Лекция.

«ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЛИДЕРСТВО»

План (1 час)

1. Политическое лидерство. Теории политического лидерства.

2. Типы политических лидеров.

3. Функции политических лидеров функции.

4. Современные тенденции развития политического лидерства.

5. Политическое лидерство и политический маркетинг.

Литература.

Политология: Учебник для вузов/ Под ред. В.Н.Лавриненко. – М.: ЮНИТИ, 2005.

Политология: Словарь-справочник/ М.А.Василик, М.С.Вершинин, Л.Д. Козырева. – М.: Гардарики, 2000.

Вебер М. Политика как призвание и профессия.// Избранные произведения. – М.:Прогресс, 1990.

Ильясов Ф.Н. Политический маркетинг, или как продать вождя.// Политические исследования. – 1997. - № 5.

Категории политической науки: Учебник/ Рук. авт. колл. А.Ю. Мельвиль. – М.: РОСПЭН, 2002.

Политология на российском фоне. – М.: Луч, 1993.

Пугачёв В.П., Соловьёв А.И. Введение в политологию: Учебник. – М.: Аспект Пресс, 2003.

Тавадов Г.Т. Политология: Учебное пособие. – М.: ФАИР-ПРЕСС, 2001.

1 Вопрос. Политическое лидерство. Теории политического лидерства.

Лидерство – это исторически сложившаяся потребность людей в организации своей деятельности. Поэтому лидерство – это явление, присущее всем сферам человеческой жизни. Оно есть везде – в больших и маленьких организациях, в бизнесе и религии, в дружеских компаниях и учебных заведениях, в уличных шайках и политических партиях.

Лидерство – это взаимодействие людей, один из которых обязательно доминирует. Этот человек – лидер. Если дословно перевести это слово, заимствованное из английского языка, то оно будет означать «тот, кто идёт впереди», «тот, кто ведёт». Лидеры действительно возглавляют и ведут за собой остальных. Почему? Потому что они – самые авторитетные личности, чьё влияние признаётся всеми другими членами группы или общества. Этот авторитет и это влияние и позволяют лидерам сплачивать вокруг себя людей, и вследствие этого играть существенную роль в социальных процессах.

Понятие лидерство предполагает двусторонний механизм взаимоотношений лидера и его последователей. С одной стороны, лидер реально влияет на возглавляемых им людей, а с другой – он является лидером только потому, что эти люди подчиняются ему, поддерживают его, и выражают готовность следовать за ним. Таким образом, понятие лидерства тесно связано с понятием власти – в нём также присутствуют своеобразные «господство» (точнее, доминирование) лидера и «подчинение», т.е. согласие и поддержка последователей. Но лидерство от власти отличает отсутствие категоричности и общеобязательности. Последователи поддерживают своего лидера не по принуждению, а добровольно, потому что он выражает и защищает их интересы. Они не подчинённые, потому что имеют свою активную позицию, которую могут в любой момент изменить и поменять лидера. Также и лидер не диктует свою волю с помощью насильственных методов, а лучше других понимает или меняет общественную ситуацию. Именно за это его окружение (последователи) и предоставляет ему особое положение в обществе. Поведение лидера должно убеждать его последователей в том, что его действия правильны и выгодны, а не продиктованы своекорыстием или властолюбием, в противном случае лидером он пробудет недолго. Таким образом, между лидером и его последователями обязательно должно быть партнёрство. Но партнёрство это не равноправное.

Лидерство – это одно из проявлений власти, следовательно, обязательно условие лидерства – обладание властью в конкретных формальных или неформальных организациях самых разных уровней и масштабов – от государства до семьи. Разница только в том, что формальная власть лидера закрепляется законом, а неформальная власть такой опоры не имеет. В её основе могут быть различные социальные и психологические причины (например, традиции, обычаи, эмоции и т.п.).

Наиболее зримо проявляется связь лидерства и власти в политической сфере общества. Политическая власть независимо от её носителей строится в форме пирамиды. В её основании - политически активные или господствующие социальные группы, над ними – их партии, ещё выше – аппарат государственной власти, на вершине которого – глава государства. Те, кто на верху имею легитимное право вести за собой всех тех, кто «под ними».

Политика, её задачи, цели различаются на разных уровнях политической деятельности, поэтому существуют и различные требования к лидерам.

В малой группе роль лидера заключается в сплочении её участников и направлении их деятельности. От него требуется тесное личное общение с ближайшим окружением. При этом выявляются и становятся главными его личные качества: умение владеть ситуацией, принимать решения, брать на себя ответственность, делать верный политический выбор (людей, задач и т.п.). Одновременно лидер должен уметь удовлетворять интересы группы, не выходя за пределы права и гражданских норм и не ставя своё окружение в зависимость от своих благодеяний. На отношения с группой и авторитет лидера оказывают значительное влияние личный стиль его поведения (авторитарный или демократический).

Иным оказывается лидерство на уровне «большой политики», управления страной или политическим движением. От лидера такого масштаба требуется сплочение интересов широкой общественной базы власти. Здесь имеют значение не столько личные качества лидера, сколько его умение формулировать общие политические требования, обладание творческими качествами, умение общаться с широким кругом людей и убеждать их.

Лидер в этом случае отдалён от тех, кого он ведёт за собой. Его личные качества обнаруживаются для них слабее либо совсем утрачивают значение, но его лидерство получает моральную оценку. Он должен считаться с ней. Его успех или неудачи воспринимаются очень эмоционально. Поэтому большое значение имеет способность лидера улавливать настроения, знать подлинные нужды людей и выражать их интересы. Тогда он становится символом движения, партии или общества в целом.

Таким образом, на всех уровнях политики лидерство реально при определённых условиях. Лидер не только должен хотеть вести людей за собой, но и обладать для этого определёнными необходимыми качествами. Ведомые должны быть готовы идти за ним и выполнять намеченную им программу.

Основой политического лидерства служит способность руководить, и этим качеством могут обладать как отдельные личности, так и организации. Важнейшая функция лидера – осуществление целенаправленного и успешного руководства. Лидерство предполагает и наличие последователей. Лидеры и последователи неравны во взаимоотношениях: лидер односторонне влияет на членов своей группы. Таким образом, политическое лидерство – это процесс взаимоотношений между людьми, при которых одни знают и выражают интересы своих последователей, и поэтому обладают престижем и авторитетом, а другие – отдают им добровольно часть своих политических полномочий для их последующей реализации. Если же кратко, то политическое лидерство – это власть, а политический лидер – это наиболее авторитетная личность, играющая в организации центральную роль и обладающая властью. Лидерство может быть формальным, связанным с занятием высшей должности, и реальным – не связанным ни с какой должностью. Но в реальной действительности эти два понятия чаще бывают связаны друг с другом: лидером становятся, достигнув определённого положения.

Феномен лидерства всегда был в центре внимания исследователей общества, в том числе и в рамках политологии. Поэтому на сегодняшний день существует несколько теорий политического лидерства.

Одной из них является «теория черт». Согласно этой теории, лидерство – это результат наличия у человека специфических черт, которые делают его способным к руководству другими людьми. Какие именно черты должны быть у лидера? Этот вопрос не имеет однозначного ответа. Каждый сторонник теории черт предлагает свой набор, где черты варьируются и качественно и количественно. Наиболее часто упоминаемые черты лидера: компетентность, убеждённость, чувство юмора, ораторские способности, уверенность в себе, высокие интеллектуальные показатели (высокий IQ). По поводу последнего, впрочем, имеются разногласия. Так, ряд исследователей считает, что наличие интеллекта большего, чем у последователей, скорее мешает, чем помогает лидеру. Люди не любят, когда кто-то намного умнее их, поэтому наибольшим влиянием пользуются те политические лидеры, чей интеллект близок к среднему интеллектуальному уровню его сторонников. В справедливости этого утверждения можно убедиться, если познакомиться с биографиями большинства президентов США. Трудно заподозрить в большом уме человека, который пробыл на президентском посту всего несколько недель, т.к. объелся (так и хочется сказать: обожрался) на каком-то торжественном обеде холодцом и помер от «несварения». В то же время люди не любят и откровенных глупцов. По исследованиям политических психологов, меньше всего влияния у тех лидеров, чей интеллектуальный уровень в 3-4 раза ниже, чем среднестатистический. Остаётся только удивляться, как такие люди вообще смогли стать лидерами. Очевидно, одними только чертами характера это объяснить нельзя.

Не следует забывать, что «короля играет свита», т.е. не меньшую роль в появлении лидера и лидерства играет и группа его последователей. На основе этого предположения возникла ещё одна теория – теория определяющей роли последователей. Она представляет лидера не столько как самостоятельного субъекта, сколько как выразителя интересов определённой группы и даже как инструмент удовлетворения этих интересов. Главными в феномене лидерства эта теория делает именно последователей и их интересы, а собственно лидеру отводит второстепенную обслуживающую роль.

Промежуточную позицию между этими противоположными позициями занимает ситуативная теория. Она делает акцент не на людях, а на ситуациях, в которых возникает феномен лидерства, на тех общественных обстоятельствах, которые порождают необходимость в лидере. Классическим примером является возвышение Гитлера как результат национального унижения Германии в результате Версальского мира. Германский народ хотел реванша и сделал лидером того, кто этот реванш пообещал. Не будь Гитлера, на его месте обязательно оказался бы кто-то другой, но с подобной же политической программой. Эта теория подчёркивает объективную закономерность возникновения лидерства, но при этом, как и социальный детерминизм вообще, принижает значение социальной активности субъекта.

Наконец, есть и синтетическая теория лидерства, которую можно назвать компромиссной. Она видит не одну, а целый комплекс причин, порождающих лидерство. Среди них и личность самого лидера, и его окружение, и результаты взаимодействия лидера и его приверженцев в конкретных ситуациях.

Таким образом, на сегодняшний день не существует какой-то одной универсальной теории лидерства. Каждая из существующих, изучая «свой» аспект, помогает лучше понять это явление, а значит, приблизиться к абсолютной истине.

2 вопрос. Типы политических лидеров.

Лидерство и лидеры бывают различными, и разными путями формируется власть лидеров. Поэтому существуют и различные типологии лидеров. Макс Вебер предложил в качестве критерия типологического деления лидеров легитимность власти. В результате получилась следующая типология.

1. Традиционное лидерство, основанное на вере в то, что лидер имеет право на власть по происхождению или обычаю. Этот тип либо остался в историческом прошлом, либо существует в т.н. развивающихся странах Азии, Африки и Латинской Америки. Классическими примерами традиционного лидера являются племенной вождь и наследственный монарх. Этот тип лидерства характерен для доиндустриального общества.

2. Рационально-легальное или бюрократическое лидерство основано на законах, регулирующих порядок выдвижения лидеров. Так в современных странах Запада лидеров избирают на определённый срок. Такой же порядок существует и в Российской Федерации. Фактически лидер выполняет функции государственного служащего. Когда его срок пребывания в должности заканчивается, он покидает пост политического лидера. Редко кому удавалось войти в одну и ту же реку дважды (например, У. Черчиллю). Обычно, покинув пост в политическом институте, человек перестаёт и быть лидером. В рамках этого типа лидерство связано со знанием и соблюдением норм политического процесса, их активным использованием для достижения поставленных целей, реализации функций руководства.

3. Харизматическое лидерство, основанное на вере масс в необыкновенные способности кандидата в лидеры (харизма – свойства личности, вызывающие восхищение, преклонение и слепую веру в его необыкновенные возможности). Его отличие от первых двух в то, что оно имеет не только объективные, но и субъективные причины. К ним следует отнести любовь последователей к своему лидеру, обожествление его и т.п. Примерами харизматических лидеров можно считать Гитлера и Сталина.

Если традиционное и бюрократическое лидерство функционирует в стабильных обществах и приспособлено прежде всего к решению повседневных задач, то харизматическое лидерство возникает на «крутых поворотах истории». Харизматический лидер появляется тогда, когда для этого складывается соответствующая социально-психологическая потребность, когда требуется быстрое принятие судьбоносных решений. При этом бытует мнение, что сильный харизматический лидер может решить абсолютно все проблемы. Действительно, на определённом этапе, в экстремальных условиях, может возрасти эффективность деятельности при жёстком, «железном» лидере. Но основная задача лидера – вызывать активность, устранять пассивность, вовлекать всех членов группы в управление, а «харизма» этому препятствует.

Существуют и другие типологии. Например, по содержанию деятельности лидеров делят на вдохновителей и распорядителей; по стилю управления различают авторитарное лидерство, предполагающее единоличное направляющее воздействие, основанное на угрозе применения силы, и демократическое лидерство, позволяющее членами группы участвовать в установлении цели и в управлении, а руководителю непременно учитывать интересы и мнения всех членов организации; по целям и характеру используемых средств выделяют консерваторов, реформаторов и революционеров.

Консерваторы целью своей видят неукоснительное сохранение существующих (пусть и устаревших) форм общественной жизни. Они отрицательно относятся к любым реформам, к любым изменениям сверху, не говоря уже о революции. Объективно, консерваторы тормозят общественный прогресс.

Реформаторы хотят преобразований, но не кардинальных, а медленных, постепенных, эволюционных. И только «сверху», но не «снизу».

Революционеры не желают ограничиваться частичными изменениями, они нацелены на качественное изменение всей общественной системы.

Интересную классификацию лидеров предложила американский политолог М. Хёрманн на основе синтетической теории лидерства. В результате получилось следующее: 1 лидер-«знаменосец», указывающий цели и увлекающий сторонников за собой; 2. лидер-«продавец», старающийся удовлетворить интересы своих последователей в обмен на их поддержку; 3. лидер-«марионетка», которым руководят его сторонники; 4. лидер-«пожарник», чья власть возникает как реакция на критическую ситуацию в обществе.

Ещё одна типология связывает тип лидера с его отношением к власти. Эгоцентрический тип сосредотачивает всю власть в своих руках и старается извлечь из неё максимальную для себя пользу. Социоцентрический тип видит во власти лишь средство решения общественных проблем, т.е. служит не самому себе любимому, а всему обществу.

В политическом лидерстве различают также индивидуальное лидерство – лидер и его последователи, и коллективное лидерство – элита и массы.

3. вопрос. Функции политических лидеров.

Роль лидера предполагает наличие определённых личных качества, таких как организаторские способности, убеждённость в своих идеалах и умение их отстаивать; умение разрешать конфликты; умение выражать интересы населения; харизматичность; сила воли и характера; профессионализм в вопросах управления; коммуникативность и др.

Эти качества помогают лидерам выполнять их функции.

1. Аналитическая. Она заключается в умении осуществить анализ политической ситуации, определить цели политической деятельности, разработать её программу, выбрать наиболее подходящие методы и средства. Программа должна быть ориентирована на удовлетворение интересов всех или большинства общества. В ней должны учитываться притязания возможно большего числа людей и социальных групп, но в ней не должны быть положения, ущемляющие интересы каких-либо слоёв общества.

2. Организаторская. Лидер должен уметь сплотить своих последователей для решения поставленных задач; он должен уметь найти союзников, создать свою команду, с помощью которой и осуществлять постоянный контроль за реализацией программы.

3. Интеграционная. Содержанием этой функции является создание коалиций, а в идеале - сплочение всего общества для достижения общей цели. Для этого лидер должен уметь лавировать, согласовывать различные социальные интересы на основе общих целей, быть готовым к компромиссу.

4. Новаторская. Лидер должен быть готов к предложению новых решений и идей. В каком то смысле, он должен быть творцом. Но новизна проектов не должна быть самоцелью. Главной задачей любой «перестройки» должно быть не ухудшение, а улучшение жизни общества.

5. Коммуникативная функция заключается в налаживании контакта с населением, без поддержки которого политический лидер может перестать быть лидером. Между властью и различными общественными группами должна существовать постоянная «обратная связь», т.к. это, во-первых, повышает доверие граждан к власти, а во-вторых, помогает во время корректировать проводимый политический курс с учётом общественных настроений. Лидер должен приводить решения органов власти в соответствие с общественным мнением и с принятой в обществе системой ценностей.

6. Функция гаранта заключается в том, что лидер всегда и при любых обстоятельствах должен выполнять то, что обещал и то, что наметил, прежде всего, он должен быть гарантом справедливости, законности и порядка.

Для выполнения этих функций лидер должен обладать определёнными личными качествами. Среди них: организаторские способности, убеждённость в избранных идеалах и способность их отстаивать, умение быть посредником в конфликте, определённая доля харизматичности, умение представлять и выражать интересы населения, сила воли и характера, умение принимать оптимальные политические решения, профессионализм в вопросах управления, коммуникативность. В реальной жизни вряд ли можно встретить лидера с полным набором этих качеств, чаще всего имеет место та или иная комбинация.

4. вопрос. Современные тенденции развития политического лидерства.

В обществе существует объективная потребность в политическом лидерстве, но на каждом историческом этапе эта потребность имеет свои особенности, что связано, во-первых, с типом господствующего способа производства, а, во-вторых, с социальной структурой общества, которая и заказывает политическую «музыку». Наше время также диктует политике свои законы, отражением которых в политике являются новые тенденции, возникшие в последние десятилетия.

1. Институализация лидерства. Эта тенденция заключается в том, что процесс появления и отбора лидеров происходит не случайно, а закономерно и обязательно в рамках определённых общественных институтов, важнейшим из которых является государство. Примером действия этой тенденции в российском обществе является появление на политической арене такого лидера как В.В. Путин. Политическая система не только выдвигает из своих рядов лидера, но и контролирует его деятельность с помощью оппозиции, политических партий, конституции, общественного мнения.

2. Еще одна важная тенденция – это то, что главным в деятельности лидеров является решение взаимосвязанных экономических и социальных вопросов, а не собственно политических. Это связано с тем, что современное государство (в том числе и в России) стремится стать социальным, т.е. провозглашает приоритетным обеспечение экономической стабильности, повышение социальной защищённости граждан, рост благосостояния населения. Поэтому деятельность политического лидера должна быть направлена, прежде всего, на решение этих задач. Решая их, он тем самым укрепляет свои политические позиции, расширяет своё влияние, увеличивает число сторонников и ослабляет оппозицию.

3. Профессионализация. В настоящее время на политиков учатся, политическими лидерами становятся профессионалы в сфере политики и права. Одних врождённых качеств недостаточно. Только наличие нравственных, интеллектуальных и других добродетелей не превратит автоматически человека в лидера. У него должны быть и управленческие, организаторские качества, а это уже проблема обучения и воспитания. К примеру, управление политическими процессами настолько связано с управлением кадрами, что лидеру необходимы знания психологии подчинённых. Он должен уметь получать максимальную информацию за минимальное время, что невозможно без владения современными техническими средствами связи и информации. Политический лидер нового поколения должен хорошо разбираться в вопросах экономики и быть обучен хозяйственному управлению. Наконец, у него должно быть развито стратегическое мышление.

Для успешной реализации своих личностных характеристик политическому лидеру необходимо владеть и комплексом фундаментальных гуманитарных знаний. Гуманитаризация политики является важнейшим условием эффективной деятельности лидера. Гуманитаризация образования – это общемировая тенденция. В зарубежных странах при подготовке управленческих кадров в учебные программы включаются гуманитарные и искусствоведческие дисциплины, способствующие расширению общего кругозора. Это делается, во-первых, для сохранения гуманитарных наук и искусств в технотронном обществе; во-вторых, для подготовки компетентных руководителей, не отягощённых ортодоксальным прагматизмом, узкотехническим мышлением и карьероманией; в-третьих, для того, чтобы помочь лидеру адаптироваться к различным жизненным коллизиям и принимать наиболее разумные решения в сложных ситуациях. Не имея гуманитарной подготовки, человек испытывает трудности в целостном восприятии природы и общества. Гуманитарное образование благотворно воздействует и на моральный облик лидера, способствует проявлению творческих задатков. Конечно, политическому лидеру требуются не общие гуманитарные знания, а специализированные, которые обязательно понадобятся ему в его практической деятельности. Это социальная и управленческая психология, психология личности, социальная педагогика, социология, профессиональная этика, деловое общение, политология. Все эти гуманитарные знания должны быть адаптированы к нуждам политической деятельности.

Со всеми этими знаниями и умениями люди не рождаются, их приобретают в процессе вторичной социализации. Вот поэтому современные политические лидеры, в большинстве своём, получают профессиональную подготовку. Политика, как и любой другой вид деятельности, требует специфических знаний, умений и навыков, т.е. профессионализма.