Учебники / Уголовное право / 388- Уголовное право. Особенная часть_отв ред Козаченко И.Я_2008 -1008с

полностью совпадает с содержанием признаков, предусмотренных ч. 3 ст. 256 УК РФ.

Субъект — общий: вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет.

Уничтожение критических мест обитания организмов, занесен-

ных в Красную книгу РФ. Объектом преступления, предусмотренного ст. 259 УК РФ, являются отношения в сфере сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира.

Предметом преступления являются критические места обитания видов, подвидов и популяций диких животных и дикорастущих растений и грибов, занесенных в Красную книгу РФ.

Согласно постановлению Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. № 158 Красная книга ведется Министерством природных ресурсов РФ на основе систематически обновляемых данных о состоянии и распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) объектов животного и растительного мира, обитающих (произрастающих) на территории России, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Красная книга является официальным документом, содержащим свод сведений об указанных объектах животного и растительного мира, а также необходимых мерах по их охране и восстановлению.

Критическими местами обитания являются специально выделяемые защитные участки территорий (акваторий), необходимые для размножения, нагула, отдыха и путей миграции, зимовки объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу.

Объективная сторона преступления состоит в уничтожении критических мест обитаний для организмов, занесенных в Красную книгу, повлекших гибель этих организмов. Преступление окончено с момента гибели (полного исчезновения) популяций таких организмов.

С субъективной стороны преступление может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.

Незаконная рубка лесных насаждений. Объектом преступления, предусмотренного ст. 260 УК РФ, являются отношения в сфере рационального использования и воспроизводства лесов.

Предмет преступления — лесные насаждения, деревья, кустарники и лианы в лесах первой группы; деревья, кустарники, лианы, произрастающие в особо защитных участках лесов всех групп; деревья, кустарники, лианы, не входящие в лесной фонд или запрещенные к порубке.

Все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли образуют лесной фонд Российской Федерации.

Влесной фонд не входят защитные лесные насаждения и другая древесная и кустарниковая растительность на землях сельскохозяйственного назначения; защитные лесные насаждения на полосах отвода железных, автомобильных дорог и каналов; озеленительные насаждения и группы деревьев в городах и других населенных пунктах, произрастающие на землях, не отнесенных к городским лесам; деревья и группы деревьев на приусадебных, дачных и садовых участках.

Всоответствии с народно-хозяйственным и экологическим значением лесного фонда, его местоположения и выполняемыми им функциями производится отнесение лесного фонда к одной из трех групп лесов, а первой группы лесов — к категориям защитности.

К первой группе относятся леса, выполняющие преимущественно следующие функции и включающие следующие категории защитности: водоохранение — запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов, запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб; защитные — противоэрозийные леса, защитные полосы лесов вдоль железных дорог, автомобильных дорог федерального, республиканского и областного значения, государственные лесные полосы, ленточные боры, другие леса в пустынных, полупустынных, степных, лесостепных и малолесных горных районов, имеющие важное значение для защиты окружающей природной среды; санитарно-гигиенические и оздоровительные — городские леса, лесопарки, леса лесных зеленых зон вокруг городов, других населенных пунктов и промышленных предприятий, леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения и леса первой, второй и третьей зон округов санитарной охраны курортов; леса особо охраняемых территорий — особо ценные лесные массивы, леса, имеющие научное или историческое значение, памятники природы, орехо-промысловые зоны, лесоплодовые насаждения, притундровые леса; леса природно-заповедного фонда — за-

поведники, заповедные лесные участки, национальные природ-

ные парки.

Ко второй — леса в районах с высокой плотностью населения и развитой сетью транспортных путей, имеющие средообразующие, защитные и ограниченные эксплуатационные функции, а также леса в регионах с недостаточными лесными ресурсами. для сохранения защитных функций которых, непрерывности и неистощимости пользования ими требуется ограниченный режим лесопользования.

К третьей — леса (освоенные или резервные) многолесных районов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение.

Исходя из природоохранных, экологических и социальных функций лесов государственными органами управления лесным хозяйством выделяются особо защитные участки леса.

Предметом преступного посягательства являются лесные насаждения, деревья, кустарники и лианы, произрастающие на землях лесного фонда, в лесах, не входящих в лесной фонд, на землях транспорта, населенных пунктов (поселений), на землях водного фонда и землях иных категорий.

Не являются предметом экологического преступления деревья и кустарники, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения, за исключением лесозащитных насаждений, на приусадебных дачных и садовых участках, ветровальные, буреломные деревья и т. п., если иное не предусмотрено специальными правовыми актами.

Завладение теми деревьями, которые срублены и приготовлены к складированию, сбыту или вывозу другими лицами, следует квалифицировать как хищение чужого имущества.

С объективной стороны преступление выражается в незаконной рубке, а равно в повреждении до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан, если эти деяния совершены в значительном размере.

Рубкой признается отделение от корня или выкорчевывание растущего или сухостойного дерева или кустарника с помощью различных приспособлений.

Осуществление лесных пользований допускается на основании специальных разрешительных документов: лицензии, лесорубочного билета (ордера), лесного билета. Лицензия выдается на долгосрочное пользование. Арендатор, осуществляющий за-

готовку древесины, имеет право на проведение всех видов рубок леса. Лесорубочный билет (ордер) и лесной билет удостоверяют краткосрочное пользование участками лесного фонда и предоставляют право осуществлять лишь указанный вид пользования. В лесорубочном билете указывается объем древесины, подлежащей вырубке, вид разрешенной рубки, породы деревьев, место, сроки начала и завершения работы. Лесорубочный билет (ордер) выдается лесхозом, а также лесничеством, имеющим статус юридического лица. Ордер на мелкий отпуск древесины на корню дает право его владельцу на проведение заготовки и вывозки древесины, второстепенных лесных материалов и выдается лесничеством на основании данного ему лесорубочного билета. По ордеру без выписки лесорубочного билета может производиться отпуск древесины на корню мелкими партиями, в порядке уборки валежа, сухостоя и бурелома, а также второстепенных лесных материалов. Лесной билет дает право его владельцу на проведение побочных лесных пользований и выдается лесничеством на один сезон.

В зависимости от группы лесов и категорий защитности определяются способы и виды рубок леса. В лесах:

—первой группы — запрещается заготовка древесины, рубка леса для промышленных или бытовых целей;

—второй группы — допускается заготовка древесины, но в пределах расчетной лесосеки — это установленная годовая норма вырубки деревьев (по области, краю, району, лесхозу, лесничеству без права зачета), соответствующая ежегодному приросту древесины;

—третьей группы — разрешена заготовка древесины, но без ущерба для экологической функции леса.

Различают следующие виды рубок: рубки главного пользования (проводятся в перестойных и спелых древостоях); рубки промежуточного пользования (проводятся в целях ухода за лесом, санитарных целях); прочие рубки (проводятся в связи со строительством, прокладкой лесосек и др.).

В защитных лесных насаждениях и другой древесно-кустар- никовой растительности, не входящих в лесной фонд, могут проводиться рубки ухода, санитарные и прочие рубки. Проведение всех видов рубок независимо от форм собственности на защитные лесные насаждения и другую древесно-кустарнико- вую растительность, не входящую в лесной фонд, должно осуществляться по разрешению органов местного самоуправления.

Пленум Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» разъяснил, что под незаконной рубкой следует понимать рубку до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан, если эти деяния совершены в значительном размере, а также рубку деревьев, кустарников и лиан без лесорубочного билета, ордера или рубку по лесорубочному билету, ордеру, выданному с нарушением действующих правил рубок, а также рубку, осуществляемую не на том участке или за его границами, сверх установленного количества, не тех пород или не подлежащих рубке деревьев, кустарников и лиан, как указано в лесорубочном билете, ордере, до или после установленных в лесорубочном билете, ордере сроков рубки, рубку деревьев, кустарников и лиан, запрещенных к рубке Правилами отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 1 июня 1998 г. № 551, или после вынесения решения о приостановлении, ограничении или прекращении деятельности лесопользователя или права пользования участком лесного фонда. Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 260 УК РФ наступает в случае, если незаконная порубка, повреждение деревьев, кустарников и лиан соответствующих групп лесов, а также растительности, не входящей в лесной фонд, совершены в значительном размере. Согласно примечанию к данной статье значительным размером признается ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, исчисленный по утвержденным Правительством РФ таксам, превышающий 10 тыс. руб.

Орудия, с помощью которых осуществлялась порубка деревьев, а также использовавшиеся при этом транспортные средства могут быть конфискованы на основании п. 1 ч. 3 ст. 81 УПК РФ как орудия совершения преступления.

Субъективная сторона преступления характеризуется только умышленной формой вины. По отношению к факту порубки или повреждения деревьев, кустарников, лиан может иметь место только прямой умысел, об этом свидетельствует употребление законодателем термина «незаконная», по отношению к размеру причиненного вреда — как прямой, так и косвенный умысел.

Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.

В ч. 2 ст. 260 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную порубку, а равно повреждение до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан в лесах всех групп, а также насаждений, не входящих в лесной фонд, если они совершены:

—группой лиц — данный признак вменяется, если в совершении преступления участвовали два или более исполнителя без предварительного сговора;

—лицом с использованием своего служебного положения — этот признак может быть вменен лицу, по распоряжению которого производится незаконная рубка леса сверх количества, указанного в лесорубочном билете (ордере), при лесозаготовках, а также при прокладке трасс для трубопроводов, линий электропередачи, геологоразведочных, строительных работах

ит. п.;

—в крупном размере — ущерб, исчисленный по утвержденным Правительством РФ таксам, превышающий 100 тыс. руб.

Вч. 3 ст. 260 УК РФ предусмотрена ответственность за деяния, указанные в ч. 1 или 2 статьи, совершенные в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованнойгруппой.

Вособо крупном размере — в соответствии с примечанием к ст. 260 УК РФ это ущерб, исчисленный по утвержденным Правительством РФ таксам, превышающий 250 тыс. руб:

Характеристика совершения преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой содержится в ст. 35 УК РФ.

Уничтожение или повреждение лесных насаждений. Объектом

преступления, предусмотренного ст. 261 УК РФ, являются отношения в сфере охраны лесов.

Предмет преступления: леса всех вышеуказанных групп лесного фонда, а также насаждения, не входящие в лесной фонд. Характеристика данных предметов раскрыта при рассмотрении преступления, предусмотренного ст. 260 УК РФ.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 260 УК РФ, состоит в уничтожении или повреждении лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности.

Для привлечения виновного к ответственности по ч. 1 ст. 260 УК РФ необходимо установить, что уничтожение или

повреждение леса либо иной растительности явилось результатом нарушения правил пожарной безопасности в лесах либо иного небрежного обращения с источниками повышенной опасности. Под небрежным обращением с источниками повышенной опасности понимается непринятие мер предосторожности во время осуществления деятельности, связанной с повышенной опасностью: при строительстве и разведке полезных ископаемых, прокладке трубопроводов, линий электропередачи, обработке лесных массивов агрохимикатами и т. п.

Между нарушением правил осуществления такого рода производственных процессов, либо нарушением правил пожарной безопасности в лесах и наступившими последствиями в виде уничтожения или повреждения лесов, иной растительности должна быть установлена причинная связь. Преступление окончено с момента наступления указанных в законе последствий.

Субъективная сторона этого преступления может быть выражена только в неосторожной форме вины, в обоих ее видах.

Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.

Вч. 2 ст. 261 УК РФ установлена уголовная ответственность за уничтожение или повреждение лесных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения вредными веществами, отходами, выбросами или отбросами.

Вкачестве одного из обязательных признаков данного преступления законодатель указывает способ уничтожения или повреждения лесной и нелесной растительности. Общеопасным следует признать такой способ совершения преступления, который по силе своего воздействия аналогичен пожару, — взрыв, затопление, обвал и т. п. Помимо технических характеристик применяемого способа для вменения этого признака необходимо установить, что уничтожение или повреждение лесной и нелесной растительности, совершенное именно такими действиями, создавало реальную угрозу для жизни и здоровья людей, причинения ущерба окружающей природной среде, растительному и животному миру, собственности.

Уничтожение или повреждение лесной и нелесной растительности может произойти и в результате загрязнения леса неочищенными сточными водами, экологически вредными веществами воздушного бассейна, применения агрохимикатов.

С субъективной стороны это преступление характеризуется только умышленной формой вины. Интеллектуальный момент вины состоит в осознании виновным того обстоятельства, что для уничтожения или повреждения лесов и насаждений он применяет способ, создающий реальную опасность для жизни и здоровья людей, животного и растительного мира, либо использует такие средства, которые гарантируют вероятность причинения вреда, и предвидит неизбежность или реальную возможность наступления общественно опасных последствий. Волевой момент заключается в желании либо сознательном допущении уничтожения или повреждения леса и насаждений, не входящих в лесной фонд.

Нарушение режима особо охраняемых природных территорий

и природных объектов. Объектом преступления, предусмотренного ст. 262 УК РФ, являются отношения в области охраны и использования: особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда; природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровитель- ных местностей и курортов на территории Российской Федерации.

Объективную сторону преступления образуют нарушения режима заповедников, заказников, национальных парков, памятников природы и других особо охраняемых государством природных территорий, повлекшие причинение значительного ущерба.

Согласно Закону об особо охраняемых природных территориях особо охраняемыми природными территориями являются участки земли, водные поверхности, воздушное пространство над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий различаются их категории:

—государственные природные заповедники, в том числе биосферные;

—национальные парки;

—природные парки;

—государственные природные заказники;

—памятники природы;

—дендрологические парки и ботанические сады;

—лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Государственные природные заповедники — это природные

комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, экологопросветительное значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.

Основной чертой правового режима заповедника является полное изъятие всего природного комплекса из хозяйственного и рекреационного использования, запрещение любого вмешательства человека в естественные процессы природы, если оно противоречит целям и задачам организации и деятельности данного заповедника.

В Положении о государственных природных заповедниках в Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1991 г. № 48, установлен примерный перечень запрещенных действий на территории заповедника: строительство зданий и сооружений, дорог, трубопроводов, линий электропередачи, изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, все виды лесопользования, заготовка сена, лекарственных трав, цветов, охота и рыболовство, отлов животных, применение химических средств, пролет самолетов ниже 2 тыс. м; проезд и проход посторонних лиц и т. п.

Национальные парки являются природоохранными, экологопросветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях, и для регулируемого туризма.

На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурноисторическим объектам, в том числе: деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений, изменение гидрологического режима; предоставление на

территориях национальных парков садоводческих и дачных участков, строительство магистральных дорог; рубки главного пользования, проходные рубки, промысловые охота и рыболовство.

Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначенные для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.

На территориях природных парков устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков. Так, могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов.

На территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.

Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

Государственные природные заказники могут иметь различный профиль, в том числе быть:

—комплексными (ландшафтными), предназначенными для сохранения и восстановления природных комплексов (природных ландшафтов);

—биологическими (ботаническими и зоологическими), предназначенными для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях;

—палеонтологическими, предназначенными для сохранения ископаемых объектов;

—гидрологическими (болотными, озерными, речными, морскими), предназначенными для сохранения и восстановления ценных водных объектов и экологических систем;

— геологическими, предназначенными для сохранения ценных объектов и комплексов неживой природы.

На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

На территории заказника в соответствии с его целевым назначением запрещаются распашка земель, добыча полезных ископаемых, пастьба скота, использование химических веществ, мелиоративные работы; на территориях заказников, где проживают малочисленные этнические общности, допускается использование природных ресурсов в формах, обеспечивающих защиту исконной среды обитания указанных этнических общностей и сохранение традиционного образа их жизни.

Памятники природы — уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношении природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.

В Положении о памятниках природы федерального значения в Российской Федерации, утвержденном приказом Минприроды России от 25 января 1993 г. № 15, дан примерный перечень природных объектов, которые при определенных обстоятельствах могут быть памятниками природы, — это: эталонные участки нетронутой природы, места произрастания или обитания ценных, реликтовых, редких и исчезающих видов растений и животных, уникальные формы рельефа, геологические обнажения, отдельные объекты живой и неживой природы (вулканы, ледники, пещеры, гроты, деревья-долгожители и т. п.).

На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

Дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности.

Территории дендрологических парков и ботанических садов могут быть разделены на следующие функциональные зоны:

—экспозиционную, посещение которой разрешается в порядке, определенном дирекциями этих учреждений;

—научно-экспериментальную, доступ в которую имеют только научные сотрудники дендрологических парков или ботанических садов, а также специалисты научно-исследователь- ских учреждений.

На территориях дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.

Лечебно-оздоровительные местности — территории (акватории), пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, пляжи, части акваторий и внутренних морей, другие природные объекты и условия).

Охрана лечебно-оздоровительных местностей осуществляется посредством установления округов санитарной (горно-сани- тарной) охраны, в составе которых выделяется до трех зон.

На территории первой зоны запрещаются проживание и все виды хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с исследованиями и использованием природных лечебных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологически чистых и рациональных технологий.

На территории второй зоны запрещается размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду, природные лечебные ресурсы и приводящих к их истощению.

На территории третьей зоны вводятся ограничения на размещение промышленных и сельскохозяйственных организаций и сооружений.

Обязательным признаком объективной стороны данного состава преступления являются последствия в виде причинения значительного ущерба, устанавливаемого в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств дела. Преступление окончено с момента наступления последствий.

Субъективная сторона преступления характеризуется как

умышленной, так и неосторожной формой вины.

Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет, в том числе и должностное. Им, например, может быть пользователь, землепользователь, а также государственный инспектор по охране государственных природных заповедников и национальных парков.

Глава 17. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспортных средств

§1. Преступления, непосредственно связанные

снарушением правил безопасности движения

иэксплуатации транспортных средств

Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта. Сфера воз-

можного совершения преступления, предусмотренного ст. 263 УК РФ, ограничена областью использования (движения и эксплуатации) железнодорожного, воздушного, морского или речного (хотя было бы целесообразным, как и в названии статьи, речь вести в целом о «водном» транспорте, ибо трудно будет определять уголовно-правовую судьбу «озерного» транспорта или транспорта типа «река — море») транспорта, независимо от форм собственности и его ведомственной принадлежности. Из этого общего положения имеют место два исключения:

—нарушение правил безопасности движения и эксплуатации городского электротранспорта (трамвая) влечет уголовную ответственность по ст. 264 УК РФ;

—нарушение правил полетов или кораблевождения, допущенное военнослужащими на военных транспортных средствах, образуют преступления, предусмотренные ст. 350, 351 или 352 УК РФ.

Непосредственный объект рассматриваемого преступления — безопасные условия движения и эксплуатации перечисленных видов транспорта. Поскольку уголовная ответственность за указанное преступление поставлена законом в зависимость от причинения физического или имущественного вреда, постольку факультативным объектом этого преступления выступают жизнь или здоровье человека, а равно отношения собственности.

Действующий уголовный закон в качестве предмета преступления выделяет четыре вида транспорта: железнодорожный, воздушный, морской и речной.

Железнодорожный транспорт представляет собой функциональную совокупность рельсовых транспортных средств (локомотивов, электровозов и т. д.), магистральных железнодорожных путей сообщения (включая подъездные пути промышленных и других предприятий, узкоколейные железные дороги и другие железные дороги специального назначения и т. п.) и системы обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов (средства световой и звуковой сигнализации и др.).

Вместе с тем используемые виды внутризаводского, внутрицехового, внутришахтного и другого подобного электротранспорта (электровозы, вагонетки и т. п.) в случае нарушения правил безопасности при их эксплуатации, в предмет анализируемого преступления не входят. В случаях рискованного вождения или опасной их эксплуатации в приведенных ситуациях, содеянное при соответствующих обстоятельствах следует квалифицировать по ст. 143 либо по ст. 268 УК РФ. Обоснованием этого вывода служит то обстоятельство, что в указанных случаях эти виды транспортных средств выполняют производственные функции, сопряженные с технологическими процессами на данном конкретном предприятии, и речь потому должна идти о нарушении правил охраны труда или правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта, а не о правилах безопасности его движения и эксплуатации.

Метро, являясь городским рельсовым транспортом, с учетом условий его работы, а также характера возможных вредных последствий нарушения правил движения и эксплуатации в смысле уголовно-правовой юрисдикции приравнивается к железнодорожному транспорту.

Воздушный транспорт — это функциональная совокупность всех видов гражданских летательных аппаратов (самолетов, гидросамолетов, вертолетов, аэростатов, автожиров, дирижаблей, планеров и т. д.) и системы обеспечения безопасности перевозок воздушным путем пассажиров и грузов.

Под морским транспортом следует понимать функциональную совокупность судов (пароходов, теплоходов, плавбаз, плавзаводов и т. д.) и системы обеспечения безопасности перевозок морским путем пассажиров и грузов.

К речному транспорту относится функциональная совокупность судов (в том числе и маломерных) и других плавательных средств (пароходов, теплоходов, плотов, катеров, моторных лодок и т. д.) и системы обеспечения безопасности перевозок водным (за исключением морского) путем пассажиров и грузов.

Объективная сторона рассматриваемого преступления сформулирована по типу материального состава и потому заключает в своем содержании: а) деяние, б) последствия и в) причинную связь между ними.

Безопасная работа транспорта зависит не только от его модернизации и технической оснащенности, но и от четкого выполнения правил его вождения и эксплуатации. Деяние как элемент объективной стороны этого преступления как раз и выражается в нарушении правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского или речного транспорта. В связи с тем, что диспозиция ст. 263 УК РФ является бланкетной, для оценки содержания и вида нарушения закон отсылает к ведомственным нормативным правовым актам, которыми регулируется безопасность движения и эксплуатации указанного вида транспорта.

Нарушение правил безопасности движения заключается в неисполнении или в ненадлежащем исполнении установленных правил вождения транспортного средства (превышение скорости, проезд на запрещенный сигнал, нарушение правил расхождения судов при встречном движении, несоблюдение правил взлета, посадки или маршрута полета и т. д.).

Нарушение правил эксплуатации выражается в использовании транспортного средства с отступлением от требований технического его обслуживания (использование подвижного транспорта на неисправных путях, при поврежденной сигнализации, выпуск в рейс воздушного, морского или речного судна при метеорологических условиях, исключающих возможность их эксплуатации, и др.).

Думается, было бы более логичным между понятиями «движение» и «эксплуатация» транспортных средств вместо соединительного союза «и» предусмотреть разделительный (альтернативный) союз «или», так как соединительный союз «и» не исключает провоцирующего вывода о том, что уголовная ответственность возможна только тогда, когда нарушены правила безопасности движения и правила эксплуатации транспортных средств. В целом правильная мысль законодателя, воплощен-

ная в анализируемой статье, к сожалению, получила некорректную терминологическую обрисовку.

Независимо от того, действием или бездействием было совершено нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского или речного транспорта, ответственность по ч. 1 ст. 263 УК РФ наступает лишь при условии наступления указанных в законе последствий.

В случае причинения тяжкого вреда здоровью (см. § 1 гл. 3 учебника) содеянное подпадает под признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 263 УК РФ.

Субъективная сторона этого преступления характеризуется отношением виновного не столько к факту нарушения правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского или речного транспорта, сколько его отношением к наступившим указанным в законе последствиям. Объясняется это положение конструкцией состава преступления, предусмотренного ст. 263 УК РФ, который относится к разряду материальных, а в нем решающим при определении формы и вида вины является отношение виновного именно к последствиям.

В связи с этим ошибочным следует признать суждение о том, что «данное транспортное преступление являет собой пример состава с двумя формами вины»'. Ошибочным — по двум основаниям. Во-первых, две формы вины не могут иметь место в составах преступления с такой законодательной конструкцией, где его элементы, по различному воспринимаемые сознанием виновного, не обладают относительно самостоятельным (локальным) уголовно-правовым значением. В составе преступления, предусмотренного ст. 263 УК РФ, деяние (нарушение правил безопасности), безотносительно к указанным в законе последствиям, имеет лишь административно-правовое значение. Уголовно-правовое значение это деяние приобретает лишь в неразрывной связи с последствиями, указанными в законе. Во-вторых, две формы вины не могут иметь место в составах преступления, в которых не исключается неосторожная форма вины ко всем элементам основного состава, а именно подобное имеет место в анализируемом нами преступлении (неосторожная форма вины при нарушении правил не исключается, а, на-

1 Куриное Б. А. Автотранспортные преступления. М., 1970.

оборот, предполагается, тем более она присуща последствиям этого нарушения). Кстати, и сам законодатель, допуская ответственность за преступления, совершенные с двумя формами вины, предваряет ст. 27 УК РФ словами: «Если в результате совершения умышленного преступления...»

Приведенные соображения позволяют заключить, что по форме вины преступление, предусмотренное ст. 263 УК РФ, может быть только неосторожным, так как виновный, сознавая факт нарушения правил безопасности движения и эксплуатации указанных видов транспорта, предвидит возможность причинения смерти или тяжкого вреда здоровью человеку либо смерти нескольким лицам, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение этих последствий либо не предвидит возможность их наступления, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог их предвидеть.

Различное психическое отношение виновного к факту нарушения правил безопасности, о которых речь идет в ст. 263 УК РФ, должно учитываться судом лишь при назначении наказания.

Субъект преступления, предусмотренного ст. 263 УК РФ, — специальный, т. е. им может быть лишь вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления 16-летнего возраста, в силу выполняемой работы или занимаемой должности обязанное соблюдать указанные в законе правила. Иными словами, закон акцентирует внимание не на профессии или должности виновного, а на его функциональных обязанностях, при наличии которых он должен, а в силу имеющейся профессии или занимаемой должности и может обеспечивать правила безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского или речного транспорта (диспетчер, капитан судна, пилот, командир экипажа, машинист и т. д.).

Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации указанных видов транспорта, повлекшее смерть одного человека, следует квалифицировать по ч. 2 ст. 263 УК РФ. Подобным же образом должны быть квалифицированы и действия виновного, в результате которых наступает смерть человека и причиняется тяжкий вред здоровью одного или нескольких лиц.

Причинение смерти двум и более лицам в результате нарушения правил безопасности движения и эксплуатации рассматри-

ваемых видов транспорта влечет квалификацию содеянного по ч. 3 ст. 263 УК РФ.

Действия виновного, повлекшие наступление последствий, предусмотренных различными частями ст. 263 УК РФ, но составляющие единое преступление, должны учитываться в полном объеме, но квалифицировать их надлежит по той части, которая предусматривает ответственность за наиболее тяжкие из них.

В случае нарушения правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского или речного транспорта в разное время и не связанных между собой (при наличии реальной совокупности) каждый факт нарушения требует самостоятельной квалификации.

Указанные в законе последствия только тогда могут вменяться в вину, когда они находятся в причинной связи с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации анализируемых видов транспорта. Вопрос о причинной связи должен обсуждаться только после установления факта нарушения соответствующих правил безопасности движения или правил эксплуатации транспорта.

Для объективной стороны этого преступления обязательным элементом является место совершения преступления: железнодорожный, воздушный, морской и речной транспорт.

Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транс-

портных средств. Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 264 УК РФ, выступают безопасные условия дорожного движения и эксплуатации автомобильного и коммунального транспорта. Поскольку уголовная ответственность за рассматриваемое преступление поставлена законом в зависимость от причинения физического вреда, факультативным объектом этого преступления выступают жизнь или здоровье человека.

Под безопасностью движения следует понимать урегулированный нормативными актами процесс движения транспортных средств, исключающий возможность причинения физического вреда.

Специфика предмета этого преступления заключается в том, в его роли выступает транспортное средство, под которым закон подразумевает все виды автомобилей, трамваев и других механических транспортных средств.

Автомобиль представляет собой транспортную безрельсовую машину, главным образом на колесном ходу, приводимую в движение собственным двигателем (внутреннего сгорания, электрическим или паровым) и подлежащую регистрации в органах Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД). Автомобили классифицируются по различным критериям. По назначению автомобили разделяются на транспортные, специальные и гоночные. Транспортные автомобили, в свою очередь, подразделяются на: легковые, грузовые и автобусы, служащие для перевозки грузов и пассажиров. Специальные автомобили имеют постоянно смонтированное оборудование или установки и применяются для различных целей (скорая медицинская помощь, пожарные, коммунальные и т. п.). Гоночные автомобили предназначаются для спортивных соревнований, в том числе для установления рекордов скорости (рекордно-гоночные).

По проходимости автомобили разделяются на дорожные, внедорожные (карьерные) и автомобили повышенной проходимости. По типу двигателя — паровые, бензиновые, дизельные, газобаллонные, газогенераторные, газотурбинные и электрические.

Трамвай — это поезд городской наземной железной дороги, состоящий из одного или нескольких вагонов, предназначенный для перевозки пассажиров (а иногда и грузов).

Согласно примечанию к ст. 264 УК РФ под другим механическим транспортным средством в данной статье понимаются троллейбусы, а также трактора и иные самоходные машины, мотоциклы и иные механические транспортные средства.

Троллейбус представляет собой многоместную пассажирскую машину с электрической тягой. Иными словами, троллейбус является разновидностью городского безрельсового электрического транспорта. Разновидностью городского электротранспорта является фуникулер, подвесной электротранспорт.

Трактор — это самоходная машина на гусеничном или колесном ходу для приведения в действие прицепленных к ней или установленных на ней машин-орудий (сельскохозяйственных, дорожных и т. п.), кроме того, может быть предназначенным для привода стационарных машин или для буксирования прицепов.

Иные самоходные машины представляют собой самодвижущиеся транспортные средства, предназначенные для выполне-

ния специальных трудоемких дорожных, строительных, уборочных, сельскохозяйственных и других подобных видов работ с использованием их скоростных возможностей в целях оперативного перемещения с одного участка работы на другой (самоходный комбайн, водополивочная машина, мусоросборщик и т. д.).

Мотоцикл — это одноколейное двухколесное транспортное средство, снабженное двигателем внутреннего сгорания.

Иные механические транспортные средства — такие, которые сходны с перечисленными видами транспортных средств, однако отличающиеся от них меньшей двигательной мощью (однако с рабочим объемом двигателя не менее 50 куб. см), конструктивной скоростью (но не менее 50 км/ч) и имеющие иное, чем они, более ограниченное функциональное значение (мопеды, мотоколяски, мотонарты и т. д.). Механические транспортные средства должны быть самодвижущимися, т. е. иметь автономный двигатель. Транспортные средства, не оборудованные двигателем (гужевой транспорт, велосипеды, самокаты и т. д.), предметом рассматриваемого преступления не могут быть.

Думается, что, вводя в официальный оборот понятия «иные самоходные» и «иные механические» транспортные средства, законодатель, на наш взгляд, слишком перенасытил диспозицию этой статьи тавтологическими положениями.

Объективная сторона анализируемого преступления содержит элементы материального состава: деяние, последствия и причинную связь между ними.

Деяние, о котором речь идет в ст. 264 УК РФ, может быть совершено как путем действия, так и путем бездействия, однако в любом случае оно выражается в нарушении правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Нарушение правил дорожного движения находит свое выражение в отклонении лица, управляющего транспортным средством, от соблюдения правил безопасного дорожного движения (превышение скорости, нарушение правил обгона, проезд на запрещенный знак и т. д.). Правила безопасности движения содержатся в различных правовых актах, основными из которых являются Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и Правила дорожного движения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090.