Развитие партнерских взаимоотношений государства и бизнеса: теория, методология, практика тема диссертации и автореферата по вак 08.00.01, доктор экономических наук Аникеев, Станислав Владимирович

Share on vkShare on facebookShare on twitterShare on mymailruShare on odnoklassniki_ruShare on livejournalShare on surfingbirdMore Sharing Services

Автореферат

Начало формы

Конец формы

Диссертация

Конец формы

Артикул: 172773

Год: 

2004

Автор научной работы: 

Аникеев, Станислав Владимирович

Ученая cтепень: 

доктор экономических наук

Место защиты диссертации: 

Саратов

Код cпециальности ВАК: 

08.00.01

Специальность: 

Экономическая теория

Количество cтраниц: 

410

Оглавление диссертации доктор экономических наук Аникеев, Станислав Владимирович

http://www.dissercat.com/content/razvitie-partnerskikh-vzaimootnoshenii-gosudarstva-i-biznesa-teoriya-metodologiya-praktika

Введение. '

Глава I. Теоретико-методологические основы взаимоотношений государства и бизнеса. 15

1.1 Либеральные теории о взаимоотношениях государства и бизнеса.

1.2 Дирижистские теории взаимоотношений государства и бизнеса.

1.3 Применение теории игр в исследовании взаимоотношений государства и бизнеса.

1.4 Основные модели взаимоотношений государства и бизнеса.

Глава II. Механизм партнерского взаимодействия государства и бизнеса. 113

2.1 Разделение прав собственности как институциональная основа взаимоотношений государства и бизнеса. 113 2.2. Структуризация и противоречивость отношений государства и бизнеса. 154 2.3 Партнерство государства и бизнеса в формировании инновационной модели развития экономики.

Глава III. Корпоративный бизнес как субъект партнерских отношений с государством. 205

3.1. Предпосылки и условия формирования корпоративного бизнеса в России.

3.2 Специфика деятельности российских корпораций как института рынка.

3.3 Факторы конкурентоспособности российских корпораций. 266 3.4. Развитие корпораций в условиях глобализации.

Глава IV. Реализация партнерских отношений государства и бизнеса в российской экономике. 325

4.1 Разработка и реализация промышленной политики как стратегическое партнерство государства и бизнеса.

4.2 Приоритеты взаимоотношений государства и бизнеса в ведущих регионах России.

Введение диссертации (часть автореферата) На тему "Развитие партнерских взаимоотношений государства и бизнеса: теория, методология, практика"

Происходящие изменения привели к тому, что в России и во всем мире сложилась необходимость кардинального пересмотра научных взглядов на государство, бизнес и их взаимоотношения в экономике. Для России наступает момент выбора стратегии и развития на долгие годы , а для российской науки -выработки собственных взглядов на эти процессы. Прямое заимствование теорий, методов и терминологии у зарубежных исследователей часто неприемлемо, так как ведет к игнорированию многих особенностей России. Необходимо выработать собственную позицию по отношению к происходящим изменениям, чтобы стать полноправными и самостоятельными их участниками. Это непосредственно относится к проблеме взаимодействия государства и бизнеса, власти и собственности.

К настоящему времени сформировались две основные идеологические парадигмы отношений государства и бизнеса - индивидуалистическая и коллективистская. России ближе последняя, поскольку в большей степени соответствует менталитету страны, особенностям российской цивилизации. Российское государство возникло не как результат установления господства сильного над слабым, а как способ становления народов, их защиты от внешнего врага и наведения порядка в хозяйственной жизни. Поэтому до сих пор еще сильна вера в мощь и добрые намерения государства. Еще со времен Петра I именно правительство, а не частный капитал, инициировало развитие промышленности и торговли, в XIX в. проводило политику протекционизма, в XX в. сформировало государственную экономику, а в конце этого века осуществило переход к рынку. Однако, как показал анализ существующих научных источников, взаимоотношения государства и бизнеса воспринимаются как одна из множества важных, но, тем не менее, периферийных проблем, лежащих в стороне от основных направлений экономической науки -государственного регулирования рынка, становления рыночных структур и их развития в условиях глобализации. Но в контексте именно этих проблем взаимоотношения государства с бизнесом приобретают стратегическое значение. От того, какой тип отношений складывается между ними сейчас, в конечном счете зависит, какой тип государства и экономики утвердится в России, и в каком статусе она будет пребывать в мировом сообществе.

Опыт развития других стран показывает, что государства, заинтересованные в поддержке своих национальных компаний становятся активными участниками хозяйственных отношений на мировом рынке и обеспечивают на должном уровне экономическую безопасность страны.

Для поддержания конкурентоспособности национального бизнеса для гарантированного соблюдения «правил игры» как на внутреннем рынке, так и на мировом необходимо экономически сильное государство; для насыщения рынка различными товарами и услугами, для создания рабочих мест, для обеспечения эффективности производства и на этой основе экономического роста и благосостояния - необходим цивилизованный бизнес.

Любое экономическое действие, совершаемое бизнесом, также как и любые меры, принимаемые государством в различных сферах национального хозяйства, связаны между собой множеством явных и неявных факторов, причин, отношений. Поэтому выбор в качестве объекта исследования сложных и многогранных взаимоотношений государства и бизнеса основывался на актуальности и остроте существующих проблем, от решения которых зависит вектор развития национальной экономики. Теоретико-методологическая основа диссертационного исследования определяется тем, что в настоящее время анализ и разработка проблемы взаимоотношений государства и бизнеса уже не может основываться на какой-либо одной экономической теории. Должно быть использовано все богатство теоретико-методологического инструментария, предлагаемого различными научными школами в зависимости от конкретной ситуации. Поэтому предпринятое в работе исследование основано на определении разногласий и точек сближения существующих либеральных и дирижистских концепций. Взаимоотношения государства и бизнеса исследуются с позиций различных научных школ - классической, кейнсианской, неоклассической, институциональной, теории общественного выбора и др.

Различные экономические теории расходятся в исследовании взаимоотношения государства и бизнеса по таким основным пунктам: -методу исследования государства и бизнеса как экономических субъектов национальной экономики;

- оценке целей регулирующей деятельности государства, границ ее воздействия на бизнес и степени ее эффективности;

- пониманию общего механизма функционирования государства и бизнеса, присущих им тенденций и закономерностей.

При единстве объектов исследования - государства и бизнеса как субъектов национальной экономики, имеющих собственную организацию, -существующие теории делают акцент в анализе определенных сторон их деятельности. Каждый научный подход содержит определенную долю истины и имеет право на существование. В данной работе на основе нового подхода -прикладного использования принципов теории игр к исследованию взаимоотношений государства и бизнеса - анализируются существующие и развивающиеся в различных направлениях взаимоотношения этих субъектов, рассматривается, какие применяемые ими стратегии являются оптимальными, что и позволяет реализовать цели и экономические интересы обеих сторон.

Степень разработанности проблемы. Проблема взаимосвязи государства и бизнеса чаще всего рассматривается в рамках более общих проблем - рынка и государства, государственного воздействия и регулирования национального хозяйства.

В этом контексте данная проблема исследуется еще в времен А. Смита и Д. Рикардо и различные направления ее решения изложены в работах Д. Быокенена, А. Маршалла, Дж. Кейнса, Г. Таллока, П. Самуэльсона, С. Фишера, В. Ойкена, Л. Эрхарда, Ф. Хайека, М. Фридмана, К. Эклунда др.

Из российских ученых, исследующих проблемы взаимодействия государства и рынка, развития государственного регулирования в современных условиях, необходимо отметить А. Абалкина, А. Балацкого, С. Глазьева, А. Городецкого, А. Добрынина, Г. Журавлеву, И. Илларионова, Ю. Петрова, А. Пороховского, В. Радаева, М. Сажину, В. Тамбовцева, Ф. Шамхалова, JI. Якобсона и других ученых, которые многогранно и обстоятельно раскрыли роль государства в экономической системе.

Как отдельное направление в отечественной экономической науке сформировалось исследование проблем корпоративного развития, чему посвящены работы С. Авдашевой, М. Дерябина, Т. Долгопятова, А. Дынкина, В. Иноземцева, Г. Клейнера, О. Осипенко, Я. Паппэ, А. Радыгина. В зарубежной науке такими исследованиями в последнее время успешно занимаются Д. Мине, Д. Шнайдер, Т. Гудфеллоу, Г. Свейн, О. Уильямсон, Б. Гейтс.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка теории партнерских отношений государства и бизнеса, а также их позитивного влияния на эффективность экономического развития страны.

В соответствии с даннрй целью в диссертации ставились и решались задачи:

- определить главные методологические принципы в исследовании взаимоотношений государства и бизнеса;

- раскрыть основные модели взаимоотношений государства и бизнеса в развитых странах и странах с трансформационной экономикой;

- проанализировать корпоративный бизнес как институт современной экономической системы, выявить особенности российских корпораций, факторы их конкурентоспособности, основные тенденции развития корпораций в условиях глобализации;

- определить механизм и формы партнерских взаимоотношений государства и бизнеса в условиях развитого рынка и в российской экономике;

- доказать, что партнерские взаимоотношения государства и бизнеса ведут к снижению трансакционных издержек, росту эффективности производства, стабилизации экономики;

- раскрыть основные черты формирующейся модели взаимоотношений государства и бизнеса в России и степень ее оптимальности;

- выделить основные противоречия государства как экономического субъекта и субъекта власти и бизнеса как субъекта хозяйствования на различных уровнях экономики и определить способы их регулирования;

- разработать основные контуры российской промышленной политики и механизм ее реализации, включающий экономические, административные и организационные меры;

- обосновать приоритетные направления взаимодействия государства и бизнеса в различных российских регионах , способствующие формированию партнерских отношений между ними.

Предметом исследования являются экономические отношения, складывающиеся между государством и бизнесом как партнерами.

Объектом исследования является деятельность основных субъектов национальной экономики - государства и бизнеса в лице его наиболее развитых структур - корпораций на различных уровнях хозяйства.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Диссертационная работа основывается на принципах диалектической логики (единство и различие форм и содержания, понятия общего и специфического, наличие и взаимодействие противодействующих сторон как источник развития явлений, процессов), общих и частных научных методах исследования -сочетания логического и исторического, структурно-функциональном, системном, формализации, компаративистики, экономико-математическом, статистическом. В работе к анализу взаимоотношений государства и бизнеса применялись новые научные принципы, разработанные в рамках синергетической теории (возникновение дополнительного эффекта в процессе взаимодействия, нелинейность действий субъектов, выделение ряда моделей экономического поведения субъектов) и теории игр (применение государством и бизнесом множества стратегий для достижения цели и наличие оптимальной стратегии, позволяющих учитывать и согласовывать интересы обеих сторон).

Теоретические обобщения, представленные в работе, опираются на труды российских и зарубежных ученых по различным направлениям экономической теории - неоклассическому, кейнсиаискому, монетористскому, теории общественного выбора, институциональному, теории глобализации и экономической синергетике.

Информационной базой диссертационного исследования являются законодательные и нормативные акты Правительства РФ, Указы и послания Президента РФ, материалы международных экономических и отечественных научных исследований, федеральные и региональные статистические данные, отдельные программы и концепции развития российской экономики, материалы научно-практических конференций; публикации периодических изданий, данные мониторинга деятельности корпораций и развития регионов в РФ, информационные материалы о развитии корпораций и деятельности государства за рубежом и в РФ.

Концептуальные положения диссертационной работы заключаются в разработке основных теоретических положений формирования и развития партнерских взаимоотношений государства и бизнеса, способствующих экономическому росту и повышению эффективности национального хозяйствования.

Важным элементом в общей концепции выступает разработка методов исследования, основанных на использовании принципов экономической синергетики и теории игр, редко применяемых в научных исследованиях по экономической теории. Это позволило установить, что во взаимоотношениях государства и бизнеса всегда можно найти оптимальные стратегии.

В диссертации представлены наиболее четко сформировавшиеся и активно развивающиеся формы партнерства государства и бизнеса - их сотрудничество в формировании инновационной модели развития, стратегическое взаимодействие, связанное с разработкой и реализацией промполитики, раскрыта институциональная основа механизма их взаимоотношений - разграничение прав собственности и его многовариантность.

Анализ многообразия форм и механизма партнерских взаимодействий государства и бизнеса позволил определить тенденции развития их отношений и основные контуры российской экономической политики.

Научная новизна диссертационного исследования обусловлена выбором приоритета во взаимоотношениях государства и бизнеса в пользу партнерства в его различных формах, особой значимостью теоретического осмысления направлений развития корпоративного бизнеса и российского государства, поиску путей их сближения и взаимовыгодного сотрудничества. Научная новизна основных положений диссертации:

- расширен методологический инструментарий теоретического анализа на основе применения принципов теории игр к исследованию взаимоотношений государства и бизнеса, что позволило определить наличие оптимальных стратегий даже в антагонистических таких типах игр, где интересы участников игры противоположны и прогнозировать алгоритм их действий;

- выявлено наличие различных типов взаимодействий государства и бизнеса (от конфронтации до личной унии), выделены основные модели их взаимоотношений в развитых странах и в странах с трансформационной экономикой и показано, что любая модель может быть динамически оптимальной применительно к данным социально-экономическим условиям;

- обосновано наличие сложной, нелинейной зависимости между формой государственного устройства и взаимоотношениями государства и бизнеса, проявляющейся в склонности к более жестким мерам по отношению к бизнесу в государствах с авторитарным режимом и наличии крайнего либерализма наряду с дирижизмом в государствах с демократическим устройством;

- определены принципы построения взаимоотношений государства и бизнеса в современном цивилизованном обществе - разделение и спецификация прав собственности и экономической власти, полномочий между государством и бизнесом, поддержка позитивных тенденций развития бизнеса и ограничение вплоть до принуждения негативных проявлений его деятельности; совместная выработка «правил игры» на рынке и контроль за их соблюдением, гуманизм и оказание совместной поддержки (урегулирование) в решении глобальных проблем, многообразие применяемых способов и методов регулирования в зависимости от целей и задач, знание и учет корпоративных норм, применение императивных (властного приказа), диспозитивных (предписывающих вариант поведения), поощрительных и рекомендательных норм;

- установлено, что в настоящее время в России не сформировалась определенная модель взаимоотношений государства и бизнеса, но общие ее контуры тяготеют к коалиционности, т.е. объединению государства в лице его соответствующих структур с определенными бизнес-группами, принимающими в качестве императива своей деятельности сложившиеся правила игры и использующих противоречия в деятельности государственных органов для лоббирования своих интересов. Это подтверждает идеалистичность попыток полностью отделить государство и бизнес, власть и собственность;

- раскрыт механизм партнерских взаимоотношений государства и бизнеса, включающий совокупность взаимосвязанных элементов: основные цели и задачи, совместно решаемые, объекты, сферы и области взаимных интересов, институциональную основу, форму и методы партнерства, принципы - доверие, взаимная ответственность, взаимоограничение и взаимовыгодность;

- определено, что институциональной основой механизма взаимоотношений государства и бизнеса является разграничение прав собственности между ними и обеспечение реализации, гарантированности этих прав. Как наиболее важные и развитые формы партнерского взаимодействия государства и бизнеса выделено их совместное участие в производстве общественных благ и других видов товаров и услуг, в формировании инновационной модели развития, в разработке и реализации промышленной политики как составной части экономической стратегии государства. Для формирования инновационной модели развития экономики необходимо активно применять в российской практике такие формы партнерства государства и бизнеса как контрактация, аутсорсинг и лизинг, сохраняющие определенные полномочия за каждым из субъектов;

- определена структуризация взаимоотношений государства и бизнеса -выделены различные уровни отдельного хозяйствующего субъекта, региональный, национально-государственный и глобальный, на которых осуществляются их взаимодействия и определены соотношения между ними как внутренними составными частями. Это позволило выявить эпицентр противоречий во взаимоотношениях данных субъектов - «государство -регион - бизнес», раскрыть формы их проявления, связанные с совмещением различных уровней власти, персонифицированных государством и уровней хозяйствования, персонифицированных корпорацией как основной производственной бизнес-структурой. Эти противоречия связаны с разделением прав собственности на ресурсы, производственные и иные объекты, налогообложением и «ценовой войной» монополистов, отсутствием необходимых институциональных механизмов регулирования, разрешение их возможно и необходимо на основе развития партнерского взаимодействия государства и бизнеса;

- установлено, что возникновение корпораций как бизнес-структур инициировано государством в процессе перехода к рынку, осуществлялось на легитимной институциональной основе, определяемой государством (правовые законы, нормы). Данные условия возникновения корпоративного бизнеса расцениваются как благоприятные предпосылки формирования отношений его партнерства с государством;

- выявлена специфика российских корпораций, не укладывающихся в типичные рамки корпораций рыночной экономики и переходной экономики: в стадии становления они обладают высоким потенциалом саморегуляции и принимают организационные формы, адекватные поставленным целям и внутренней природе (ИБГ - интегрированные бизнес-группы), основу их

• образования составляют процессы вертикальной интеграции, они активно перемещают капиталы за рубеж и осуществляют экспансию внешних рынков, предпочитают зарубежные каналы инвестирования, для них слабую ценность имеют цивилизованные институты «честной» игры -ответственность, доверие и гарантии, ограничены стимулы к инновационной деятельности, венчурному бизнесу, характерны низкая капитализация, значительная доля персонифицированных инсайдеров, принимающих важные решения, наиболее важными факторами их конкурентоспособности являются: наличие многообразных ресурсов, сохранение мощного ВПК, активное формирование сектора IT-технологий, в т.ч. оффшорного программирования (III место в мире), преимущества в сбыте продукции за счет емкости внутреннего рынка, высокая доля интеллектуальных активов в структуре стоимости корпораций;

- установлено, что в условиях глобализации корпорация как наиболее эффективная форма организации крупного бизнеса претерпевает ряд трансформаций - выделяются декапитализированные брэнд-компании, осуществляется переход на новые модели электронного бизнеса, проводится кастомизация производства, внедряется на постоянной основе реинжиниринг бизнес-процессов, используются нетрадиционные методы управления (экзистанциапьные), основанные на культурных традициях Востока, принимается активное участие в формировании сетевой экономики. В современных корпорациях складываются различные типы корпоративной культуры и корпоративного благосостояния, внутренние «правила игры»; - на основе анализа и обобщения практики регионального хозяйствования в ряде субъектов РФ выделены формы партнерских взаимоотношений государственных структур и бизнеса в ведущих регионах: проведение политики открытых дверей, активное привлечение иностранного капитала, совместная разработка стратегических программ комплексного развития региона и механизмов их реализации, участие бизнеса в социальных проектах муниципалитетов, совершенствование институциональной (правовой) базы деятельности бизнес-структур и обеспечение их инвестиционной активности. Налаживание механизма партнерских отношений государства и бизнеса рассматривается как важная составляющая эффективного развития региона.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в дальнейшем развитии общей экономической теории и ее направлений, связанных с исследованием взаимодействия экономических и политических процессов, персонифицированных бизнесом и государством на различных уровнях, а также с формированием промышленной политики как важной составляющей экономической политики (стратегии) государства.

Обоснованные в работе формы партнерских взаимоотношений государства целесообразно активнее использовать в российской экономике для повышения ее конкурентоспособности на мировом рынке и формировании новой инновационной модели развития. В диссертации сформулированы прикладные рекомендации по господдержке высокотехнологичных отечественных производств, а также обоснованы необходимость и формы совместного участия государства и бизнеса в инновационной деятельности, в разработке и реализации промполитики.

Положения диссертации нашли отражение в разработанных автором спецкурсах «Теория фирмы», «Проблемы становления и развития российского корпоративного бизнеса», «Государственное регулирование рынка», «Власть и бизнес: теория, методология, практика».

Апробация работыОсновные положения диссертационной работы отражены в 22 публикациях, в том числе в 4-х монографиях, статьях в центральных специализированных журналах, научных сборниках, тезисах докладов и выступлений на конференциях общим объемом около 40печатных листов.

Результаты диссертационного исследования, выводы и предложения были представлены и обсуждены на международной, Всероссийской, межрегиональной и вузовской научно-практических конференциях, семинарах и совещаниях, проводившихся в гг. Ярославле, Санкт-Петербурге, Саратове, Пензе в 1998-2004 гг., на региональном совещании по вопросам материально-технического обеспечения производственной деятельности ООО Мострансгаз» 06.08.2003 в г. Ростове-на-Дону. Основные положения и выводы диссертационного исследования использованы при разработке стратегических планов развития ведущих отраслей экономики Саратовской области. Предложения и выводы данного исследования использовались при чтении курсов «Экономическая теория», «Макроэкономика», спецкурсов «Экономические аспекты глобализации», «Теория партнерских взаимоотношений государства и бизнеса».