
- •Федеральное агентство по образованию
- •Место дисциплины в учебном плане
- •Цели и задачи курса
- •Перечень знаний и умений
- •Тематическое содержание курса
- •Список литературы
- •Вопросы для самопроверки
- •Тренинг-тесты
- •1. Для каких целей не может использоваться приведенная к условному загрязнителю масса попадающих в окружающую среду загрязняющих веществ?
- •3. Из каких источников природопользователи платят за загрязнение окружающей среды?
- •4. Как по действующей методике формируется плата за выброс загрязнителей в атмосферу?
- •5. Как формируется плата за размещение отходов в литосфере?
- •6. Что понимается под замыкающими затратами на продукцию природоэксплуатирующих отраслей?
- •7. При использовании какого из дисконтированных показателей условие его неотрицательности свидетельствует об эколого-экономической эффективности инвестиционного проекта?
- •8. Какой из ответов правильно и наиболее полно определяет характер затрат, соответствующих эколого-экономическому ущербу от загрязнения окружающей среды?
- •9. Как влияет на величину ущерба от загрязнения атмосферы увеличение рассеивания выбрасываемых веществ?
- •Темы курсовых проектов
- •Материалы для изучения
- •Задачи и структура экономического механизма природопользования
- •Методические подходы к оценке экономического ущерба от загрязнения окружающей природной среды
- •Штрафы в системе управления природопользованием и охраной окружающей среды
- •4. Налоги и платежи в области недропользования
- •5. Плата за землю
- •6. Плата за пользование водными объектами
- •7. Платежи за пользование лесными ресурсами
- •8. Плата за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты и рыболовства
- •9. Условия формирования системы экологических платежей
- •10. Экономическая оценка природных ресурсов
- •11. Экологическое страхование. Экологические риски
- •12. Экологическая паспортизация
- •13. Экономическая эффективность природопользования
- •Словарь основных терминов
- •Формулы по экономике природопользования
- •Содержание
- •450078, Г. Уфа, ул. Чернышевского, 145, к. 227; тел. (347) 241-69-85.
12. Экологическая паспортизация
Экологический паспорт предприятия – это комплексный документ, содержащий характеристику взаимоотношений предприятия с окружающей средой. Экологический паспорт содержит общие сведения о предприятии, используемом сырье, описание технологических схем выработки основных видов продукции, схем очистки сточных вод и аэровыбросов, их характеристики после очистки, данные о твердых и других отходах, а также сведения о наличии в мире технологий, обеспечивающих достижение наилучших удельных показателей по охране природы. Вторая часть паспорта содержит перечень планируемых мероприятий, направленных на снижение нагрузки на окружающую среду, с указанием сроков, объемов затрат, удельных и общих объемов выбросов вредных веществ до и после осуществления каждого мероприятия. Экологический паспорт отражает несколько принципиальных моментов:
- переход от изучения следствий к детальному дифференцированному анализу причин;
- переход от рассмотрения общего объема выбросов к удельным показателям, отнесенным к единице производимой продукции и сопоставляемым с наилучшими показателями, достигнутыми в мире.
Экологический паспорт впервые был введен в действие Постановлением Госкомприроды СССР от 30 .01. 90 г. (ГОСТ 17.0.0.04.-90), установившим требования к «Экологическому паспорту промышленного предприятия». С этого времени все промышленные предприятия в обязательном порядке должны проводить у себя соответствующие работы для приобретения такого паспорта. Основной целью введения экологической паспортизации является необходимость инвентаризации основных источников антропогенных воздействий на всей территории страны, определение влияния природопользователей на окружающую природную среду, соблюдение ими природоохранных норм и правил в процессе природопользования, разработка на основе данных паспортизации природоохранных мероприятий.
В 2000 г. был принят ГОСТ Р 17.0.06-2000 «Экологический паспорт природопользователя. Основные положения.Типовые формы». Согласно данному ГОСТу экологический паспорт природопользователя должен включать в себя следующие структурные элементы:
- титульный лист;
- сведения о разработчике экопаспорта;
- содержание; - общие сведения о природопользователе;
- эколого-экономические показатели;
- сведения о выпускаемой продукции;
- краткую характеристику производств;
- сведения о потреблении энергоносителей;
- эколого-производственные показатели;
- сведения о землепользовании;
- сведения о разрешениях (лицензиях) на природопользование и природоохранную деятельность;
- план природоохранных мероприятий;
- список использованных источников информации.
К эколого-экономическим показателям относят капитальные и текущие затраты на охрану окружающей природной среды, источники финансирования, плату за пользование природными ресурсами и загрязнение окружающей природной среды.
Сведения о выпускаемой природопользователем продукции включают в себя наименование продукции, ее плановый и фактический объемы выпуска по годам.
В раздел экопаспорта "Характеристика производств" входят данные по производствам, технологическим операциям, применяемому оборудованию, сырью, материалам с признаком загрязнения окружающей природной среды.
В разделе экопаспорта "Потребление энергоносителей" приводят характеристику топливно-энергетических ресурсов.
К эколого-производственным показателям относят:
- основные производственные фонды, используемые для охраны окружающей природной среды;
- затраты на окружающую природную среду, заложенные в себестоимость выпускаемой продукции и в балансовую прибыль природопользователя;
- сведения по использованию природных ресурсов;
- количество источников выбросов, количество и качественную характеристику выбрасываемых ЗВ, наличие ГОУ;
- водопотребление и водоотведение, наличие очистных сооружений, объемы ливневых и сточных вод, качественную и количественную характеристику ЗВ;
- характеристику промышленных и бытовых отходов, сведения по их образованию, движению и размещению.
Сведения о землепользовании и о разрешениях (лицензиях) на природопользование заполняются в виде таблиц.
План природоохранных мероприятий с указанием сроков их проведения, объемов затрат по сметной и фактической стоимости, экологического эффекта от внедрения направлен на улучшение состояния окружающей природной среды.
Список использованных источников информации должен содержать перечень источников информации, использованных при разработке экопаспорта, с указанием авторов, издательства и года издания источника информации.
Совершенствование системы экологических паспортов позволит использовать их данные при установлении платежей за загрязнение окружающей природной среды, приватизации объектов природопользования, экологическом страховании, сертификации производств и процессов, лицензировании природопользования, экологическом аудировании.