Ekobsec_rp_magGmu

Тема 5. Бюджетная система и бюджетная политика России

Бюджетная система и бюджетное устройство как базис функционирования общественного сектора России. Бюджетная классификация. Бюджетная сбалансированность. Структура доходов и расходов государственного бюджета. Дефицит государственного бюджета и методы его покрытия. Экономические внебюджетные фонды. Финансы общественного сектора: сущность, структура, виды. Бюджетные и внебюджетные источники финансирования социальной сферы в Российской Федерации.

Форма текущего контроля – доклады магистрантов с использованием презентаций.

Тема 6. Расходы общественного сектора

Структура расходов государственного бюджета. Формы общественных расходов современной России. Эффективность общественных расходов. Социальные трансферты. Искажающее действие общественных расходов. Социальное страхование. Медицинское страхование. Социальная помощь. Эффективность общественных расходов

(методы оценки эффективности, дисконтирование, нормативно-правовые акты).

Форма текущего контроля - контрольный устный опрос и доклады магистрантов с использованием презентаций.

Тема 7. Доходы общественного сектора

Структура доходов бюджетной системы РФ. Налоги. Виды и функции налогов. Налоги в теории общего равновесия. Эффективная система налогообложения. Основные принципы построения налоговой системы. Налоговая политика. Мера искажающего действия налога.

10

5.3 Темы дисциплины и виды занятий (учебно-тематический план)

6. Практические занятия и семинары

Тематика практических занятий и семинаров

Семинар 1. Базисные основы экономики общественного сектора

(Темы 1,2) – 4 часа

Вопросы семинара:

1.Что такое государство? Назовите основные функции государства

ипринципы организации государственного аппарата.

классификация, механизм государства.

3.Какие специфические признаки государственных и негосударственных органов вы знаете?

4.Какова форма государственного устройства в России?

13

5.Что такое государственный сектор экономики и в чем его отличие от общественного сектора?

6.Назовите важнейшие идеи Концепции «эффективного государства».

7.Дайте определение и раскройте следующие понятия: «Закон Вагнера», «Эффект Баумоля».

8.В чем состоит экономическая роль государства?

9.Опишите модель экономического кругооборота с участием государства.

10.Назовите критерии и типы классификации экономических

систем (предметообразующие, социально-экономические, объемные,

динамические).

11.Дайте определение национальной экономики и национальной экономической системы.

12.Что представляет собой экономический строй государства.

Какие факторы являются определяющими при выборе модели

национальной экономики?

13.Назовите принципы формирования национальной модели экономики.

14.Опишите факторы, оказывающие влияние на выбор национальной модели экономики России.

15.Что такое «смешанная экономика», «переходная экономика», «рыночная экономика»?

16.Охарактеризуйте изъяны рынка.

17.Раскройте такие понятия, как «потребности», «ресурсы», «блага».

18.Дайте понятия «чистое частное благо», «чистое общественное благо», «коллективное благо», «клубное благо».

19.Дайте определение чистых общественных благ.

20.Что такое смешанные общественные блага?

14

21.Дайте определение оптимального объема производства общественного блага.

22.Охарактеризуйте модель частичного равновесия.

23.Приведите примеры, когда производство общественных благ осуществляется без вмешательства государства.

24.В чем заключаются основные экономические функции государства? Приведите примеры.

25.Теоретическое обоснование необходимости государственного вмешательства в экономику осуществляется с позиций эффективности и справедливости. Объясните.

26.Что такое внешние эффекты?

27.Дайте определения: «частные издержки», «внешние издержки», «общественные социальные издержки», «частная выгода», «отрицательный внешний эффект», «положительный внешний эффект».

28.Процедуры регулирования внешних отрицательных и внешних положительных эффектов.

Семинар 2. Теории и концепции экономики общественного сектора

(Тема 2) - 2 часа.

Вопросы семинара:

1.Дайте понятие «частичное равновесие» и «общее конкурентное равновесие» и опишите условия данного равновесия.

2.Дайте определения Парето-улучшения и Парето-эффективности.

3. Объясните смысл первой фундаментальной теоремы экономики

общественного благосостояния.

16

4. В чем сущность второй фундаментальной теоремы экономики общественного благосостояния.

5. Что представляет собой функция общественного выбора? Каким критериям должна отвечать эта функция?

6. Объясните смысл теоремы о невозможности.

7. Какие типы функции общественного благосостояния вы знаете?

8. Первая теорема благосостояния утверждает, что:

а) общее конкурентное равновесие является Парето-эффективным;

б) если потребители и производители руководствуются своими предпочтениями, нет возрастающей отдачи, то оптимальным по Парето состоянием экономики является конкурентное равновесие любого начального распределения ресурсов;

в) в экономике производится то, что хотят члены общества;

г) все имеющиеся ранее возможности Парето-улучшений уже реализованы, новые Парето-улучшения невозможны.

Практическое занятие 1. Государственный сектор: вопросы эффективности (Тема 4) – 2 часа

17

Вопросы к практическому занятию:

1.Охарактеризуйте функцию общественного выбора.

2.Что такое парадокс Кондорсе?

3.Объясните необходимость государственного вмешательства в экономику в случае с общественными благами.

4.При каких условиях производство общественных благ может быть обеспечено негосударственным сектором?

5.Приведите примеры решения проблемы производства общественных благ без вмешательства государства.

6.Какие общественные блага могут быть произведены только в рамках государственного сектора?

7.Назовите важнейшие проблемы, с которыми сталкивается государство при обеспечении производства общественных благ.

8.Какие показатели используются для характеристики масштабов государственного производства?

9. Приведите примеры неэффективности государственных

предприятий.

10. Каковы общие причины возможной неэффективности

государственного сектора экономики?

18

Семинар 3. Механизмы и инструменты государственного

регулирования. Бюджет. Финансы (Темы 5-7) - 4 часа.

Вопросы семинара:

1.В чем отличие взглядов физиократов от идей меркантилистов по поводу основных источников доходов?

2.В чем различия между следующими видами государственных доходов: имущественные доходы, налоги, пошлины, регалии?

3.Рассмотрите этапы становления бюджетного права в России.

19