21

ТЕМА 6

«ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ»

(2 часа)

План

1. Сущность и структура политического процесса.

2.Динамика политического процесса: политическое функционирование.

3.Политическое развитие.

1. СУЩНОСТЬ И СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА

Понятие политического процесса

Содержание понятия "политический процесс" охватывает два аспекта политической жизни: функциональный (как политическая система действует, воспроизводит и сохраняет себя) и динамический (как та же система эволюционирует, реформируется, расцветает или деградирует).

Строго говоря, для описания динамических характеристик политических систем больше подходит понятие "политическое развитие". Однако в общем потоке политической жизни процессы, связанные с поддержанием существующего политического порядка с одной стороны, и с его разрушением или преобразованием - с другой, практически неразделимы. Их тесное переплетение, взаимодействие и оправдывает использование общей категории "политического процесса", воспроизводящей объемные, целостные характеристики политической жизни.

Кроме того, данное понятие подчеркивает объективность, естественно-исторический характер развития политических событий. Оно показывает реальное взаимодействие субъектов политики, которое, разумеется, включает в себя субъективные намерения политических лидеров, групп, элит и т.д., но результатом своим имеет как правило нечто весьма далекое от сознательно провозглашаемых целей. Иначе говоря, понятие "политический процесс" как бы нейтрально по отношению к любым политическим доктринам. Оно исключает какую-либо ангажированность или предопределенность эволюции политической жизни.

В целом политический процесс включает в себя механизмы становления и функционирования политических отношений и институтов, формы взаимодействия многочисленных субъектов политики, технологию осуществления политической власти и т.д.

Итак, политический процесс - это ход развития политических явлений, совокупность действий политических субъектов по осуществлению своих ролей и функций в сфере власти, обеспечивающих формирование и функционирование политической системы общества.

В структуре политического процесса принято выделять по меньшей мере четыре значимых компонента:

• субъекты (акторы) политического процесса (институциализированные и неинституциализированные);

• политические интересы данных субъектов;

• политическая деятельность людей (профессиональная политическая деятельность и политическое участие рядовых граждан);

• политические отношения, складывающиеся в результате деятельности субъектов политического процесса.

Охарактеризуем эти компоненты подробнее. Начнем с выяснения сущности и значения политических отношений, представляющих исходные основания любого политического процесса.

Политические отношения

Чтобы понять всю фундаментальность категории "политического отношения", нужно непременно вспомнить знаменитого немецкого философа Г.В.Ф.Гегеля (1770-1831). По его авторитетному мнению, "истина существования" любого предмета (в том числе и в сфере политики) находится именно в отношении!

Смысл этого тезиса очень прост. Представим себя на минуту находящимися в одиночестве на каком-нибудь необитаемом острове и спросим: можем ли мы в таком положении быть добрыми или злыми, честными или бесчестными? Ответ очевиден: разумеется, нет. Обманывать-то некого, и делать добро тоже некому. Значит, любое свойство или качество человека может существовать и проявляться только в отношении к кому-либо другому. Иначе эти качества просто не существуют.

И это верно не только применительно к человеку: любое свойство любого предмета существует только в отношении к чему-то иному. Ведь если предмет один на белом свете, он не может быть большим или маленьким, тяжелым или легким, заряженным или нейтральным. Именно это означают слова Гегеля об "истине ... в отношении". То есть сказать что-нибудь толковое о предмете рассуждения - значит показать, в каких отношениях он находится с другими предметами и окружающим миром в целом. То же верно и в мире политики. Истина существования "политических предметов" находится в отношениях.

Под "отношением" вообще с античных времен принято понимать «взаимную определенность по меньшей мере двух предметов» (Аристотель). Определенность эта появляется как бы в результате сравнения предметов по тому или иному признаку. Если "предметами" в общественных отношениях всегда являются либо индивиды, либо группы (семья, род, класс, нация и пр.), то их "сравнительными признаками" (т.е. основаниями отношений) выступают как правило различные социальные ценности. Если, например, отношения между социальными группами складываются по поводу производства и распределения материальных благ, то мы имеем дело с отношениями экономическими. Если в качестве основания отношения взять моральные нормы, то мы получим, соответственно, нравственные отношения и т.д.

Основанием же политических отношений между различными социальными группами выступает политическая, т.е прежде всего государственная власть, а также политические права и свободы. Завоевание, удержание и использование государственной власти составляет основное содержание политических отношений.

Таким образом, политические отношения - это отношения социальных групп и индивидов по поводу завоевания и использования политической, главным образом государственной власти, а также политических прав и свобод.

Разница позиций в сфере политической власти (близость или удаленность от рычагов управления, распределения ресурсов, обладание или лишение права на легальное применение силы и пр.) конституирует, "взаимно определяет" различные социальные общности или даже отдельных индивидов в качестве субъектов политических отношений.