Причины и предпосылки создания Соборного Уложения

Непосредственными причинами создания Соборного Уложения 1649 года послужило восстание в 1648 году в Москве и дальнейшее обострение классовых и сословных противоречий. Глубинные же причины состояли в эволюции социального и политического строя России в XVII веке, которая сопровождалась заметным ростом законотворческой деятельности, стремлением законодателя подвергнуть правовой регламентации возможно больше сторон и явлений общественной жизни.

Уложение 1649 года как кодекс права во многом отразило тенденции дальнейшего развития феодального общества.

В сфере экономики Уложение закрепило образование единой формы феодальной земельной собственности на основе слияния двух ее разновидностей — поместий и вотчин.

В социальной сфере Уложение отразило процесс консолидации основных классов-сословий (крестьян, холопов, посадских людей и дворян), что привело к определенной стабильности феодального общества и в то же время вызвало обострение классовых противоречий и усиление классовой борьбы, на которую, безусловно, влияло установление государственной системы крепостного права. Недаром именно в XVII веке происходят первые крестьянские войны.

В политической сфере кодекс 1649 года показал основные черты начального этапа перехода от сословно-представительной монархии к абсолютизму.

В сфере суда и права с Уложением связаны определенный этап централизации судебно-административного аппарата, детальная разработка и закрепление системы суда, унификация и всеобщность права на основе принципа права-привилегии.

Соборное Уложение не имеет прецедентов в истории русского законодательства. По объему оно может сравниться разве что со Стоглавом, но по богатству юридического материала превосходит его во много раз. Из памятников права других народов нашей страны Соборное Уложение можно сравнить с Литовским Статутом, от которого, однако, выгодно отличается. Не имело себе равных Уложение и в современной ему европейской практике.

Соборное Уложение 1649 года явилось новым этапом в развитии юридической техники и было первым печатным памятником русского права. Это обстоятельство имело огромное значение в истории русского законодательства, поскольку до Уложения обычной формой оповещения населения о законах было оглашение наиболее важных из них на торговых площадях и в храмах. Единственными истолкователями законов являлись воеводы и приказные дьяки, которые часто использовали свои знания в корыстных целях. Появление печатного закона в значительной мере исключало такую возможность. На то, что появление печатного Уложения явилось крупным событием, указывает и то обстоятельство, что в XVII и начале XVIII века оно несколько раз переводилось на иностранные языки.

Соборное Уложение — первый в истории России систематизированный закон. В литературе его нередко называют кодексом, что, однако, юридически неверно. Соборное Уложение заключает в себе материал, относящийся не к одной, а ко всем отраслям права, значит, это не кодекс, а скорее небольшой свод законов. Уровень систематизации в отдельных главах, посвященных конкретным отраслям права, еще не настолько высок, чтобы можно было говорить о кодификации, однако, систематизацию правовых норм в Соборном Уложении следует признать весьма совершенной для своего времени.

Соборное Уложение отразило длительный процесс внутриклассовой борьбы крупных и мелких феодалов, родовой знати и служилой мелкоты, а также коренные проблемы общественной жизни середины XVII в. Оно законодательно закрепило и расширило права господствующего класса, в частности — право помещика на владение землей.

В Соборном Уложении нет специальных глав, характеризующих государственный строй России. Однако необходимость наличия монарха, Боярской думы, Земских соборов, приказов, местных органов управления и их основные черты достаточно хорошо регламентируются законом.

Уложение законодательно закрепляет усиление царской власти, свойственное России в переходный период от сословно-представительной монархии к абсолютной. Впервые в русском законодательстве Уложение выделяет специальную главу, посвященную уголовно-правовой защите личности монарха: обнаружение умысла на совершение преступного деяния против царя уже влечет за собой смертную казнь.

Уложение уделяет достаточное внимание и такому существенному элементу политической системы феодального общества, как церковь. Преступления против нее выделены в специальную главу, открывающую Уложение.

Органы управления — Боярская дума, приказы — наделены судебными функциями. Следует еще раз подчеркнуть, что Уложение свидетельствует о развитии всех отраслей права в русском государстве того времени. Целые главы свода законов посвящены административному и финансовому праву. Широко трактуются проблемы гражданского права — права собственности. Большое внимание уделено уголовному праву и процессу. Общее понятие преступления сохраняется прежним, однако меняется представление о составе преступления. Совокупность положений и норм о преступлениях, предусмотренных Уложением, впервые приобретает характер системы. Наиболее опасными для феодального общества представляются преступления против церкви, государственные преступления, особо опасные деяния против порядка управления. Им посвящены первые главы Уложения. В последующих главах рассматриваются преступления против личности, имущественные преступления (хотя четкое разграничение преступлений по объекту, т. е. направленных против государства или частных лиц, не всегда четко прослеживается).

В Соборном Уложении законодательно ужесточается система наказаний, что было обусловлено массовым сопротивлением закрепощенных крестьян, вылившемся в крестьянские войны.

В процессуальном праве усиливается тенденция к расширению сферы розыска, хотя суд по объему подсудности все еще стоит на первом месте. Уложение, таким образом, закрепило основные черты политического строя и права России, оказавшиеся достаточно стабильными на протяжении двухсот лет. Оно открыло в 1830 году Полное собрание законов Российской империи и в большой мере было использовано при создании XV тома Свода законов и уголовного кодекса 1845 года — Уложения о наказаниях. Использование Уложения 1649 года во второй половине XVIII и первой половине XIX веков означало, что консервативные режимы того времени искали в Уложении опору для укрепления самодержавного строя.

Разработка проекта Соборного Уложения была поручена особой комиссии в составе бояр, князей Одоевского, Прозоровского, Волконского и дьяков Леонтьева и Грибоедова. 28 июля 1648 года были разосланы грамоты о созыве в Москву к 1 сентября выборных людей для обсуждения и утверждения на Соборе проекта Уложения. При этом царь указал: «…созвать в Москву выборных: от стольников, стряпчих, дворян и детей боярских больших городов по два, из новгородцев с пятины по человеку, от гостей трех человек, от суконных сотен по два, от черных сотен, слобод и посадов по человеку — добрых и смышленых людей, чтобы его государство царское дело с теми со всеми выборными людьми утвердить…»

Обсуждение проекта Уложения началось 3 октября 1648 года в двух палатах. В одной из них заседал царь с Боярской думой и Освященным собором, в другой — Ответной палате — совещались выборные люди под председательством князя Ю. А. Долгорукого. Соборное Уложение, получившее силу государственного закона, весной 1649 года было издано отдельной книгой и разослано для руководства всем воеводам по городам и во все московские приказы.

Соборное Уложение — весьма объемный законодательный документ: он содержит преамбулу, в которой сообщается, что царь и великий князь Алексей Михайлович приказал обобщить предшествовавшее законодательство и восполнить имеющиеся пробелы, а также 25 глав; каждая глава включает в себя несколько статей (всего их 967). Формулировки статей Уложения отличаются ясностью, конкретностью, что в известной мере определило весьма длительный период его применения. В Уложении нормы права систематизированны по предметам и могут быть объединены по разновидностям права — государственное, воинское, правовое положение отдельных категорий населения, поместное и вотчинное судопроизводство, гражданские правонарушения и уголовные преступления.