Методички и пособия / Рыжевская М. П. Организация строительного производства

ГЛАВА 7. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА КАЧЕСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА

отдельных машин, механизмов и агрегатов. После комплексного опробования оборудования оформляется акт приемки.

При приемке в эксплуатацию объектов производственного назначения основными оценочными критериями являются:

•результаты индивидуальных испытаний и комплексного опробования оборудования;

•подготовленность объекта к эксплуатации и выпуску продукции в объемах, соответствующих нормам освоения проектных мощностей в начальный период эксплуатации;

•наличие мероприятий по обеспечению на объекте условий труда в соответствии с требованиями взрыво- и пожаробезопасности, производственной санитарии, охраны окружающей среды и др.

7.5.4. Документация, предоставляемая государственной комиссии при приемке объекта в эксплуатацию

Заказчик представляет приемочным комиссиям следующую документацию:

•документы на право пользования или владения землей;

•документы по инженерно-геологическим и гидрогеологическим изысканиям строительной площадки;

•документы на геодезическую разбивочную основу и геодезические работы в процессе строительства, выполненные заказчиком;

•разрешение на производство СМР;

•утвержденную ПСД и справку об основных техникоэкономических показателях объекта;

•комплект проектной документации, включая декларацию о соответствии проектной документации;

•копию декларации о соответствии сооружения требованиям безопасности согласно ТР 2009/013/BY;

•декларации о соответствии, сертификаты соответствия, технические свидетельства на строительные материалы и изделия, примененные при строительстве;

•сертификаты соответствия работ в строительстве;

•паспорта на оборудование и механизмы;

•акт комплексного опробования смонтированного оборудования;

240

7.5. ПРИЕМКА ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ

•исполнительные чертежи инженерных сетей, топографических планов;

•справку о фактической стоимости строительства, подписанную заказчиком и генеральным подрядчиком;

•заключения органов Государственного надзора о соответствии объекта, принимаемого в эксплуатацию, утвержденной проектной документации;

•перечень проектных, научно-исследовательских и изыскательских организаций, участвовавших в проектировании объекта;

•другие документы, необходимые в соответствии с действующими нормами.

Генеральный подрядчик (подрядчик) представляет приемочной комиссии следующую документацию:

•перечень организаций, участвовавших в строительстве объекта, с указанием видов выполненных ими работ;

•комплект рабочих чертежей на строительство объекта, с учетом всех изменений, выполненных в процессе строительства;

•копии сертификатов соответствия работ в строительстве;

•копии сертификатов соответствия продукции, подлежащей обязательной сертификации; копии технических свидетельств на продукцию, подлежащую техническому освидетельствованию; копии деклараций о соответствии требованиям безопасности ТР 2009/013/BY и другие документы, удостоверяющие качество материалов и конструкций;

•акты освидетельствования скрытых работ и акты промежуточной приемки отдельных ответственных конструкций;

•акты испытаний смонтированного оборудования и всех инженерных систем, устройств и установок;

•акты испытаний устройств, обеспечивающих пожаро-, взрывобезопасность и молниезащиту;

•журналы производства работ;

•журнал авторского надзора;

•материалы обследований и проверок строительных конструкций и работ органами контроля и надзора за строительством;

•акт выполнения уплотнения (герметизации) вводов и выпусков инженерных коммуникаций в местах прохода их че-

241

ГЛАВА 7. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА КАЧЕСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА

рез подземную часть наружных стен зданий в соответствии с проектом;

•гарантийный паспорт объекта строительства в соответствии с установленной формой;

•другую необходимую документацию в соответствии с нормативными требованиями, оформляемую при строительстве подрядчиком (при приемке сложных объектов весь перечень документов может достигать 300 наименований и более).

Кроме того, подрядчик обязан предоставить заказчику (застройщику) обеспечение исполнения своих обязательств по устранению результата строительных, специальных, монтажных работ ненадлежащего качества, выявленного в период гарантийного срока эксплуатации объекта строительства в одной из следующих форм:

•зарезервировать на специальном счете на период действия гарантийного срока эксплуатации объекта средства в размере 1,5 % стоимости выполненных на объекте строительных, специальных, монтажных работ;

•предоставить банковскую гарантию;

•заключить договор страхования ответственности по договору за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств на период действия гарантийного срока эксплуатации объекта. При этом страховые взносы по данному виду страхования не включаются подрядчиком в затраты по производству

иреализации продукции, товаров (работ, услуг), имущественных прав, учитываемые при налогообложении.

Зарезервированные средства используются подрядчиком на оплату стоимости работ по устранению результата строительных, специальных, монтажных работ ненадлежащего качества в период гарантийного срока эксплуатации объекта строительства.

7.5.5. Оформление приемки объекта в эксплуатацию

После окончания работы приемочной комиссии председатель представляет акт приемки в эксплуатацию объекта или мотивированное заключение о неготовности его к эксплуатации лицу (в орган), назначившему приемочную комиссию, для

242

7.5. ПРИЕМКА ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ

утверждения. Форма акта приемки в эксплуатацию объекта, законченного возведением, реконструкцией, реставрацией, благоустройством, представлена в приложении 22.

Акт приемки объекта в эксплуатацию утверждается в течение 15 дней со дня его подписания или других сроков, установленных нормативными требованиями. При отсутствии в данном акте подписи хотя бы одного члена приемочной комиссии и письменного его отказа от подписания утверждение акта приемки объекта в эксплуатацию не допускается.

Датой приемки объекта в эксплуатацию считается дата утверждения акта приемки объекта в эксплуатацию (см. п. 8 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 06.06.2011 № 716).

При приемке объектов строительства в период года, неблагоприятный для выполнения отдельных видов работ, с согласия заказчика (застройщика) допускается перенос сроков выполнения этих работ на ближайший благоприятный период года, если это не препятствует нормальной эксплуатации объекта. Перечень данных видов работ, их объемы, стоимость и сроки выполнения устанавливаются заказчиком (застройщиком) по согласованию с соответствующими органами государственного надзора и отражаются в акте приемочной комиссии. Приемка в эксплуатацию этих видов работ производится приемочной комиссией в указанное время по отдельному акту.

Со дня утверждения акта приемки объекта в эксплуатацию полномочия приемочной комиссии прекращаются. Вся документация по приемке в эксплуатацию объекта хранится у заказчика (застройщика), а в случае передачи объекта на баланс эксплуатирующей организации – в эксплуатирующей организации. Срок хранения – постоянно.

На принятые в эксплуатацию объекты и выполненные строительные работы в соответствии с требованиями постановления Совета Министров Республики Беларусь от 14.12.2013 № 1082 устанавливается гарантийный срок 5 лет, за исключением:

• технологического, инженерного, сантехнического и другого оборудования, материалов и изделий, использованных для строительства объектов (выполнения строительных работ), гарантийный срок на которые устанавливается законо-

243

ГЛАВА 7. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА КАЧЕСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА

дательством, в том числе нормативными правовыми актами, или изготовителем;

• работ по текущему ремонту, пусконаладочных работ, гарантийный срок на которые устанавливается не менее двух лет.

При заключении договоров подряда могут быть установлены более длительные сроки.

Гарантийный срок исчисляется со дня утверждения акта приемки объекта в эксплуатацию.

Подписание должностным лицом акта приемки объекта в эксплуатацию с нарушениями требований проектной документации и ТНПА влечет наложение штрафа в установленном размере (в настоящее время – от двух до десяти базовых величин).

Нормативные ссылки

1.Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З (ст. 703).

2.Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности

вРеспублике Беларусь : Закон Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З (ст.ст. 59–61).

3.Об утверждении Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда : постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450.

4.О мерах по совершенствованию строительной деятельности : Указ Президента Республики Беларусь от 14.01.2014 № 26.

5.Положение о порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства : [утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.06.2011 № 716].

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1.Дайте определение понятия «качество строительства».

2.Перечислите, по каким направлениям осуществляются контроль

инадзор за качеством в строительстве.

3.Какие виды надзора за качеством строительства осуществляются в настоящее время?

4.Какие органы входят в структуру государственного строительного надзора? Какими полномочиями они наделены?

5.Кто осуществляет технический надзор в строительстве?

6.Какими полномочиями наделены представители технического надзора?

7.Кем осуществляется авторский надзор в строительстве?

8.Какими полномочиями наделены представители авторского надзора?

244

7.5. ПРИЕМКА ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ

9.Кем осуществляется производственный контроль качества СМР?

10.Какие виды производственного контроля качества вы знаете?

11.В чем заключается каждый вид производственного контроля ка-

чества?

12.Кто назначает государственную приемочную комиссию по приемке объекта в эксплуатацию и в какие сроки?

13.Каков состав государственной комиссии по приемке объектов в эксплуатацию?

14.Каков состав государственной комиссии по приемке в эксплуатацию одноквартирных жилых домов и квартир в блокированных жилых домах, финансируемых физическими лицами, а также нежилых капитальных построек на придомовой территории?

15.Перечислите особенности приемки объектов производственного назначения.

16.Назовите состав государственной комиссии по приемке в эксплуатацию объектов производственного назначения.

17.Заключения каких органов государственного надзора требуются при сдаче-приемке объектов в эксплуатацию?

18.Изложите последовательность осуществления процедуры приемки объекта в эксплуатацию.

19.Перечислите документы, которые представляет заказчик при сдаче объекта в эксплуатацию.

20.Перечислите документы, которые представляет генподрядчик при сдаче объекта в эксплуатацию.

21.Когда объект считается принятым в эксплуатацию?

22.Какой гарантийный срок строительства в настоящее время?

245

ЛИТЕРАТУРА

Дикман, Л.Г. Организация строительного производства : учеб. / Л.Г. Дикман. М. : Изд-во ассоциации строител. вузов, 2009. Рыжевская, М.П. Организация строительного производства : учеб. пособие / М.П. Рыжевская. Минск : РИПО, 2014. Соколов, Г.К. Технология и организация строительства : учеб. / Г.К. Соколов. М. : Изд. центр «Академия», 2008. Сухачев, И.А. Организация и планирование строительного производства. Управление строительной организацией : учеб. / И.А. Сухачев. М. : Стройиздат, 1989.

Трушкевич, А.И. Организация проектирования и строительства : учеб. пособие / А.И. Трушкевич. Минск : Выш. шк., 2009.

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Альбом схем, определяющих последовательность действий при осуществлении инвестиционного проекта в строительстве, раскрывающих основные стадии этого процесса (от инвестиционного замысла до введения в эксплуатацию построенного объекта и его государственной регистрации) и установленные законодательством требования (условия, административные процедуры), соблюдение которых обязательно при прохождении этих стадий : [утв. постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.03.2014 № 17]. Минск, 2014.

Государственная программа «Строительство жилья» на 2016 – 2020 годы : [утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.04.2016 № 325] // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 27.04.2016. № 5/42009.

246

ЛИТЕРАТУРА

Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З // Там же. 20.03.2001. № 2/744.

Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность : технический регламент (ТР 2009/013/BY) : [утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2009 № 1748] // Там же. 12.01.2010. № 5/31029.

Концепция развития строительного комплекса Республики Беларусь на 2011–2020 годы : [утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.10.2010 № 1589] // Там же. 03.11.2010. № 5/32764.

Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь : Закон Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З // Там же. 13.07.2004. № 2/1049.

Об организации и проведении процедур закупок товаров (работ, услуг) и расчетах между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов : постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 // Там же. 07.02.2014. № 5/38400. Об установлении перечня функций заказчика, застройщика, руководителя (управляющего) проекта по возведению, реконструкции, капитальному ремонту, реставрации и благоустройству объекта строительства и утверждении Инструкции о порядке осуществления деятельности заказчика, застройщика, руководителя (управляющего) проекта : [утв. постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 04.02.2014 № 4] // Там же. 06.05.2014. № 8/28639.

Об утверждении Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда : постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450 // Там же. 15.08.2001. № 5/6863.

Омерах по совершенствованию строительной деятельности : Указ Президента Республики Беларусь от 14.01.2014 № 26 // Там же. 16.01.2014. № 1/14755.

Опроведении процедур закупок при строительстве : Указ Президента Республики Беларусь от 31.12.2013 № 591 // Там же. 01.01.2014. № 1/14721.

Положение об органах Государственного строительного надзора Республики Беларусь : [утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.11.1999 № 1860] // Там же. 08.12.1999. № 5/2148.

247

ЛИТЕРАТУРА

Положение о порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства : [утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.06.2011 № 716] // Там же. 09.06.2011. № 5/33914.

Положение о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов : [утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2011 № 1553] // Там же. 22.11.2011. № 5/34789.

Правила заключения и исполнения договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора за строительством : [утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.04.2014 № 297] // Там же. 22.04.2014. № 5/38744.

Правила по обеспечению промышленной безопасности грузоподъемных кранов : [утв. постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28.06.2012 № 37] // Там же. 09.07.2012. № 8/26107.

Санитарные нормы и правила «Требования к организациям, осуществляющим строительную деятельность, и организациям по производству строительных материалов, изделий и конструкций» : [утв. постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30.12.2014 № 120] // Там же. 03.02.2015. № 8/29577.

Санитарные нормы и правила «Требования к проектированию, строительству, капитальному ремонту, реконструкции, благоустройству объектов строительства, вводу объектов в эксплуатацию и проведению строительных работ» : [утв. постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 04.04.2014 № 24] // Там же. 16.04.2014. № 8/28575.

ТЕХНИЧЕСКИЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

ГОСТ 4.252–84 Система показателей качества продукции. Строительство. Здания мобильные (инвентарные). Номенклатура показателей.

ГОСТ 12.1.046–85 Система стандартов безопасности труда. Строительство. Нормы освещения строительных площадок. ГОСТ 12.3.033–84 Система стандартов безопасности труда. Строительные машины. Общие требования безопасности при эксплуатации.

248

ЛИТЕРАТУРА

ГОСТ 3262–75 Трубы стальные водогазопроводные. Технические условия.

ГОСТ 13015.4–84 Конструкции и изделия бетонные и железобетонные сборные. Правила транспортирования и хранения. ГОСТ 13556–91 Краны башенные строительные. Общие технические условия.

ГОСТ 22827–85 Краны стреловые самоходные общего назначения. Технические условия.

ГОСТ 22853–86 Здания мобильные (инвентарные). Общие технические условия.

ГОСТ 23407–78 Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия.

ГОСТ 25957–83 Здания и сооружения мобильные (инвентарные). Классификация. Термины и определения.

ГОСТ 30331.3–95 Электроустановки зданий. Часть 4. Требования по обеспечению безопасности. Защита от поражения электрическим током.

СНБ 1.01.04–99 Всеобщее руководство качеством в строительстве. Основные положения.

СНБ 4.01.01–03 Водоснабжение питьевое. Общие положения и требования.

СТБ 1306–2002 Строительство. Входной контроль продукции. Основные положения.

СТБ 1900–2008 Строительство. Основные термины и определения.

ТКП 5.1.02–2012 (03220) Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Сертификация продукции. Основные положения.

ТКП 5.1.03–2012 (03220) Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Декларирование соответствия продукции. Основные положения.

ТКП 5.1.08–2012 (03220) Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Знаки соответствия. Описание и порядок применения.

ТКП 5.3.13–2007 (03220) Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Сертификация работ (услуг) в строительстве. Порядок проведения.

249