- •Государственная служба. Права и обязанности государственного служащего.
- •Государственная экономическая политика. Ее сущность, составляющие и методы реализации.
- •Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в рф.
- •Государственное регулирование природопользования и экологической безопасности в рф.
- •Государственное регулирование развития предпринимательства в рф.
- •Денежно-кредитная политика государства: порядок разработки и реализации.
- •Жкх как важнейшая сфера экономики муниципального сектора.
- •Законодательные органы власти рф, их структура и функции.
- •Инвестиционный потенциал территории муниципального образования
- •Исполнительные органы власти рф, их структура и функции.
- •Механизмы взаимодействия органов государственной и муниципальной власти.
- •Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления.
- •Муниципальный сектор как совокупность муниципального образования. Понятие и виды муниципального образования.
- •154, В пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеется
- •Научные основы муниципального сектора экономики. Модели муниципального хозяйства.
- •Оборонно-промышленный комплекс России: структура и направления его развития.
- •Основные направления региональной политики в современной России.
- •Основные научные школы государственного управления. Содержание процесса управления.
- •Основные цели, показатели и приоритеты социально-экономической политики России.
- •Особые экономические зоны в рф: виды и направления деятельности.
- •Планирование социально-экономического развития муниципального образования.
- •Политика муниципального образования в области повышения качества жизни населения и его социальной защиты.
- •Правовые основы местного самоуправления. Основное содержание и задачи муниципального управления.
- •Правовые основы
- •Представительные органы муниципального образования. Глава администрации муниципального образования, его функции, права и обязанности.
- •Принципы государственного управления
- •Прогнозирование экономического роста. Факторы и способы регулирования экономического развития в рф.
- •Регулирование развития транспортного комплекса в России.
- •Задачи регулирования транспортной деятельности
- •Система антимонопольного регулирования в рф.
- •Система контроля за деятельностью органов местного самоуправления.
- •Система управления конфликтными и чрезвычайными ситуациями в России.
- •Система управления развитием городского хозяйства (на конкретном примере).
- •Состав и структура платежного баланса рф, органы и методы его регулирования.
- •Судебные органы власти в рф, их структура и функции.
- •Сущность и состав финансов муниципальных образований.
- •Управление муниципальным имуществом.
- •Управление развитием топливно-энергетического комплекса в рф.
- •Развитие тэк связано с целым рядом проблем:
- •Федеральные и региональные внебюджетные фонды. Их формирование и использование.
- •Федеральные округа России. Принципы их формирования, цели и задачи развития.
- •Формирование единого экономического пространства на территории снг.
- •Формирование органов местного самоуправления. Структура местной администрации (на конкретном примере).
- •После формирования структуры администрации необходимо разработать:
- •Формирование, размещение и исполнение муниципального заказа.
- •Целевые федеральные программы социально- экономического развития в Российской Федерации.
После формирования структуры администрации необходимо разработать:
- положения о всех управлениях, отделах администрации;
- структуру управления или отдела (при необходимости);
- должностные инструкции каждого муниципального служащего;
- правила внутреннего трудового распорядка.
Организационная культура в администрации складывается из общения не только с жителями, но и с представительным органом муниципального образования, т. е. с депутатами. В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ представительный орган имеет право контролировать работу исполнительного органа, т. е. местную администрацию. При этом система сдержек и противовесов, основанная на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, не допускает диктата ни одной из властей. Вместе с тем, администрация муниципального образования должна оказывать помощь и содействие в организации работы представительного органа муниципального образования, депутатов, особенно вновь избранных и не имеющих опыта работы.
-
Формирование, размещение и исполнение муниципального заказа.
Муниципальный заказ – это закупки органов местного самоуправления за счет общественных средств (в первую очередь бюджетных средств). Разница между государственным и муниципальным заказом довольно невелика, однако в законодательстве специально оговаривается понятие муниципального заказа. Понятие муниципального заказа существует для уточнения того, кто именно является заказчиком (государственный или муниципальный орган или учреждение). Государственные и муниципальные заказы призваны удовлетворить государственные нужды. Ведением сайтов для муниципальных заказов и управлением государственными и муниципальными заказами в регионах занимаются агентства муниципального заказа. Именно агентства муниципального заказа отслеживают правомерность размещения муниципальных заказов, соответствие всех процедур законодательству, осуществляют управление государственными и муниципальными заказами.
Размещение государственного и муниципального заказа осуществляется в рамках тендера. Основная задача тендера на муниципальный заказ – выявить поставщика, сотрудничество с которым будет максимально надежным и выгодным.
На сегодняшний день законодательством признаны следующие способы размещения муниципального заказа в рамках системы муниципального заказа:
Открытый (или закрытый) конкурс.
Открытый (или закрытый) аукцион.
Запрос котировок.
Биржевые торги.
Закупки у единственного поставщика.
Электронные аукционы.
Оптимальный способ размещения муниципального заказа выбирается исходя из объемов контракта и сроков, в которые нужно реализовать данный государственный или муниципальный заказ. Формированием муниципального заказа может заниматься как сам госзаказчик, так и нанятый им организатор для тендера муниципального заказа (сегодня существуют специальные организации, которые профессионально занимаются управлением государственными и муниципальными заказами). Формирование муниципального заказа подразумевает под собой создание конкурсной документации для муниципального заказа, где описываются основные условия выбора поставщика, требования к предоставляемым товарам, работам и услугам в рамках муниципального заказа, а также сроки предоставления заявок на участие. Когда формирование муниципального заказа завершено, производится размещение муниципального заказа на сайте муниципального заказа и в реестре муниципальных заказов.
Размещение муниципальных заказов носит, как правило, открытый характер. Для проведения закрытого тендера должны быть веские основания (например, соображения государственной безопасности и очень сжатые сроки) и разрешение органов, занимающихся управлением государственными и муниципальными заказами. Организация муниципального заказа требует ответственности от Госзаказчика: при размещении муниципального заказа необходимо предъявить адекватные требования к качеству товаров и услуг, а также выбрать оптимальные критерии выбора поставщика. Сразу после размещения муниципального заказа в Интернете заказчик обязан опубликовать официальное извещение об этом государственном и муниципальном заказе в прессе; в противном случае тендер на государственный и муниципальный заказ будет объявлен недействительным. Управление государственными и муниципальными заказами – юридически сложный процесс, который многие заказчики предпочитают поручить фирмам, профессионально проводящим тендеры от этапа создания условий конкурса на государственный и муниципальный заказ до заключения юридически грамотного контракта.