11059

О.С. Фалина

ННГУ им. Лобачевского, г. Нижний Новгород, Россия

ПРИЧИНЫ И МЕХАНИЗМЫ ИЗМЕНЕНИЙ ГРАЖДАНСКО- ПРАВОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Исследование темы о причинах и механизмах изменений гражданско-правового законодательства следует начать с упоминания понятия гражданского законодательства. Для этого стоит обратиться к тексту Гражданского кодекса Российской Федерации. В абз. 1 п. 2 ст. 3 данного нормативно правового акта содержится следующее положение: “Гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных ФЗ, регулирующих отношения, указанные в п. 1 и 2 ст. 2 настоящего Кодекса”, т.е. в первую очередь отношения, связанные с определением правового положения участников гражданского оборота, основаниями возникновения и порядка осуществления права собственности и других вещных прав, договорными и иными обязательствами и т.д.

Переходя непосредственно к перечислению причин изменения гражданского законодательства, стоит прежде всего отметить, что причинами изменений в любой отрасли права являются перемены, происходящие в сфере общественных отношений. Это обусловлено тем, что каждая из отраслей права, в том числе и гражданское право, направлена на регулирование отношений в обществе, а законодатель в свою очередь обязан своевременно реагировать на эти преобразования и совершенствовать законодательство, поскольку законы являются внешней формой выражения права.

Если говорить о причинах изменений в российском гражданском законодательстве, то они в первую очередь вызваны тем, что на рубеже XX-XXI вв. произошли существенные изменения во всех сферах общественной жизни [2]. В 1991 году произошел распад СССР, вследствие чего на международной арене появилось новое государство - Россия. Произошла ломка сложившихся в обществе отношений, что более всего видно на примере экономической сферы. Все эти события подтолкнули законодателя к созданию нового Кодекса, положения которого бы отвечали современным реалиям.

Конституция РФ 1993 года провозгласила нашу страну демократическим правовым государством. Реализовать это конституционное положение, а также обеспечить проведение экономической, социальной и других реформ невозможно было без решения появившейся в связи с этим проблемы обновления законодательства во всех его отраслях, а в первую очередь в отрасли

650

гражданского права [2]. В октябре 1994 года Государственной Думой была принята первая часть Гражданского кодекса РФ, а уже в декабре 1995 года - вторая часть.

Раскрывать содержание данной причины можно и далее, приводя самые различные примеры. Например, негативные социальные последствия, спровоцированные рухнувшими пирамидами, экономическими преступлениями руководителей финансовых институтов, банкротством банков, выявили серьезность проблем регулирования рынка ценных бумаг и защиты прав инвесторов. Принятый Гражданский кодекс РФ, а также некоторые федеральные законы, например, ФЗ «О рынке ценных бумаг», явились важным шагом в их решении [3]. Более того, развитие общественных отношений, связанных с интеллектуальной собственностью, привело к принятию в 2006 году целой части Гражданского кодекса РФ - четвертой.

Изменения, происходящие в сфере общественных отношений, наиболее значимый, но не единственный фактор, оказывающий влияние на совершенствование гражданского законодательства. Изменения, происходящие в международном законодательстве, также оказывают влияние на преобразования в российском законодательстве.

Вступление России в Совет Европы, Таможенный союз Евразийского экономического сообщества, Всемирную торговую организацию оказало влияние на российское гражданское право [2]. Данный фактор обусловлен тем, что в ч. 4 ст. 15 Конституции РФ закреплено следующее положение: “общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора”.

Большая часть базовых международных правовых актов приняты при участии нашего государства, им ратифицированы, а значит, являются обязательными для исполнения на его территории. Причем в некоторых из этих актов содержатся требования к их участникам принять соответствующие меры, в том числе и законодательного характера, для их исполнения [2].

Также стоит сказать о том, что иногда нормативно правовые акты принимаются в спешке, без достаточной проработки их содержания и без учета способов их дальнейшей реализации, поэтому в целях их совершенствования впоследствии вносятся изменения и дополнения. Происходит данная ситуация скорее всего вследствие слабой профессиональной подготовки некоторых депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ и отсутствия у них достаточной законодательной практики [2].

651

Стоит также отметить, что изменения гражданского законодательства происходит не только путем изменений и дополнений, которые подразумевают представление нормы права в новой интерпретации или внесение в закон новых положений, но и отмены некоторых его положений, утративших свою актуальность в осуществлении правового регулирования.

Немаловажным фактом, влияющим на совершенствование гражданско-правового законодательства в России, является действие при Президенте РФ Совета по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, который во исполнение поручений, возложенных на него Указом Президента Российской Федерации от 18.07.2008 № 1108, подготовил и опубликовал документ, одобренный 7 октября 2009 г. под наименованием “Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации”, и предназначенный для внесения Президентом РФ в Государственную Думу проект ФЗ “О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации” [1, 2, 3].

Вэтом примере уже затрагивается вопрос о механизмах изменения гражданско-правового законодательства, который реализуется различными субъектами.

Согласно статье 3 ГК РФ: «внесение изменений в настоящий Кодекс,

атакже приостановление действия или признание утратившими силу положений настоящего Кодекса осуществляется отдельными законами».

Вэтой же статье содержится положение о том, что ранее уже упоминаемые отношения, указанные в п. 1 и 2 ст. 2 Гражданского кодекса РФ, могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить кодексу и иным законам.

И это не все способы совершенствования гражданского законодательства. На основании и во исполнение Гражданского кодекса и иных законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права. Также министерства и иные федеральные органы исполнительной власти могут издавать акты, содержащие нормы гражданского права, в случаях и в пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами.

Из содержания данной статьи видно, что внесением изменений в гражданское законодательство могут заниматься только органы федеральной государственной власти, а это в свою очередь обусловлено положением, закрепленным в п. “о” ст. 71 Конституции РФ, где сказано, что гражданское законодательство находится в исключительном ведении Российской Федерации.

652

Исходя из вышеизложенного, можно прийти к выводу о том, что изменение гражданского права, а в последующем и законодательства, является непрерывным, чуть ли не каждодневным процессом. Внесение поправок в главный источник данного права - Гражданский кодекс РФ - происходит довольно часто. Важнейшей причиной тому служат стремительно развивающиеся общественные отношения.

Литература

1.Белов, В. А. Гражданское право. Т. I. Общая часть. Введение в гражданское право: учебник для бакалавриата и магистратуры / В. А. Белов. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2016. — 622 с.

2.Гущин, В. З. Факторы, влияющие на изменение гражданского и гражданского процессуального права / В. З. Гущин // Современное право. - 2014. - № 9. – С. 57-60.

3.Ковалькова, Е. Ю. Закономерности современного этапа развития гражданского законодательства и проблемы его совершенствования / Е. Ю. Ковалькова // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. – 2015.

–№ 2(82). – С. 121-128.

653

СЕКЦИЯ №7 «СТАНДАРТИЗАЦИЯ, КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА, ИНЖЕНЕРНАЯ И КОМПЬЮТЕРНАЯ ГРАФИКА»

Руководители секции:

Л.В. Урявина, член СМУ, старший преподаватель кафедры стандартизации, метрологии и управления в технических системах;

С.А. Болодурина, ассистент кафедры стандартизации, метрологии и управления в технических системах.

654

О.Н. Филиппова

Институт пищевых технологий и дизайна – филиал ГБОУ ВО «Нижегородский государственный инженерно-экономический

университет», г. Нижний Новгород, Россия

АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩИХ ТРЕБОВАНИЙ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ НА АМУНИЦИЮ ДЛЯ СОБАК СРЕДНИХ И КРУПНЫХ ПОРОД

На данный момент законодательством Российской Федерации и Таможенного Союза не установлены требования к нормам и показателям безопасности, которым должна соответствовать амуниция для собак средних и крупных пород. В то же время, в соответствии с существующим законодательством, отечественный производитель обязан производить продукцию, в частности, амуницию для собак средних и крупных пород, с опорой на нормативно-техническую документацию. По нормам российского права, сертификация подобной продукции не входит в число обязательных процедур, однако подтвердить ее безопасность и качество возможно посредством оформления добровольного сертификата.

Проведенный контент-анализ показал, что исследований, посвященных изучению безопасности амуниции для собак средних и крупных пород проведено недостаточно. Следовательно, целью данного исследования является систематизация основных рекомендаций для определения технических требований, которым должны соответствовать конкретные изделия, с указанием процедур, при помощи которых можно установить, соблюдены ли указанные требования. Документ, устанавливающий технические требования на вышеназванное изделие, определяется техническими условиями.

Анализ современной амуниции для средних и крупных собак был проведен на основе отечественного опыта и проверен на соответствие параметров прототипов. По результатам анализа были сделаны выводы об общих критериях, предъявляемых к амуниции для собак средних и крупных пород, которые впоследствии позволят сформировать технические условия на их производство.

Разработка технических условий (ТУ) на амуницию для собак средних и крупных пород позволит существенно повысить качество данных изделий. ТУ способны упростить процедуру создания конструкторской документации и установить наиболее соответствующий список мер для контроля производимой продукции.

Регистрация ТУ на данный момент является добровольной и происходит в аккредитованных Росстандартом органах, позволяет внести их в единый реестр ТУ Российской Федерации. Регистрация обеспечит не

655

только защиту авторских прав на разработанные ТУ, но и облегчит процесс прохождения экспертизы производства [1].

Итак, рассмотрим характеристики изделий (шлеек), а также их основные достоинства и недостатки (таблица 1).

Таблица 1 Сравнительные характеристики шлеек, представленных на российском рынке

656

Проанализировав основные виды шлеек, представленных на российском рынке, можно сделать вывод об основных качественных характеристиках и предъявляемым к ним требованиям:

1.Аксессуар должен иметь анатомически правильную форму, т.е. плечевые ремни должны лежать точно по плечам (не выше и не ниже). При натяжении ремешки шлейки не должны съезжать на шею.

2.Материал шлейки – износостойкий, гладкий, легкий, не вызывающий аллергических реакций, с мягко обработанными краями.

3.Регулирование шлейки должно происходить в трёх местах: на плечах, на груди и на боках.

4.Фурнитура должна быть выполнена из металла, способного выдерживать большие разрывные нагрузки.

Амуниция сочетает в себе не только шлейки и ошейники, но и поводки, намордники, недоуздки и прочее. Деятельность по стандартизации этих изделий представляет собой комплекс мер по изучению и упорядочиванию требований, направленных на улучшение их качества и безопасности. К сожалению, достаточно часто при производстве подобных изделий допускаются грубые нарушения и отклонения, в том числе и в связи с отсутствием стандартов, норм и условий, которые могли бы установить параметры качества этих изделий и контроль за их соблюдением.

Логично, что все эти нарушения содействуют в получении травмы животным, заставляя хозяина тратить дополнительные денежные средства на его лечение и приобретение новой, более качественной амуниции. Еще

в1992 году Андерс Халлгрен опубликовал результаты обследования опорно-двигательного аппарата 400 собак, которые считались здоровыми. Согласно статье доктора Джинни Томасон и доктора Эрин О’Коннор (Американский Совет Натуропатии Животных) у 63% собак были обнаружены различные отклонения. Среди тех животных, чьи владельцы использовали некачественную амуницию, у 78% были обнаружены травмы шеи и спины [3].

Рис. 1. Пример неправильной амуниции для собаки

Итак, можно сделать вывод, что разработку технических условий можно считать наиболее эффективным способом улучшения качества амуниции для собак средних и крупных пород. Очевидным достоинством

657

разработки ТУ, помимо улучшения качества изделий, может считаться сохранение здоровья и продолжительности жизни животных. Ведь ни для кого не секрет, что любой хороший хозяин считает своего питомца членом семьи и хочет обеспечить домашнему питомцу соответствующие условия.

Литература

1.Федеральный закон № 162 - ФЗ от 29 июня 2015 г. "О стандартизации в Российской Федерации"// СПС КонсультантПлюс;

2.ГОСТ 2.114-2016 Межгосударственный стандарт. Единая система конструкторской документации. Технические условия // СПС КонсультантПлюс;

3.Халлгрен А. Проблемы поведения – или боль в спине?: Результаты специализированного исследования/ Халлгрен А. - Догфренд Паблишерс, 2008. – 46с;

4.Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии Росстандарт. Официальный сайт. [Электронный ресурс] - URL: https://www.rst.gov.ru/portal/gost (дата обращения 01.09.2022г.).

5.Доктор Питер Добиас. Официальный сайт. [Электронный ресурс] - URL: https://peterdobias.com/ (дата обращения 23.09.2022г.).

6.Амуниция для собак и их виды. Официальный сайт. [Электронный ресурс] - URL: https://www.kinologdressirovka.ru/ (дата обращения 23.09.2022г.).

Д.К. Кирсанова, О.Л. Любимцева

ФГБОУ ВО «Нижегородский государственный архитектурно- строительный университет», г. Нижний Новгород, Россия

КОНТРОЛЬ РАСХОДА ГАЗА С ПОМОЩЬЮ СТАТИСТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ

Современный уровень развития газотранспортной индустрии, рост потребности в энергоносителе сопровождается развитием и усовершенствованием газораспределительных станций, обеспечивающих бесперебойную подачу газа потребителю с необходимым давлением. Эксплуатационные особенности, точность и надежность каждого элемента этой сложной системы являются объектами контроля и управления. Обеспечение качества измерений при учете и контроле использования энергоресурсов – мощный стимул их сбережения.

Газораспределительная станция (ГРС) – совокупность установок и технического оборудования, измерительных и вспомогательных систем для снижения и поддержания давления (редуцирования) газа,

658

необходимого для подачи определенного количества газа и обеспечения его безопасного потребления. [1]

Одним из элементов ГРС является узел измерения расхода газа. Узел измерения расхода (учета) природного газа (УИ) – это совокупность средств измерительной техники, вспомогательных устройств, исполнительных механизмов и измерительных трубопроводов, которая предназначена для измерений, регистрации результатов измерений и расчетов объема природного газа, приведенного к стандартным условиям,

атакже, при необходимости, определения его показателей качества. [2]

Внастоящее время большую часть парка расходомеров на узлах учета газа ОАО «Газпром» составляют измерительно-вычислительные комплексы, измеряющие расход методом переменного перепада давления с использованием в качестве сужающих устройств – диафрагм.

Для проведения статистического исследования с целью мониторинга учета расхода газа были построены контрольные карты Шухарта. Контрольная карта Шухарта представляет собой график, который используют для представления статистической меры, полученной по количественным или альтернативным данным [3]. Применение контрольных карт для отображения изменений показателей во времени дает возможность определить, когда и как изменился процесс и тем самым обеспечить базу для управления им [4].

Данные по перепаду давления и давлению газа были взяты из протоколов поставки газа по SuperFlo ГРС Горький-2 за январь-апрель

2021 г.

Расчеты и построение карт Шухарта проводились с помощью программного пакета MS EXCEL.

Рис. 1. Х и R карты показателя отношения перепада давления к давлению газа

Вывод по X карте: Так как две точки (февраль, апрель) выходят за пределы границ регулирования, процесс нельзя считать управляемым. При этом условие из ГОСТ 8.586.1-2005 выполняется, потому что отношение не превосходит 0,25. Следовательно, рабочее состояние не нарушается.

Вывод по R карте: Все точки лежат в пределах границ регулирования, следовательно, на процесс оказывают влияние внутренние факторы.

659