шпора по политологии
.docx
|
39. Сущность выборов, их виды и функции. Принципы организации и проведения выборов. Выборы– процедура формирования государственных органов и назначения должностных лиц путем голосования избирательного корпуса. Виды выборов: 1) по срокам проведения: очередные; внеочередные; 2) по охвату избирателей: всеобщие; частичные; 3) по уровню избираемых органов: общенациональные; региональные; местные; 4) по характеру участия избирателей: прямые (непосредственно населением); непрямые (осуществляемые выборщиками); 5) по результатам участия избирателей: состоявшиеся и несостоявшиеся; 6) по результатам проверки голосования: действительные и недействительные. Стадии избирательного процесса– это этапы, которые проходит избирательный процесс (от назначения выборов до объявления итогов голосования): 1) назначение выборов. Начало избирательной кампании определяется датой выборов, которая может: а) прямо устанавливаться в конституции; б) при отсутствии таких конституционных норм официально объявляться соответствующим органом (например, главой государства); 2) создание избирательных округов и избирательных участков.Выбор вида создаваемых избирательных округов определяется особенностями принятой в стране избирательной системы. Одномандатные округа – избирательные округа, в которых избирается только один депутат (Канада и др.). Многомандатные округа – избирательные округа, в которых избираются несколько депутатов; 3) формирование избирательных органов. Избирательные органы – органы, специализирующиеся на проведении выборов: избирательные комиссии, избирательные советы и избирательные трибуналы; 4) составление списков избирателей.Список избирателей – основной документ, на основании которого избиратели допускаются к участию в выборах; 5) выдвижение кандидатов в депутаты– определяется законодательством страны; 6) избирательная кампания– это комплекс мероприятий, во время которых избирательные объединения и кандидаты ведут предвыборную агитацию, а избиратели знакомятся с кандидатами и их предвыборными программами; 7) голосование.В ходе голосования избиратели выражают свою волю. Ограниченный вотум – избиратель может голосовать за неполное число кандидатов, избираемых по многомандатному округу. Кумулятивный вотум – избиратель в многомандатном округе обладает количеством голосов, равным количеству подлежащих избранию кандидатов(или превышающим его), и может распределять эти голоса между кандидатами по своему усмотрению. Плюральный вотум – цензовая система, при которой устанавливается комплекс обязательных и дополнительных требований к избирателям, соответствие дополнительным требованиям дает избирателю дополнительные голоса; 8) подведение итогов голосования; 9) объявление результатов голосования.После того как итоги выборов подведены, соответствующий компетентный орган государства должен сделать их доступными избирателям, для чего о результатах голосования сообщается в СМИ; 10) обжалование результатов выборов.Данная стадия избирательного процесса не является обязательной, поскольку зависит от того, как были организованы выборы и были ли в них допущены серьезные нарушения.
|
40. Политическая система общества, её сущность и структурные компоненты. Понятие политического режима. Понятие политической системы общества одно из важнейших в политологии. Введено в научный оборот в 50-60-е годы 20в. Смысл понятия «система» означает наличие некой целостности взаимодействующих между собой и с внешней средой элементов. Теория политической системы связана в первую очередь с именами американских социологов и политологов (Т.Парсонс, Д.Истон). Американский политолог Алмонд характеризует политическую систему как поддерживающую порядок в обществе. Все ее институты выступают как взаимодействующие элементы, обеспечивающие удовлетворение потребностей системы через выполняемые ее элементами функции. В отечественной литературе политическую систему общества нередко определяют как совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих государственных и общественных институтов, осуществляющих политическую власть в обществе, а также отношения между ними по поводу власти. По сути она есть механизм, с помощью которого осуществляются власть в обществе, руководство и управление им. Деятельность политической системы общества направлена на регулирование существующих в обществе политических отношений и происходящих в нем политическим процессов. К элементам политической системы общества относят государство, политические партии, общественные объединения, союзы. Группы давления, церковь, средства массовой информации и другие институты общества, способствующие формированию власти и нуждающиеся в ее поддержке для реализации своих интересов. Первым и главным институтом политической системы общества стало государство – в отличие от других ее элементов наиболее влиятельный субъект осуществления власти. Поэтому государство по праву считается ядром политической системы любого общества. Другим важным институтом политической системы общества являются политические партии, представляющие интересы различных классов и социальных общностей. Параллельно с развитием партий стали формироваться общественно-политические движения, различные лоббистские группы. Во многих современных обществах значительное влияние на государственную власть оказывает церковь. По времени появления в политической системе общества одним из самых молодых ее элементов можно считать средства массовой информации. Они оказывают весьма существенное влияние на развитие и функционирование современного общества и его политической системы. Это касается прессы и особенно радио и телевидения. В силу диалектического характера существования мира, общества и самой политической системы все ее элементы, или политические институты, тесно взаимосвязаны. Так. Государство осуществляет все важнейшие функции управления обществом. Значимость этих институтов определяется степенью их влияния на общественно-политическую и иную жизнь общества. Политический режим . Используемые способы властвования позволяют выделить различные типы политических режимов. Если граждане государства целиком и полностью подчинены центру, сосредоточившему в своих руках политическую, экономическую, социальную и духовно-информационную власть, - это тоталитарный политический режим. Если же, напротив, общество как таковое контролирует власть во всех ее проявлениях, то это демократия в ее современном западном исполнении, - особый тип политической системы. Тоталитпризм: 1.Оптимистичная вера в возможности человеческого разума и, как следствие отождествление общества (этой сложной социальной системы) с относительно простой организацией 2. Практически полное огосударствление экономики, проявившееся в замене рыночных отношений и конкуренции командно-административными методами управления в форме планирования в общегосударственном масштабе; 3.Принудительная идеологизация всех сторон общественной жизни, в первую очередь в духовной сфере; нетерпимость к инакомыслию; 4.Всемогущество власти на основе сращивания правящей партии с государством; 5.Репрессивный характер режима: карательные органы находятся под контролем правящей партии; 6.Реальным субъектом власти выступает правящая партия. Авторитаризм: 1. Монополия на внутреннюю и внешнюю политику главы государства и его окружения; 2. Существование неполитических структур, например, союзов промышленников, и вообще всего, что вне политики; 3. Неподконтрольность власти народу; она принимает законы по своему усмотрению 4. Требование от подданных профессионализма и послушания; 5. Возможность демократических процедур, в частности выборов и референдумов, только в случае их полной подконтрольности и предсказуемости результатов; 6. Широкое использование в качестве идеологического прикрытия апелляции к таким вызывающим положительные эмоции «блестящим неопределенностям», как «интересы страны», «экономическая стабилизация», «права человека» и т.д.Суть демократии во всех ее видах – постоянный диалог народа с властью, а также между социальными группами с целью возрастающего взаимопонимания и постоянного учета результатов диалога при принятии решений. |
44. Основные виды политических конфликтов (внутриполитические и внешнеполитические, конфликты интересов и ценностей). Конфликт – форма борьбы за власть м/у субъектами с противоположными политическими интересами или целями. Конфликт как социально-политическое явление присущ любому обществу. Политический конфликт является одной из форм политического процесса, способом разрешения его противоречий. В основе любого политического конфликта всегда лежат интересы профессиональных групп, классов, наций и иных общностей, как опосредующее звено между изменениями условий жизни общества и его политической системой. Однако не сами интересы являются непосредственной причиной назревания и развития конфликтной ситуации. Они приобретают силу детерминантов лишь при вхождения в противоречие друг с другом. При этом интересной представляется точка зрения выделяющая три типа интересов, детерминирующих конфликтную ситуацию: консервативная модель, заключающуюся в заинтересованности сохранения действующей политической системы, укрепления консервативных установок; конформистская модель – терпимое отношение к общественному строю, политическим институтам и их решениям; критическая модель, в основе которой лежит негативное отношение и восприятие определенного строя, в том числе и политической системы. По областям развертывания существующие в политическом социальном пространстве конфликты подразделяются на внутри- и внешнеполитические. Во внутриполитических конфликтах реализуются конкурентные взаимодействия в борьбе за сохранение, удержание, упрочнение или ниспровержение власти – борьба между правящей элитой и оппозицией, между политическими партиями, между законодательной и исполнительной, между центральной и между властью. |
|
45.Понятие, структура и ф-ции полит. культуры. Полит культуры. Полит культура – способ освоения чел-ком действительности, а т.к. освоение осуществляется в 2-х видах, то различают 2 вида культуры: материальная и духовная. Полит культура относят к духовной. Полит культура - способ освоения гражданином полит процесса. В процессе выделяют 3 компонента культуры: опыт, сознание и поведение. Основой культуры явл-ся истор. опыт - на бессознательном уровне осознается как полит менталитет народа. Показателем зрелости полит культуры явл-ся развитие 3-го элемента – полит поведение – реализация знаний и убеждений в практических действиях. Кол-ная оценка полит культуры связана с измерением полит поведения. Полит поведение дел Функции: 1.Познавательная – формирование у граждан необходимых общ.-полит знаний, взглядов. 2.Интегративная – объединяет общ. группы с разными идеологиями 3.коммуникативная – создание и укрепление связи в общении 4.Функция соц. прогресса – создание условия для решен соц. проблем 5.нормативно-регулятивная – способствует принятию зак-ва, поддерживающего общ. процесс в целом. 6.Воспитательная – дает возможность сформировать личность, гражданина.
|
||
|
47.Государство, его сущность, признаки и функции. Государство – центральный элемент политической системы общества. Государством называют организацию политической власти, которая располагает специальным аппаратом принуждения и имеет право издавать законы. Государство использует политическую власть для управления обществом и сохранения существующих политических отношений. Власть государства всегда имеет принудительный характер и только государство обладает монополией на применение насилия. Признаки государства: 1)Публичная власть, не совпадающая с большинством гражданского населения. 2)Территориальная организация населения. 3)Налоги – регулярное, обязательное и фиксированное отчуждение части произведенного продукта или его стоимости непосредственного производителя. 4)Писанные права. 5)Суверенитет. Функции: 1)Внутренние. -Организационно-хозяйственная. -Регрессивно-охранительная. -Культурно-воспитательная(идеологическая), которую государство осуществляет с помощью СМИ и системы образования. 2)Внешние. -Охрана территории и населения. -Агрессивная- расширение территории. -Дипломатическая – поддержка отношений с другими государствами мирными средствами.
|
||
|
|
|
|
|
46. ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЛИДЕРСТВО И ПОЛИТИЧЕСКИЙ МАРКЕТИНГ Слово «лидер» в переводе с английского означает «ведущий». Лидер – это авторитетный член организации, социальной группы, общества в целом, личностное влияние которого позволяет ему играть существенную роль в социальных процессах. С понятием «лидер» тесно связано понятие «лидерство». Лидерство – сложное, многоаспектное явление. В качестве центрального звена оно включает механизм взаимодействия лидера и его последователей. С одной стороны, оно предполагает действенное влияние лидера на отдельных людей или их группы, а с другой – оно основывается на их подчинении лидеру, поддержке его решений и действий, готовности следовать за ним. Среди различных форм лидерства политическое лидерство занимает особое положение в силу того, что в общественной жизни оно наиболее зримо, значимо влияет на ход событий, затрагивающих судьбы большого числа людей. Политическое лидерство неразрывно связано с феноменом власти, фиксируя при этом властные отношения между субъектами и объектами политики. В политике, где действуют большие массы людей, необходима формализация позиции лидера. Поэтому политическое лидерство включает в себя, с одной стороны, неформальный аспект (в этом смысле оно предполагает общественное признание возможностей лидера выполнять свою роль и основывается на авторитете), а с другой стороны – формальный аспект (в этом смысле оно представляет собой «приоритетное влияние определенного лица на членов организации, закрепленное в ее нормах и правилах и основывающееся на положении в общественной иерархии»). Характеризуя политическое лидерство, нельзя обойти вниманием и тот факт. Что в подавляющем большинстве политические лидеры – мужчины. Сложностью феномена политического лидерства объясняется существование нескольких подходов к трактовке этого понятия. Политическое лидерство – это:
Приведенные выше трактовки политического лидерства концентрируют внимание на различных аспектах этого явления. Но, пожалуй, точнее других сущность данного феномена отражает следующее определение: политическое лидерство - это постоянное и легитимное влияние индивида, занимающего властные позиции, на группу, организацию, общество в целом. Политический маркетинг – это «совокупность разнообразных методов изучения «рынка» (т.е.населения) и эффективной коммуникации с ним с целью воздействия на политическое поведение граждан». Применительно к институту лидерства политический маркетинг включает следующие основные аспекты:
|
48.Сущность и разновидности парт. сис-м. Становление многопарт. сис-мы в России. Партийная система – деят-ть полит партий их отношения друг с другом и с гос-вом: 1.многопартийная – включает в себя 3 и более партии, не одна из кот не может завоевать поддержку большинства населения для формирования прав-ва в парламентской республике. И поэтому вынуждена создавать коалицию → коалиционное прав-во. 2.двухпартийная – 2 сильные полит партии, кот по очереди формируют прав-во побеждая на выборах. Хаар-ная особенность - достаточно стабильны и облегчают процесс агрегации требований. В их рамках избиратель получает возможность выбора м/д альтерн-ми решениями и лицами, на кот возлагается их осуществление, поскольку прав-во, формируемое главой победившей партии, выступает как непосредственное следствие итогов выборов и не зависит от последующих межпартийных соглашений. Двухпартийная система в опред. степени “стабилизирует” прав-во, поскольку партия, стоящая у власти, обычно обладает парламентским больш-вом. Сущ-ет модифицированная двухпарт. система. На выборах 1 из 2 осн. партий обычно получает относительное большинство голосов в несколько процентов, поэтому она вынуждена идти на союз с близкой по целям, значительно менее влиятельной партией. 3.однопартийная – единственная правящая партия чье положение закреплено конституцией. Партийная с-ма – организация дея-ти политический партий и их взаимодействие с гос-вом. 3 партийные с-мы:1. Многопартийная: в парламентской республике в результате выборов в парламент ни одна из политических партий ( 3 и более) не получает большинства мест и не может сформировать правительство. Партии вынуждены создавать коалиции и формировать коалиционное правительство. 2. Двухпартийная – с-ма с 2 сильными политическими партиями, каждая из которых может победить на выборах и сама сформировать правительство. 3. Однопартийная с-ма означает, что только 1 партия является правящей, а конкурентов у нее нет вообще. В России: В России отсутствуют прочные традиции существования партийности и партийной системы. Многопартийная системы (1905-1917) за время советской власти в России (1917-1991). После отмены Конституции СССР в 1991 началась новая политическая история многопартийности России. Первым после КПСС стал Демократический союз – жестко оппозиционный КПСС. После принятия закона в 1990 «Об общественных объединениях» стали создаваться политические протии. Первой была нынешняя ЛДПР. К 1993г партий было около 60, к 1998-92. их деятельность регламентируется Конституцией РФ. Однако говорить о многопартийности в России можно условно, т.к. в России отсутствуют традиции демократии. Народ не видит в партиях реальных выразителей своих интересов. Поэтому новые партии могут заявить о себе, но тут же распасться. |
49Избирательная кампания, её осн. этапы. Избир кампания - установленный законом период, в теч. кот. избир партии осущ-ют подготовку к выборам в соотв. с установленными порядками. Избир компания нач-ся с назначения официальная даты выборов. Дата президентских выборов РФ назначается Советом Федерации, а дата выборов в Гос.Думу - президентом. В ходе избир кампании партии выдвигают своих кандидатов или формирует список кандидатов и регистрируют их в избир комиссии. Имена вносятся в избир бюллетень, кот кандидат ведет свою предвыборную агитацию, кот прекращается за сутки до выборов. Избир компания длится 3 месяца. Функция выборов: создание предстоящей системы власти; озвучивание интересов различных соц групп и их мирная конкуренция; полит социализация личности. Ход избирательной компании:3 этапа: 1) подготовительный, до начала компании, определяются кандидаты, подсчитываются их ресурсы, формируется избирательная система 2) позиционирование кандидата, официальное выдвижение и публикация программы 3) борьба за избирателей. Реализация 3 основных стратегий: победить с помощью рекламы; с помощью политической партии и ее членов; стратегия конфликта, кандидат нападает на своих конкурентов, вызывает их на ответные действия. Желательно применять все 3 стратегии
|
|
50.Динамика полит. процесса (режимы протекания, стадии развертывания, полит. технологии). Полит процесс – сов-ть последовательных явлений и событий в полит жизни общ-ва. Он осущ-ся полит субъектом преследующим свои интересы. Содержание полит процесса зак-ся в полит участии – вид полит деят-ти граждан, целью кот явл-ся либо полит власть, либо влияние на нее. Участниками м/б граждане, соц группы, полит и общ-ные организации. Формами явл-ся голосование на выборах и референдумах, членство в полит партиях, участие в митингах, демонстрациях и избират. компаниях. В процессе полит участия м/д гражданами и орг-циями формируется полит отношения: сотрудничество и согласие или соперничество, конфликт и борьба. Полит процессы происходят в полит сфере на разных уровнях и регулируются нормами права. Они могут протекать в 2х режимах: режим функционирования (ровное и стабильное состояние), режим развития (происходят изменения). Полит процесс можно разделить на ряд стадий: - осознание полит субъектов своих интересов и их выражение группами - выражение этих интересов полит партиями - разработка программы действия органами власти - осущ-е этой программы на практике - контроль за ее реализацией. Полит технологии – сов-ть правил и действий политика, способов и приемов достижения конкретных полит целей. Наиболее разработанные: избирательные - комплекс орг-ных, пропагандийских, рекламно-инф-ных и др. мероприятий, кот должны привести полит партию или отдельного кандидата в депутаты к победе на выборах; информационно-аналитические; рекламно-имиджевые; полит маркетинг; лоббирование – особый механизм воздействия на властные структуры; полит консультирование и т.д.
|
||
|
51. Форма территориального устройства современного государства, ее сущность и основные разновидности. В настоящее время встречаются следующие формы государственного устройства. Унитарное государство – единое государственное образование, разделенное на административно-территориальные единицы, имеющие одинаковый юридический статус и не обладающие политической самостоятельностью. Для такого государства характерно наличие единых представительных, исполнительных и судебных органов власти, единое гражданство и единая правовая система. Унитарными государствами являются, например, Франция, Польша, Португалия и др. Федерация – союзное государство, в которое входят составные единицы (республики, земли, штаты, кантоны и т.п.), наделенные определенными, иногда весьма ощутимыми правами, сопоставимыми с правами центра. Для федерации характерно наличие двух уровней власти (федеральной и республиканской), а также двойной правовой системы, двухпалатного парламента, представляющего попалатно интересы субъектов федерации и общенациональные интересы в целом. В российском парламенте это Совет федерации и Государственная Дума. Субъект федерации лишен права самостоятельного выхода из состава федерации. Конфедерация – это государственное правовое объединение (союз) юридически независимых государств. Цель подобного объединения – проведение единой политики, решение совместных задач в области экономики, обороны, транспорта и т.п. Для проведения согласованной политики создаются совместные органы управления. Однако их решения вступают в силу только после утверждения государствами, входящими в состав конфедерации. Страны такого союза – самостоятельные субъекты международного права. Конфедерация, пожалуй, самая неустойчивая из всех форм государственного устройства в силу слабого характера взаимосвязей и отсутствия сколько-нибудь серьезной ответственности сторон за выход из состава союза.
|
||
|
52.Типы избирательных систем Избирательная система - это совокупность правил, приемов и процессов, обеспечивающих и регулирующих легитимное становление государственных представительных органов политической власти. В каждой стране избирательная система формируется на основе законодательства, которое детализирует основные положения относительно данной системы, зафиксированные в конституции страны. Типы избирательных систем. Существуют два основных типа изб систем: мажоритарная и пропорциональная. Мажоритарная характеризуется тем, что избранным в тот или иной выборный орган считается кандидат, набравший предусмотренное законом большинство голосов. Большинство бывает разным. Существуют избирательные системы, требующие абсолютного большинства (50% + 1 голос и более). Мажоритарная система относительного большинства означает, что побеждает на выборах тот, кто набирает голосов больше, чем каждый из его соперников. Пропорциональная система означает, что мандаты распределяются четко пропорционально числу поданных голосов. Существуют два вида пропорциональных систем: пропорциональная система на общегосударственном уровне. В этом случае избиратели голосуют за политические партии в масштабах всей страны. Избирательные округа не выделяются; система, основывающаяся на многомандатных округах. В этом случае депутатские мандаты распределяются на основе влияния политических партий в избирательных округах.
|