Учебники / Уголовное право / 388- Уголовное право. Особенная часть_отв ред Козаченко И.Я_2008 -1008с

Субъективная сторона преступления характеризуется только

умышленной формой вины и может выражаться как в прямом, так и в косвенном умысле.

Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет, гражданин России, иностранный гражданин или лицо без гражданства.

В ч. 2 ст. 252 УК РФ установлена ответственность за те же деяния, причинившие существенный вред здоровью человека, животному или растительному миру, рыбным запасам, окружающей среде, зонам отдыха либо другим охраняемым законом интересам. Существенным вредом здоровью человека следует признать возникновение заболевания, вызвавшего причинение легкого, средней тяжести и тяжкого вреда. Вред окружающей природной среде может быть признан существенным, если, например, сброс сточных вод был осуществлен в водные объекты, отнесенные к особо охраняемым территориям, в места нереста, зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных; в местах туризма, спорта и массового отдыха населения.

Особо квалифицирующим признаком в ч. 3 ст. 252 УК РФ является причинение смерти человеку. Данный состав преступления может быть совершен только с неосторожной формой вины в обоих ее видах.

Нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне

Российской Федерации. Объектом преступления, предусмотренного ст. 253 УК РФ, являются отношения в сфере охраны природных ресурсов континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации и обеспечения безопасности морского судоходства.

Континентальный шельф Российской Федерации включает в себя морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря Российской Федерации на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка.

Подводной окраиной материка является продолжение континентального массива Российской Федерации, включающего в себя поверхность и недра континентального шельфа, склона и подъема.

Определение континентального шельфа применяется также ко всем островам Российской Федерации.

Внутренней границей континентального шельфа является внешняя граница территориального моря. Внешняя граница континентального шельфа находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, при условии, что внешняя граница подводной окраины материка не простирается на расстояние более чем 200 морских миль.

Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 253 УК РФ, образуют:

—незаконное возведение искусственных островов, установок и сооружений на континентальном шельфе Российской Федерации;

—незаконное создание вокруг них зон безопасности;

—нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных искусственных островов, установок и сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства.

Создавать перечисленные искусственные объекты на континентальном шельфе вправе федеральные органы исполнительной власти и органы федеральной власти субъектов РФ, физические и юридические лица Российской Федерации (российские заявители), а также иностранные государства, их физические и юридические лица, компетентные международные организации (иностранные заявители).

Искусственные сооружения могут быть созданы для:

—регионального геологического изучения континентального шельфа, поиска, разведки и разработки минеральных ресурсов;

—промысла, сохранения и защиты живых ресурсов;

—проведения морских научных исследований.

Для создания искусственного сооружения необходимо разрешение, которое выдается уполномоченным на то федеральным органом по геологии и использованию недр по согласованию с соответствующими федеральными органами (по рыболовству, по науке и технической политике и др.). Создание сооружения без соответствующего разрешения является незаконным.

Для иностранных заявителей устанавливаются дополнительные условия — они могут начинать работы по созданию и эксплуатации искусственных сооружений только в присутствии и под контролем представителей Российской Федерации, специ-

ально уполномоченных на то федеральными органами исполнительной власти, выдавшими разрешение.

Вокруг искусственных сооружений устанавливаются зоны безопасности, которые простираются не более чем на 500 м от каждой точки внешнего края искусственных сооружений.

Законодательство о континентальном шельфе четко регламентирует права и обязанности заявителей при создании искусственных островов, установок и сооружений, нарушение этих требований следует рассматривать как нарушение правил эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства.

Кним, например, относятся:

—использование искусственных сооружений не в соответствии с выданным разрешением;

—необеспечение исправного состояния постоянных средств предупреждения о наличии искусственных островов, установок

исооружений;

—нарушение правил по удалению установок и сооружений, эксплуатация которых прекращена, и т. п.

Состав преступления законодателем сконструирован как формальный, следовательно, преступление признается оконченным с момента совершения одного из указанных в диспозиции статьи деяний.

С субъективной стороны это преступление может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности, в зависимости от вида нарушения. Например, возведение сооружений на континентальном шельфе, создание вокруг них или в исключительной экономической зоне Российской Федерации зон безопасности может быть совершено только с прямым умыслом. В этом случае лицо должно осознавать, что нарушает установленный законом порядок создания соответствующих сооружений или зон безопасности вокруг них, и желает совершить эти действия.

Нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства может быть совершено как с прямым умыслом, так и по небрежности.

Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет, гражданин России, иностранный гражданин или лицо без гражданства.

Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 253 УК РФ, образуют исследование, поиск, разведка, разработка природных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации, проводимые без соответствующего разрешения.

К природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации относятся минеральные и другие неживые ресурсы морского дна и его недр, а также живые организмы, относящиеся к «сидячим видам», т. е. организмы, которые в период, когда возможен их промысел, находятся в неподвижном состоянии на морском дне или под ним либо не способны передвигаться иначе, как находясь в постоянном физическом контакте с морским дном или его недрами.

Участки континентального шельфа предоставляются заявителям, как российским, так и иностранным, для регионального геологического изучения, поиска, разведки и разработки минеральных ресурсов на основании лицензии, которая выдается специально уполномоченным на то федеральным органом по геологии и использованию недр по согласованию со специально уполномоченными органами ряда ведомств (пограничной службы, обороны и др.). Проведение морских исследований без лицензии признается незаконным.

Порча земли. Объект преступления, предусмотренного ст. 254 УК РФ, — отношения в сфере использования и охраны земель как природного фактора, составной части окружающей природной среды.

Объективная сторона преступления выражается в отравлении, загрязнении или иной порче земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке.

Источниками отравления, загрязнения или иной порчи земли являются:

— удобрения — органические и минеральные вещества, содержащие элементы питания растений и используемые для повышения плодородия почв. К ним относятся азотные, фосфатные, калийные удобрения;

—стимуляторы роста растений — природные или синтетические вещества, стимулирующие рост растений путем ускорения деления клеток или их растяжения в длину. К природным стимуляторам относятся фитогормоны — ауксины, гиббереллины, цитокинины, к синтетическим — их аналоги;

—ядохимикаты (пестициды) — химические препараты для борьбы с сорняками (гербициды), с вредителями (инсектициды, акарициды, зооциды и др.), болезнями (фунгициды, бактерициды) сельскохозяйственных растений, деревьев и кустарников, зерна;

—производственные и бытовые отходы.

Экологические требования при использовании химических веществ в народном хозяйстве предусматривают обязанность для граждан, работников предприятий, организаций соблюдать правила производства, хранения, транспортировки и применения химических веществ, используемых в сельском хозяйстве в качестве средства защиты растений, стимуляторов роста, минеральных удобрений, выполнять установленные нормативы их использования и принимать меры к предупреждению вредных последствий их применения для здоровья человека, окружающей природной среды.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» запрещает применение токсичных химических препаратов, не подвергающихся распаду, активно воздействующих на организм человека и окружающую среду. Правила охраны окружающей природной среды в интересах охраны здоровья человека от экологически вредного воздействия химических веществ, применяемых в народном хозяйстве, утверждаются специально уполномоченными на то государственными органами в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемио- логического надзора.

Одной из ответственных экологических обязанностей, которые возлагаются на хозяйствующих субъектов, является очистка, обезвреживание, утилизация и размещение производственных и бытовых отходов. Под обезвреживанием отходов понимается освобождение их от вредных примесей. Утилизация отходов означает их обезвреживание с одновременным извлечением полезных продуктов, необходимых для дальнейшего производства. Размещение отходов предполагает складирование или захоронение; складирование — размещение их на поверхно-

сти земли, а захоронение — размещение отходов, как правило, в специальных контейнерах на определенной глубине от поверхности земли.

В соответствии с вышеназванным Законом запрещается размещение (складирование и захоронение) токсичных отходов промышленности на территории вблизи городов и других населенных пунктов, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоро- вительных, рекреационных зонах и иных местах, где может быть создана опасность для здоровья населения и состояния окружающей природной среды.

Для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 254 УК РФ необходимо установить причинную связь между загрязнением, отравлением земли в результате нарушения правил использования, хранения, транспортировки веществ, указанных в диспозиции, и наступлением общественно опасных последствий в виде причинения вреда здоровью человека или окружающей среде.

Причинение вреда здоровью человека может быть выражено в заболевании, которое квалифицируется как легкий, средней тяжести или тяжкий вред. Вред окружающей среде может выразиться в гибели диких животных, птиц, в консервации деградированных и загрязненных земель, т. е. временном исключении их из хозяйственного оборота.

Субъективнаясторонапреступленияхарактеризуетсянеосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности.

Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.

Квалифицирующим признаком, предусмотренным ч. 2 ст. 254

УК РФ, является место совершения преступления — зона экологического бедствия или зона чрезвычайной экологической ситуации — их характеристика дана при раскрытии признаков, предусмотренных ч. 2 ст. 247 УК РФ.

Особо квалифицирующим признаком, предусмотренным ч. 3 ст. 254 УК РФ, законодателем признается смерть человека. Форма вины по отношению к данному последствию может быть тольконеосторожной.

Нарушение правил охраны и использования недр. Объектом

преступления, предусмотренного ст. 255 УК РФ, являются отношения в сфере рационального использования и охраны недр.

Согласно Закону о недрах недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутст-

вии — ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающихся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ.

В соответствии с действующим законодательством недра предоставляются для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых; разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств; строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. В соответствии с лицензией на добычу полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода — геометризованного блока недр.

Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств.

Объективная сторона преступления выражается в двух формах:

—нарушение правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

—самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба.

Нарушение правил охраны и использования недр состоит, например, в несоблюдении технических проектов, планов и схем развития горных работ; выборочной (внепроектной) отработке месторождений, приводящей к необоснованным потерям запасов полезных ископаемых; нарушении стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, а также зданий и сооружений от

вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами; в невыполнении требований по приведению ликвидируемых или консервируемых горных выработок и буровых скважин в состояние, обеспечивающее безопасность населения, а также требований по сохранности месторождений полезных ископаемых, горных выработок и буровых скважин на время их консервации; неприведении участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.

Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых состоит в несоблюдении условий застройки.

Проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешаются только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального подразделения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.

Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных подразделений и органов государственного горного надзора только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.

К числу обязательных признаков объективной стороны относятся последствия в виде причинения значительного ущерба. Ущерб может заключаться в нарушении естественных свойств недр; в затратах по проведению консервации и ликвидации горнодобывающих предприятий; затратах на проведение работ по восстановлению нарушенных естественных свойств недр.

При самовольной застройке площадей учитывается величина утраты балансовых запасов полезных ископаемых.

При характеристике субъективной стороны анализируемого преступления необходимо учитывать форму преступной деятельности. Нарушение правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, причинившее значительный ущерб, может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. Умышлен-

ная вина может быть выражена в прямом или косвенном умысле. Нарушение соответствующих правил по неосторожности может быть совершено в виде легкомыслия или небрежности.

Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых, причинившая значительный ущерб, характеризуется только умышленной формой вины, причем к факту застройки умысел может быть только прямым, об этом свидетельствует употребление законодателем термина «самовольная застройка». Таким образом, лицо сознает, что осуществляет застройку площадей без соответствующего разрешения. К факту наступления последствий умысел может быть как прямым, так и косвенным.

Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет, при нарушении правил пользования недр им будет субъект предпринимательской деятельности независимо от форм собственности.

§ 3. Нарушение правил охраны живой природы

Незаконная добыча водных животных и растений. Объектом

преступления, предусмотренного ст. 256 УК РФ, являются отношения в области охраны водных живых ресурсов, среды их обитания, деятельности по использованию объектов животного мира.

Предметом преступления, ответственность за совершение которого предусмотрена в ч. 1 ст. 256 УК РФ, являются рыбы, морские звери и иные водные животные или промысловые морские растения. К ним относятся:

—рыбы: морские и пресноводные;

—морские млекопитающие: моржи, тюлени, нерпы, дельфины;

—ракообразные: раки, крабы, креветки;

—моллюски: кальмары, осьминоги, мидии, устрицы;

—иглокожие: морские звезды, морские ежи, голотурии;

—морские растения: ламинария (морская капуста). Животный мир — это совокупность живых организмов всех

видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию России и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации. В пределах территории Российской Федерации животный мир является государственной собственностью.

Объекты животного мира (организмы животного происхождения или их популяции) могут предоставляться органами государственной власти, уполномоченными осуществлять права собственности от имени Российской Федерации и субъектов РФ, юридическим лицам и гражданам для осуществления следующих видов пользования животным миром: охота, рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих; добыча объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 256 УК РФ, состоит в незаконной добыче рыбы, морского зверя и иных водных животных или промысловых морских растений, если это деяние совершено:

—с причинением крупного ущерба;

—применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений;

—в местах нереста или на миграционных путях к ним;

—на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Вцелях сохранения и воспроизводства объектов животного мира Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» предусмотрено нормирование в области использования и охраны животного мира и среды его обитания, которое заключается в установлении лимитов, нормативов, стандартов и соответствующих правил.

Добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях в целях сохранения этих объектов, регулирования их численности, охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, обеспечения традиционных нужд коренных малочисленных народов и в других целях.

Пользование животным миром осуществляется юридическими лицами на основании долгосрочной лицензии, в которой указаны: разрешенные виды пользования животным миром; перечень объектов животного мира, передаваемых в пользование; границы и площади территории и акватории, необходимые для осуществления пользования животным миром; срок действия

лицензии; условия пользования животным миром, а также территориями, акваториями.

Пользование животным миром осуществляется гражданами на основании именных разовых лицензий (специальное разрешение на одноразовое использование) на добычу определенного количества объектов животного мира в определенном месте или на конкретный срок, которые выдаются соответствующим специально уполномоченным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира.

Добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, производится только на основании разрешения, выдаваемого специально уполномоченным на то государственным органом в сфере охраны окружающей среды (Министерство природных ресурсов РФ) в порядке, установленном Правительством РФ.

Не требуется разрешения на спортивный и любительский лов рыбы для личного потребления. Такой лов разрешается во всех водоемах, за исключением заповедников, заказников, рыбопитомников и других рыбных хозяйств. При этом должны соблюдаться установленные правила рыболовства, например: применение только разрешаемых орудий лова, соблюдение нормативов, регламентирующих количество выловленной рыбы, и т. д.

Незаконной следует признать добычу рыбы, морского зверя, иных водных животных, если она осуществляется без лицензии (разрешения), с нарушением требований, указанных в лицензии, либо в запретное время, либо в запрещенных местах, а также запрещенными орудиями и способами лова.

Запретное время для добычи рыбы, морских и иных водных животных устанавливается правилами, действующими на определенной местности. Эти сроки устанавливаются по водоемам и отдельно по видам рыб и других водных животных. В отдельных случаях запрет во времени устанавливается для всех видов рыболовства, в других — он касается только промыслового рыболовства при сохранении права на спортивный и любительский лов.

Правила рыболовства указывают места, в которых запрещено рыболовство, в частности: во вновь образуемых водоемах и водохранилищах до особого распоряжения; лов рыбы на зимовальных ямах, у плотин, шлюзов и мостов на расстоянии ближе

500 м. Перечень орудий, способов и приемов добывания объектов животного мира утверждается Правительством РФ.

В случае возникновения трудностей в разграничении уголовно наказуемого деяния и административного поступка особое внимание следует уделять выяснению всех обстоятельств, характеризующих состав экологического правонарушения, последствий противоправного деяния, размера нанесенного вреда и причиненного ущерба.

Незаконная добыча объектов животного мира является уголовно наказуемым деянием, если она совершена:

—с причинением крупного ущерба — при вменении данного признака необходимо учитывать стоимость, экологическую ценность, количество добытого, а также размер вреда, нанесенного животному и растительному миру. Крупным, в частности, может быть признан ущерб, выразившийся в уничтожении мест нереста, гибели большого количества и мальков рыбы, ценных пород рыб, а также объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации;

—с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веш,еств, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений — этот признак вменяется при использовании катеров, моторных лодок, иных маломерных плавающих средств в процессе добычи рыбы и других водных животных. Помимо указанных способов лова рыбы и добычи водных животных запрещается использование огнестрельного оружия, острог и других колющих орудий лова, сетей с ячеей меньше установленного размера, перегораживать орудиями лова более двух третей ширины реки, пролива или протоки.

При разрешении дел о незаконной добыче водных животных и растений следует иметь в виду, что орудия, с помощью которых совершался вылов рыбы, а также использовавшиеся при этом транспортные, в том числе плавучие средства, принадлежащие виновным, рассматриваются как вещественные доказательства и могут быть конфискованы на основании п. 1 ч. 3 ст. 81 УПК РФ как орудия совершения преступления осужденным либо его соучастниками в качестве орудия совершения преступления;

— в местах нереста или на миграционных путях к ним — перечень водных объектов или их участков, предназначенных для

сохранения, воспроизводства и добычи водных ресурсов, определяется Правительством РФ и органами субъектов Российской Федерации;

— на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации — содержание данного признака раскрыто при рассмотрении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 247 и ст. 262 УК РФ.

Преступления, предусмотренные п. «б», «в», «г» ч. 1 ст. 256 УК РФ, признаются оконченными с момента добычи объектов животного мира, а преступление, ответственность за совершение которого предусмотрена п. «а» ч. 1 ст. 256 УК РФ, — с момента причинения последствий.

С субъективной стороны преступление может быть совершено только с прямым умыслом — лицо сознает, что осуществляет незаконную добычу водных животных, рыбы, растений, и желает совершить эти действия. По отношению к последствиям в виде крупного ущерба умысел может быть как прямым, так и косвенным.

Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет. Часть 2 ст. 256 УК РФ предусматривает ответственность за

незаконную добычу котиков, морских бобров или иных млекопитающих в открытом море или в запретных местах.

Предметом данного преступления являются: котики, морские бобры, калан, морская выдра, камчатский бобр.

Под добычей этих морских животных понимаются убой, лов и преследование в той или иной форме в открытом море или запретных зонах. Место совершения преступления является обязательным признаком данного состава преступления. Открытое море — это воды за пределами внешней границы территориального моря (12-мильной морской полосы) запретные зоны — это прибрежные зоны (заповедники), являющиеся местом постоянного или временного обитания котиков или бобров, в том числе лежбища.

Добыча морских животных разрешается только по специальным промысловым билетам с соблюдением требований, предусмотренных правилами охраны и промысла морских млекопитающих.

Незаконной следует признать добычу морских животных без соответствующего разрешения либо в нарушение названных правил.

С субъективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла.

Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.

В ч. 3 ст. 256 УК РФ установлена ответственность за деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 этой же статьи совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц попредварительномусговору или организованной группой.

Признак — использование своего служебного положения — может быть вменен должностному лицу государственного предприятия, учреждения или организации либо лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации. Например, сотрудникам заповедников, заказников, должностным лицам государственных органов по охране окружающей среды.

Преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении данного преступления.

Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Этот признак вменяется как при соисполнительстве (простом соучастии), так и при соучастии с функциональным распределением ролей (сложном соучастии).

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 14 разъясняется: при рассмотрении дел, связанных с нарушением законодательства об охране природы, следует иметь в виду, что заранее не обещанное приобретение добытой заведомо преступным путем продукции либо систематическое приобретение ее от одного и того же правонарушителя лицом, которое сознавало, что своими действиями дает возможность правонарушителю рассчитывать на содействие в сбыте этой продукции, должно квалифицироваться как соучастие в преступлении в форме пособничества.

Действия лиц, виновных в незаконном вылове рыбы, добыче водных животных, выращиваемых различными предприятиями и организациями в специально устроенных или приспособленных водоемах, либо завладение рыбой, водными животными, отловленными этими организациями, подлежат квалификации как хищение чужого имущества.

Нарушение правил охраны рыбных запасов. Объектом престу-

пления, предусмотренного ст. 257 УК РФ, являются отношения в области охраны рыбных запасов при использовании водных объектов в процессе производственной деятельности.

С объективной стороны преступление состоит в производстве сплава древесины, строительстве мостов, дамб, транспортировке древесины и других лесных ресурсов, осуществлении взрывных и иных работ, эксплуатации водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны рыбных запасов, если эти деяния повлекли массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия.

Данное преступление может быть совершено путем как действия, так и бездействия. Правила, регулирующие в целях охраны рыбных запасов порядок производства соответствующих видов работ, установлены, в частности, Водным кодексом РФ, вступившем в силу с 1 января 2007 г. и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно названным нормативным правовым актам запрещается: производство сплава древесины на водных объектах, используемых для судоходства, без судовой тяги. Организации, осуществляющие этот вид деятельности, обязаны проводить очистку водных объектов от затонувшей древесины.

Правила проведения очистки водных объектов от затонувшей древесины устанавливаются специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Ведение строительных, дноуглубительных, взрывных и иных работ на водных объектах и во всех водоохранных зонах осуществляется по согласованию со специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда. Без разрешения соответствующих органов взрывные работы в рыбохозяйственных водоемах могут быть произведены только в случаях неотложных дноуглубительных работ для поддержания судоходства и лесосплава на обмелевших участках рек, работ по принудительному вскрытию сплавных рек и по предотвращению аварий.

Добыча полезных ископаемых, торфа и сапропеля со дна водных объектов или возведение сооружений с опорой на дно должны осуществляться такими способами, которые не оказали

бы вредного воздействия на поверхностные воды, дно, берега водных объектов и водные биоресурсы.

Проведение на водных объектах взрывных работ, при которых используются виды технологий, сопровождающихся выделением токсических веществ, запрещается.

Водным законодательством запрещается эксплуатация: водозаборных, сборных и гидротехнических сооружений без рыбозащитных устройств, и устройств, обеспечивающих учет забираемых и сбрасываемых вод; оросительных, обводнительных и осушительных систем, водохранилищ, плотин, каналов и других гидротехнических сооружений без проведения мероприятий, предотвращающих вредное воздействие на водные объекты.

В целях охраны рыбных запасов особые требования предъявляются при строительстве и эксплуатации трубопроводов. Так, трубопроводы не должны пересекать нерестилища, а в период нагула и ската молоди рыбы вводится ограничение работ на строительстве этих объектов. В месте пересечения водного объекта трубопровод должен оснащаться техническими устройствами, обеспечивающими отключение поврежденного в результате аварии участка трубопровода.

Условием возникновения ответственности по ст. 257 УК РФ является наступление общественно опасных последствий в виде массовой гибели рыбы или других водных животных, уничтожения в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия. К иным тяжким последствиям следует отнести уничтожение мест нереста, миграционных путей, уничтожение ценных пород рыб, а также последствия, которые суд с учетом конкретных обстоятельств дела может признать тяжкими.

Преступление окончено с момента наступления указанных в диспозиции статьи последствий.

С субъективной стороны нарушение правил охраны рыбных запасов при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, повлекшее общественно опасные последствия, может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет, в том числе руководитель или исполнитель соответствующих видов работ, осуществляемых с нарушением правил охраны рыбных запасов.

Незаконная охота. Объектом преступления (ст. 258 УК РФ) являются отношения в области охраны и использования живот-

ного мира, сохранения генетического фонда диких животных как неотъемлемого элемента природной среды.

Отношения в области охоты и охотничьего хозяйства регулируются на основе Закона о животном мире и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и нормативными актами субъектов РФ.

Предметом преступления являются объекты животного мира, обитающие в условиях естественной свободы.

Перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты исходя из их статуса, численности, традиций в использовании, видов и качества получаемой продукции, составляется специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ и утверждается Правительством РФ.

Вэтот перечень включены:

—млекопитающие — волк, шакал, лисица, рысь, барсук, куница, соболь, норка, выдра, зайцы, белка, ондатра, кабан, дикий северный олень, косуля, благородный олень, пятнистый олень, лань, овцебык, муфлон, сайгак, тур, снежный баран, гибриды зубра с бизоном и домашним скотом и др.;

—птицы — гуси, казарки, утки, глухарь, тетерев, рябчик, куропатки, перепел, кеклик, фазан, улар, лысуха, кулики, саджа, голуби.

Объективную сторону преступления образует незаконная охота, совершенная:

—с причинением крупного ущерба;

—с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей;

—в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена;

—на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

В целях охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, предотвращения ущерба народному хозяйству, животному миру и среде его оби-

тания осуществляются меры по регулированию численности отдельных объектов животного мира.

Объекты животного мира предоставляются органами государственной власти юридическим лицам в долгосрочное пользование на основе долгосрочной лицензии и гражданам в краткосрочное пользование на основе именной разовой лицензии для охоты и добычи объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты.

Коренные малочисленные народы и этнические общности, самобытная культура и образ жизни которых включают традиционные методы охраны и использования объектов животного мира, граждане, принадлежащие к этим группам населения, и их объединения имеют право на приоритетное пользование животным миром на территориях традиционного расселения и хозяйственной деятельности.

Право на приоритетное пользование животным миром включает:

—предоставление первоочередного выбора промысловых угодий гражданам, принадлежащим к таким группам и их объединениям;

—льготы в отношении сроков и районов добывания объектов животного мира, полового, возрастного состава и количества добываемых объектов животного мира, а также продуктов их жизнедеятельности;

—исключительное право на добывание определенных объектов животного мира и продуктов их жизнедеятельности.

Охотой признается выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких зверей и птиц, находящихся в состоянии естественной свободы. Нахождение в охотничьих угодьях с огнестрельным оружием, собаками, ловчими птицами, капканами и другими орудиями охоты либо с добытой продукцией охоты, или с охотничьим оружием в собранном виде на дорогах общего пользования приравнивается к охоте.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» признаками незаконной охоты являются охота без соответствующего разрешения либо вопреки специальному запрету, либо лицом, не имеющим права на охоту или получившим лицензию без необходимых оснований, либо осуществляемая вне

отведенных мест, в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами.

Необходимо разграничивать незаконную охоту, наказуемую в уголовном порядке, и административный проступок: нарушение правил охоты следует производить по квалифицирующим признакам состава преступления.

Для квалификации деяния по признаку незаконной охоты с причинением крупного ущерба следует (п. «а» ч. 1 ст. 258 УК РФ) учитывать количество добытого, поврежденного или уничтоженного, распространенность животных, их отнесение к специальным категориям, например к редким и исчезающим видам, экологическую ценность, значимость для конкретного места обитания, охотничьего хозяйства, а также иные обстоятельства содеянного.

К такому ущербу судебная практика относит ущерб, причиненный отстрелом зубра, лося, оленя, уничтожением животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Незаконная охота с применением механического транспортного средства или воздушного судна будет иметь место, когда названные средства использовались в процессе преследования, выслеживания с целью добычи и самой добычи диких зверей и птиц.

Судебная практика к механическим транспортным средствам

относит: мотоциклы, автомобили, самоходные машины (все виды тракторов, дорожные, строительные, уборочные, сельскохозяйственные и тому подобные специальные самоходные машины), катера, моторные лодки. Воздушные суда — летательные аппараты любого типа и назначения.

Действующим законодательством предписано применять при пользовании животным миром способы, не нарушающие целостности естественных сообществ, не допускать разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира. Перечень запрещенных орудий и способов охоты также содержится в нормативных правовых актах. В частности, понятие механического транспортного средства раскрывается в ст. 264 УК РФ, воздушного судна — в ст. 32 Воздушного кодекса РФ, взрывчатых веществ — в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 1996 г. «О судебной практике по делам о хищении и незаконном обороте оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ». Помимо указанных в п, «б» ч. 1 ст. 258 УК РФ способов и орудий, запрещено, например, применение малока-

либерных и пневматических ружей, общеопасных способов и орудий охоты (ловчих ям, ногозахватывающих капканов), ядохимикатов, выжигание растительности в местах концентрации животных, выгон на гладкий лед и т. п.

Незаконной также является охота, если она осуществляется в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена (п. «в» ч. 1 ст. 258 УК РФ). В соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами добывание объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, допускается только по разрешениям специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира

и среды обитания, а добывание зверей и птиц, принадлежащих

квидам, занесенным в Красную книгу РФ, — только на основании разрешения, выдаваемого Министерством природных ресурсов РФ. Следовательно, если охота осуществлялась без соответствующего разрешения, она должна быть признана незаконной. Сюда же относятся и случаи добычи в результате охоты большего количества зверей и птиц, чем это было указано в разрешении.

По п. «г» ч. 1 ст. 258 УК РФ охота должна быть признана незаконной, если она осуществлялась в государственных природных заповедниках, государственных природных заказниках, зонах экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации. Характеристика данного признака аналогична признаку, предусмотренному п. «г» ч. 1 ст. 256 УК РФ.

Незаконная охота по признакам, предусмотренным п. «б», «в», «г» ч. 1 ст. 258 УК РФ, признается оконченным преступлением с момента выслеживания объектов животного мира с целью добычи независимо от того, удалось ли их добыть. Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 1 ст. 258 УК РФ, окончено с момента наступления последствий.

С субъективной стороны это преступление характеризуется только умышленной формой вины в виде прямого умысла; по отношению к последствиям, указанным в п. «а» ч. 1 ст. 258 УК РФ, возможен как прямой, так и косвенный умысел.

Частью 2 ст. 258 УК РФ установлена ответственность за незаконную охоту при наличии признаков, указанных в ч. 1, совершенную лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Содержание этих признаков по своей характеристике