11059

действенным, то в этом случае разработка и обоснование проекта продолжается [2]. В свою очередь дальнейшие действия означают более глубокие исследования и детальную оценку экономических и финансовых перспектив и проблем, связанных с реализацией проекта. И в заключение, если после всех перечисленных процедур были получены положительные результаты, можно переходить к завершающей стадии, а именно – принятию окончательного решения о целесообразности реализации проекта и выбору наиболее оптимальных источников финансирования.

Основным достоинством такого поэтапного подхода является обеспечение постепенного роста усилий и расходов, связанных с проектом [1]. Также на каждом этапе должна проводиться оценка полученных результатов с целью отбора наиболее обещающих направлений. И только наиболее выгодные из них подвергаются дальнейшему изучению и получают средства для финансирования исследований. Оставшиеся проекты, не получившие подтверждение своей повышенной результативности, сразу же лишаются финансирования, что способствует экономии инвестиционных финансовых ресурсов.

Исследование инвестиционных возможностей – это вид предпроектной работы, включающий изучение спроса на продукцию и услуги; оценку уровня прогнозных цен на продукцию; подготовку предложений по организационно правовой форме будущего производства; оценку предполагаемого объема инвестиций и предварительный расчет их коммерческой эффективности; подготовку контрактной документации [4].

При разработке, обосновании и принятии инвестиционных решений используются как формализованные, так и неформализованные методы и приемы, что обусловливается различными условиями, а также квалификацией руководства организации. В настоящее время разработан довольно обширный аппарат показателей, используемых для обоснования и анализа эффективности инвестиционных проектов. Однако универсального приема, который можно использовать при любых обстоятельствах для оценки инвестиций, на данный момент не существует. Тем не менее разрабатываются новые подходы и методы, которые все больше раскрывают сущность инвестиционных процессов и способствуют принятию верных и действенных инвестиционных решений [1].

Литература

1.Баев Л.А. Основы анализа инвестиционных проектов: учебное пособие / Л.А. Баев. – Челябинск: Издательский центр ЮУрГУ, 2017. – 287 с.

2.Денисова Т.В. Инвестиции : учебное пособие для студентов / под ред. Т. В. Денисова, И. Г. Нуретдинов, Ю. В. Нуретдинова. – Ульяновск :

УлГТУ, 2017. – 243 с.

620

3.Иглицкий И.С. Системный анализ инвестиционной деятельности / И.С. Иглицкий, Г.Б. Клейнер, Е.Н. Сирота — Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации. — М.: Прометей, 2018. — 156 с.

4.Румянцева Е.Е. Инвестиционный анализ : учеб. пособие для бакалавриата и магистратуры / Е. Е. Румянцева. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 281 с.

621

Ю.В. Применко

ФГАОУ ВО "Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского",

г. Нижний Новгород, Россия

ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ С ДИСТАНЦИОННЫМ РАБОТНИКОМ

Пути поиска правового решения вопросов, возникших в сфере трудовых отношений в период коронавируса, привели к выявлению большого количество пробелов в трудовом законодательстве, требующих изменений, уточнений и принятия новых норм, регулирующих трудовые правоотношения. В их число таких вопросов входит правовое регулирование дистанционной работы. Правоприменение норм трудового законодательства показало недостаточность урегулирования вопроса дистанционной работы. Вступивший 1 января 2021 года Федеральный закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в части регулирования дистанционной (удалённой) работы и временного перевода работника на дистанционную (удалённую) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях» от 08.12.2020 №407-ФЗ внес существенные изменения и дополнения в главу 49.1. Трудового кодекса Российской Федерации. Указанная глава содержит специальные нормы, регулирующие дистанционный труд и, соответственно, распространяющиеся на отдельную категорию трудящихся – дистанционных работников.

В статье 312.1 Трудового кодекса РФ закрепляется, что дистанционной (удалённой) работой является выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с её выполнением, информационно- телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и сетей связи общего пользования [1].

Анализируя определение дистанционной работы можно сделать вывод, что у работника не имеется рабочего места в общепринятом его понимании.

Нормы, закрепленные в главе 49.1 Трудового кодекса РФ, регулирующие дистанционную работу, содержат характерные признаки,

622

которые будут являться основой для правильной квалификации при правоприменении к трудовым правоотношениям.

Одним из ключевых признаков является выполнение работником своих обязанностей по трудовому договору вне места нахождения работодателя, его филиала или представительства, а также иного обособленного структурного подразделения. На основании этого, возникают вопросы охраны труда, режима труда, контроле со стороны работодателя за удаленным работником.

Выбор места выполнения работником своей трудовой функции является одним из основных условий для отнесения его к категории работников, выполняющих свои трудовые обязанности удалённо. Вместе с тем, дистанционная работа предполагает использование информационно- телекоммуникационных сетей общего пользования для взаимодействия работодателя с работником и выполнения последним своих обязанностей, предусмотренных трудовым договором. Необходимо также отметить, что данное условие не позволяет использовать данный формат труда специалистам технических и производственных профессий, так как дистанционная занятость предполагает выполнение трудовой функции, связанной с использованием, обработкой и передачей информации. В связи с этой особенностью, характерной для дистанционной работы, РФ работодатель обеспечивает работника необходимыми для выполнения трудовой функции оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами. Вместе с тем, дистанционный работник вправе использовать собственное или арендованное оборудование, но ему в этом случае полагается компенсация. Но на практике право на такую компенсацию не всегда пока реализуется, так как точно не определены механизмы и критерии его реализации.

Как известно, одной из основных задач трудового законодательства является создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства. Баланс интересов между сторонами трудовых правоотношений и государством происходит следующим образом: посредством законодательного регулирования, государство защищает интересы слабой стороны трудового правоотношения – работника, устанавливая минимальный объем гарантий и защищая тем самым публичные интересы, предоставляя при этом возможность самостоятельного регулирования сторонами трудовой деятельности при заключении соответствующего договора [2].

Можно говорить о том, что с 1 января 2021 года на законодательном уровне закрепилось три новых формата дистанционной (удалённой) работы: постоянно (в течение всего срока действия трудового договора), и временно - непрерывно в течение определенного срока, но не более 6

623

месяцев, либо периодически при условии чередования стационарной и удаленной работы. Данные форматы указываются в трудовом договоре либо дополнительном соглашении к трудовому договору о дистанционном характере работы. Законодатель закрепил уже сложившийся процесс осуществления работником трудовой обязанности дистанционно, а также предоставил возможность работодателю своевременно и эффективно регулировать трудовые отношения, связанные с выполнением работником трудовой функции удалённо.

Необходимо отметить, что у дистанционной работы есть свои положительные стороны, являющиеся определенными преимуществами, как и для работника, так и для работодателя. Для работников следует отнести такие преимущества, как: уменьшение времени, затрачиваемого на дорогу до офиса, повышение гибкости использования рабочего времени, возможность получения параллельно дополнительного образования или заработка, правильное соблюдение времени труда и отдыха. Несомненно, имеют место быть положительные моменты для работодателя, среди которых можно назвать экономию по расходам аренды помещений, обслуживанию техники в организации, снижению по оплате коммунальных услуг, и как результат общее снижение расходов по социально-бытовому обслуживанию персонала организации. У работодателей появилась возможность привлекать к себе и в дальнейшем трудоустраивать специалистов независимо от их региона проживания, и, соответственно, без привязки к конкретной местности, где находится сам работодатель. Данная возможность также положительно отражается на задачах государства по снижению уровня безработицы и расширению границ при выборе места работы для граждан.

К негативной стороне дистанционного характера работы, можно отнести в первую очередь нестабильное эмоциональное состояние дистанционного работника за счёт нехватки социального взаимодействия и живого общения между людьми. Как отмечает Лютов Н.Л., переработка в дистанционном формате приводит к тому, что человек полноценно не восстанавливает свои силы, не воспринимает дом и время отдыха как свободное от работы место и время. Вследствие этого проблема эмоционального выгорания и стресса на рабочем месте становится как никогда ранее острой [3]. Нельзя не отметить рост числа мошенников и сайтов в сети, предлагающих удалённую работу без заключения какого- либо договора, после того как специалист выполняет работу и отправляет работодателю, оплата не производится, так происходит из-за недобросовестных работодателей и сайтов-зеркал в сети «Интернет». Для работодателей также существуют недостатки, такие как, отсутствие командного духа и корпоративной культуры, отсутствие надлежащего контроля за дистанционным работником – например, разглашение коммерческой тайны, невозможность проверки уровня загруженности

624

дистанционного работника, возможность утечки данных, взлом компьютерных устройств, порча компьютерного оборудования и сбои в работе телекоммуникационных сетей общего пользования, а также отсутствие возможности для молодых специалистов к приобретению опыта у более профессиональных сотрудников.

Если выявленные пробелы не будут четко урегулированы правовым нормами трудового законодательства, то это вызовет нарушение трудовых прав граждан. Трудовой кодекс РФ в статье 1 определил, что целью трудового законодательства является установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Литература

1.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 14.07.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2006, N 27, ст. 2878; 2013, N 14, ст. 1668; 2020, N 50, ст. 8052.

2.Новикова М.В. Дистанционный труд. Преимущества дистанционной занятости // Вестник НИБ. 2018. №34. С.5. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/distantsionnyy-trud-preimuschestva- distantsionnoy-zanyatosti.

3.Лютов Н.Л. Законодательные инициативы, связанные с дистанционным трудом: временный ажиотаж на фоне пандемии или устойчивая тенденция "Журнал Российского права", 2020, n 1. С.12.

К.Ю. Кожанова

ННГУ им. Н.И. Лобачевского, г. Нижний Новгород, Россия

ПОНЯТИЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЮДЖЕТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Согласно федеральному закону от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки,

625

образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

В настоящее время различают 3 типа государственных бюджетных учреждений: бюджетное, автономное, казенное.

Ведение бухучета на предприятии таких типов регулируется действующим бюджетным законодательством, а также 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 [2]. Рассмотрим сравнительный анализ данных учреждений в таблице 1.

Особенности ведения бухгалтерского учета бюджетных учреждений определяются их организационно-правовой формой. При осуществлении бухгалтерского учета и составлении отчетности необходимо учитывать нормы и правила, закрепленные действующим законодательством, и отраслевые особенности конкретной организации бюджета: образование, наука, здравоохранение и т.п. Отчетность в обязательном порядке предоставляется в вышестоящие контролирующие органы в установленные сроки (еженедельно, ежемесячно, ежеквартально, ежегодно).

Бухгалтерский учёт бюджетного учреждения выполняет следующие задачи:

1.Определяет внутренние хозяйственные резервы обеспечения финансовой стабильности организации;

2.Предотвращает отрицательные результаты хозяйственной деятельности организации;

3.Контролирует соблюдение законодательства, когда организация проводит хозяйственные операции;

4.Контролирует наличие и движение имущества и обязательств;

5.Контролирует целесообразность хозяйственных операций;

6.Контролирует соответствие деятельности утверждённым нормам, нормативам и сметам;

7.Контролирует использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

Одну из самых важных ролей в формировании и развитии экономической и социальной структуры общества играет государственное регулирование. Государство проводит экономическую и социальную политику с помощью финансовой системы общества и государственного бюджета. Именно через государственный бюджет делается направленное влияние на формирование и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

627

Государственный бюджет – это крупнейший централизованный денежный фонд государства, находящийся в распоряжении правительства. Данный бюджет представляет собой форму образования и расходования средств для обеспечения функций государственных органов. Утверждается государственный бюджет Федеральным собранием, как правило, на год и имеет статус Федерального Закона.

Система нормативного регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации делится на четыре уровня (рис. 1).

Рис. 1. Система нормативного регулирования бухгалтерского учета в РФ

Наиболее важными нормативным документами для бухгалтерии бюджетной организации являются Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 N 402-ФЗ и Приказ Минфина РФ от 16 декабря 2010 г.

№174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению».

Закон о бухгалтерском учете устанавливает особенности организации бухгалтерского учёта организаций, определяет его задачи, основные правила управления, перечень первичных документов, электронных документов, бухгалтерских регистров, необходимых для ведения бухгалтерского учёта в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ. Также данный закон определяет состав, порядок предоставления и требования к финансовой отчётности за отчётный период.

Основными правилами ведения бухгалтерского учета не только в бюджетных, но и в автономных и казенных учреждениях являются:

1.Бухгалтерский учет ведется на постоянной основе, начиная с момента регистрации организации и только в рублях.

2.Бюджетный план счетов и инструкция его применения, что является основой бухгалтерского учета, утверждены Приказом Минфина

№157н от 01.12.2010.

3.Главный метод — метод двойной записи, использование которой позволяет собирать и систематизировать хозяйственную информацию,

628

вести учет, составлять отчетность. Двойная запись всегда рассматривается

всовокупности со счетами и балансом.

4.Аналитические данные должны соответствовать оборотам и сальдо в разрезе синтетических счетов.

5.Каждая финансово-хозяйственная операция должна быть зарегистрирована, проведена и подтверждена первичной документацией.

6.Каждое учреждение должно разработать и утвердить внутреннюю учетную политику с должным уровнем контроля.

7.Все активы и обязательства бухучета необходимо периодически пересчитывать.

8.Информация, предоставляемая бюджетными, автономными и казенными учреждениями в отчетах, должна быть актуальной и достоверной.

Ключевыми принципами бухгалтерского учета и отчетности бюджетной организации являются законность, достоверность, независимость, постоянство, доступность, правильность, сопоставимость, своевременность, а также денежная изменяемость.

Правила бухгалтерского учета предусматривают обязательное следование положениям собственной учетной политики учреждения [3]. С 01.01.2019 учетная деятельность организации строится на основании Приказа № 274н от 30.12.2017 «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Учетная политика, оценочные значения и ошибки».

В соответствии с письмом Минфина РФ № 02-06-05/30974 от 08.05.2018 каждому бюджетному предприятию необходимо разработать свою учетную политику с нормами федеральных стандартов.

Под учетной политикой понимается документ, отражающий методологию работы с реальными активами и обязательствами организации. В данный документ можно вносить изменения один раз в год

— перед началом нового отчетного периода. Однако предусмотрен ряд ситуаций, когда корректировка учетной политики проводится в течение календарного года.

В учетной политике 2021 года, составленной согласно ФСБУ и действующему законодательству, прописываются следующие аспекты:

- выбранная форма бухучета; - структурные и отраслевые особенности финансово-хозяйственной

деятельности; - способы амортизации, применяемые в бюджетном учреждении;

- используемые нормативно-правовые акты, первичные документы (журналы, отчетные формы);

- ответственные сотрудники; - порядок отражения операций с доходностью и затратами,

материалами, основными средствами и проч.;

629