Контрольные вопросы и задания по второму разделу
В чем состоит собственный научно-практический метод стандартизации?
В чем суть классификации, кодирования, как методов стандартизации?
В чем суть такого метода стандартизации как уменьшение многообразия объектов стандартизации (ранжирование, селекция, симплификация, унификация)?
В чем суть такого метода стандартизации как оптимизация?
В чем суть такого метода стандартизации как установление и применение предпочтительных чисел?
В чем суть комплексной и опережающей стандартизации?
В чем заключается основной результат работ по классификации и кодированию технико-экономической информации?
Что означает запись: R40 -
1,06; Е6 -
1,5; R5/2(1...100)?
3. Государственная система стандартизации
3.1. Назначение и состав Государственной системы стандартизации в Российской Федерации
Государственная система стандартизации (ГСС) – механизм управления разработкой, производством, обращением и применением продукции во всех отраслях экономики и на всех уровнях управления ею.
В СССР целью функционирования ГСС была объявлена задача опережающего создания нормативно-технической и метрологической базы для решения определяемых КПСС задач экономического и социального развития страны. Принципами построения функционирования и развития ГСС были объявлены системность, комплексность, планомерность, народнохозяйственный характер, оптимальность, директивность и динамизм.
Распад Советского Союза в 1991 г. и образование суверенного государства «Российская Федерация» потребовали создания новой национальной системы стандартизации, учитывающей следующие реально существующие условия:
неизбежность и необратимость преобразования экономики на основе рыночных отношений, что требует существенного повышения самостоятельности предприятий, обеспечения свободы выбора методов хозяйствования и многообразия форм собственности;
необходимость и целесообразность интеграции экономики страны в европейскую и мировую экономику;
целесообразность сохранения и укрепления хозяйственных, торговых и научно-технических отношений с вновь образовавшимися независимыми государствами (с учетом реально сложившейся интеграции производства);
необходимость проведения независимой, но согласованной с бывшими партнерами по СССР политики в области стандартизации.
Работа по обеспечению соответствия ГСС новым условиям началась с принятия закона РФ «О стандартизации». На основании правовых норм, установленных им, были сформулированы принципы и задачи стандартизации в России на современном этапе ее развития.
К задачам, которые должны быть решены в Российской Федерации с применением стандартизации, относят:
обеспечение взаимопонимания между всеми заинтересованными сторонами;
установление оптимальных требований к номенклатуре и качеству объекта стандартизации в интересах потребителя и государства;
определение требований по безопасности, совместимости (конструктивной, электрической, информационной, программной и др.), а также взаимозаменяемости продукции;
унификация конструктивных частей изделий;
разработка метрологических норм и нормативно-техническое обеспечение измерений, испытаний, оценки качества и сертификации продукции;
оптимизация технологических процессов с целью экономии материальных, энергетических и людских ресурсов;
создание, ведение и гармонизация с международными правилами систем классификации и кодирования технико-экономической информации;
организация системного обеспечения потребителей и всех заинтересованных сторон информацией о номенклатуре и качестве продукции, услуг, процессов путем создания системы каталогов.
Указанные задачи должны решаться на основе следующих принципов:
целесообразность разработки стандарта определяется его необходимостью в социальном, экономическом и техническом аспектах;
приоритетным направлением стандартизации является безопасность объекта стандартизации для человека и окружающей среды, обеспечение совместимости и взаимозаменяемости продукции;
стандарты не должны быть техническим барьером в торговле. Для этого необходимо учитывать международные стандарты, правила, нормы международных организаций и национальные стандарты других стран;
разработка стандарта должна быть основана на консенсусе заинтересованных и участвующих в ней сторон (т. е. – на взаимном согласии). При этом должно быть учтено мнение каждого участника по всем вопросам, представляющим взаимный интерес;
разработчики нормативных документов должны соблюдать: нормы законодательства, правила в области государственного контроля и надзора, взаимосвязанность объектов стандартизации с метрологией и другими объектами стандартизации; оптимальность требований, норм и характеристик, включаемых в стандарты;
стандарты должны своевременно актуализироваться, чтобы не быть тормозом для научно-технического прогресса в стране;
обязательные требования стандартов должны быть проверяемы и пригодны для целей сертификации соответствия;
стандарты, применяемые на разных уровнях управления, не должны дублировать друг друга.
Указанные выше задачи и принципы стандартизации нашли свое отражение в комплексе актов ГСС Российской федерации, который впервые был опубликован в 1994 г. Он представляет собой комплекс государственных стандартов ГОСТ Р «Государственная система стандартизации Российской Федерации». В настоящее время этот комплекс включает:
ГОСТ Р 1.0-92. Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения. Устанавливает общие организационно-методические правила проведения работ по стандартизации, формы и методы взаимодействия предприятий и предпринимателей (субъектов хозяйственной деятельности ), с государственными органами управления, друг с другом.
ГОСТ Р 1.2-92. Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки государственных стандартов. Устанавливает требования к разработке , согласованию, принятию, государственной регистрации, изданию, обновлению (изменению, пересмотру) и отмене государственных стандартов Российской Федерации.
ГОСТ Р 1.4-93. Государственная система стандартизации Российской Федерации. Стандарты отраслей, стандарты предприятий, стандарты научно-технических , инженерных обществ и других общественных объединений. Устанавливает общие положения к разработке, принятию, учетной регистрации, изданию, применению, контролю за соблюдением обязательных требований, изменению и отмене стандартов отраслей, а также объекты стандартизации и общие правила разработки и применения стандартов предприятий, стандартов научно-технических , инженерных обществ и других общественных объединений.
ГОСТ Р 1.5-92. Государственная система стандартизации Российской Федерации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов. Устанавливает общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению государственных стандартов Российской Федерации, стандартов отрасли, стандартов предприятия, стандартов научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений и изменений к стандартам.
ГОСТ Р 1.8-95. Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки и применения межгосударственных стандартов. Устанавливает порядок разработки проектов межгосударственных стандартов, автором которых является Российская Федерация или межгосударственные технические комитеты по стандартизации (МТК), ведение секретариатов которых возложено на Российскую Федерацию; порядок рассмотрения в Российской Федерации проектов межгосударственных стандартов, авторами которых являются другие государства-участники Соглашения о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации или МТК, ведение секретариатов которых возложено на эти государства; порядок применения в российской федерации принятых межгосударственных стандартов; порядок внесения изменений в действующие межгосударственные стандарты, а также порядок прекращения их применения в Российской Федерации.
ГОСТ Р 1.9-95. Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок маркирования продукции и услуг знаком соответствия государственным стандартам. Устанавливает общие требования к порядку маркирования продукции и услуг знаком соответствия государственным стандартам Российской Федерации (ГОСТ Р) и (или) межгосударственным стандартам (ГОСТ), применяемым на территории Российской Федерации, а также порядок выдачи лицензий на маркирование им продукции и услуг.
ГОСТ Р 1.10-95. Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки, принятия, регистрации правил и рекомендаций по стандартизации, метрологии, сертификации и информации о них. Устанавливает требования к разработке, согласованию, принятию, регистрации, изданию, обеспечению, изменению и отмене правил и рекомендаций по стандартизации, метрологии, сертификации, к информации о них, а также требования к их изложению и содержанию.
Закон РФ «О стандартизации», комплекс стандартов Государственной системы стандартизации, а также подзаконные акты Правительства Российской Федерации и Госстандарта России образуют нормативно-правовую базу деятельности по стандартизации в Российской Федерации. Кроме перечисленных документов к ГСС относят и различные нормативные документы по стандартизации, в форме которых обобществлены результаты уже выполненных работ по стандартизации. Более подробно эти документы рассмотрены в разделе 4 данного пособия.
Важным элементом ГСС являются органы и службы стандартизации, которые собственно и выполняют самые различные работы, связанные со стандартизацией. Все эти работы выполняются на плановой основе.
В систему органов и служб стандартизации РФ входят:
Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарт России), подчиненный Правительству РФ;
Управление технического нормирования, стандартизации и сертификации в центральном аппарате Госстроя РФ, который также подчинен Правительству Российской Федерации;
группы специалистов по стандартизации в центральных аппаратах государственных органов управления, подчиненных Правительству РФ;
подразделения (службы) стандартизации, создаваемые самими субъектами хозяйственной деятельности (предприятиями и организациями).