Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

9075

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
25.11.2023
Размер:
2.22 Mб
Скачать

1

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего

образования «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»

А.Н. Никифоров

ЭКОНОМИКА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

Учебно-методическое пособие

по подготовке к лекционным и практическим занятиям для обучающихся по дисциплине «Экономика жилищно-коммунального хозяйства»

направлению подготовки 38.03.01 Экономика, профиль Бухгалтерский учет, анализ и аудит

Нижний Новгород

2016

2

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего

образования «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»

А.Н. Никифоров

ЭКОНОМИКА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

Учебно-методическое пособие

по подготовке к лекционным и практическим занятиям для обучающихся по дисциплине «Экономика жилищно-коммунального хозяйства»

направлению подготовки 38.03.01 Экономика, профиль Бухгалтерский учет, анализ и аудит

Нижний Новгород ННГАСУ

2016

3

УДК 332.83(075)

Никифоров А.Н. Экономика жилищно-коммунального хозяйства [Электронный ресурс]: учеб. - метод. пос. / А.Н. Никифоров; Нижегор. гос. архитектур. - строит. ун - т – Н. Новгород: ННГАСУ, 2016. – 162 с; ил. 1 электрон. опт. диск (CD-RW)

Приведены указания по подготовке к лекционным и практическим занятиям по дисциплине «Экономика жилищно-коммунального хозяйства». Основными задачами дисциплины являются: изучение нормативно-правовой базы; анализ путей и методов реформирования жилищно-коммунального хозяйства; ознакомление с вопросами организации работы ТСЖ; изучение проблем формирования тарифов и принципов ценообразования в отрасли; анализ эффективности привлечения и использования финансовых ресурсов; формирование представления о совершенствовании системы управления ЖКХ.

Предназначено обучающимся в ННГАСУ для подготовки к лекционным и практическим занятиям по направлению подготовки 38.03.01 Экономика, профиль Бухгалтерский учет, анализ и аудит.

©

А.Н. Никифоров, 2016

©

ННГАСУ, 2016.

 

 

4

 

Содержание

 

1.

Цель и результаты обучения по дисциплине…………………………………………

5

2.

Объем дисциплины в зачетных единицах с указанием количества академических

 

часов………………………………………………………………………………………...6

3.Содержание дисциплины. Разделы учебной дисциплины, виды учебной деятельности и формы контроля………………………………………………………….7

4.Материалы для подготовки к лекционным и практическим занятиям,

самостоятельной работе………………………………………………………………….11

5.Задания для практических занятий………………………………………………….157

6.Перечень вопросов для зачета….……………………………………………………158

7.Перечень тем рефератов……………………………………………………………..160

8.Список основной и дополнительной учебной литературы, необходимой для освоения дисциплины…………………………………………………………………………161

5

1. ЦЕЛЬ И РЕЗУЛЬТАТЫ ОБУЧЕНИЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ.

1.1. ЦЕЛЬ И РЕЗУЛЬТАТЫ ОБУЧЕНИЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ.

Целями освоения учебной дисциплины Б.1.59.02. Экономика жилищнокоммунального хозяйства являются приобретение студентами знаний об экономике жилищно-коммунального хозяйства.

Основными задачами дисциплины являются: изучение нормативно-правовой базы; анализ путей и методов реформирования жилищно-коммунального хозяйства; ознакомление с вопросами организации работы ТСЖ; изучение проблем формирования тарифов и принципов ценообразования в отрасли; анализ эффективности привлечения и использования финансовых ресурсов; формирование представления о совершенствовании системы управления ЖКХ.

1.2. ПЕРЕЧЕНЬ ПЛАНИРУЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ОБУЧЕНИЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ, СООТНЕСЕННЫХ С ПЛАНИРУЕМЫМИ РЕЗУЛЬТАТАМИ ОСВОЕНИЯ ОСНОВНОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Таблица 1.1 Перечень компетенций

Номер/

Содержание компетенции

В результате изучения учебной дисциплины

 

индекс

(или ее части)

 

 

обучающиеся должны

 

 

компетенц

 

 

Знать

 

Уметь

 

Владеть

 

ии

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОК-3

способностью

 

роль

и

место

использовать

специальной

 

 

использовать

основы

ЖКХ

 

в

основы

 

терминологией

 

экономических

знаний в

экономике

 

экономических

и

лексикой

 

различных

сферах

России;

 

знаний в

сфере

данной

 

 

деятельности

 

принципы

 

ЖКХ.

 

дисциплины.

 

 

 

 

совершенствова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ния

системы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

управления

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЖКУ.

 

 

 

 

 

 

 

 

ПК-1

способностью

собрать и

нормативно-

самостоятельно

навыками

 

 

проанализировать

правовую

базу;

работать

с

организации

и

 

исходные

данные,

классификацию

нормативно-

управления

на

 

необходимые для расчета

услуг,

 

 

технической

предприятиях

 

экономических

и

предоставляемы

документацией

ЖКХ.

 

 

социально-экономических

х

 

 

и

справочной

 

 

 

 

показателей,

 

предприятиями

литературой.

 

 

 

 

характеризующих

ЖКХ;

принципы

 

 

 

 

 

 

 

деятельность

 

организации

 

 

 

 

 

 

 

хозяйствующих субъектов

работы ТСЖ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

ПК-2

способностью

на основе

финансовое

 

осуществлять

специальными

 

типовых

методик

и

обеспечение

 

технико-

методиками

 

действующей

 

 

деятельности

 

экономические

технико-

 

нормативно-правовой

 

комплекса;

 

расчёты.

экономических

 

базы

 

рассчитать

порядок оплаты

 

расчётов

 

экономические

 

и

ЖКУ

и

 

данной

 

социально-экономические

структуру затрат

 

дисциплины.

 

показатели,

 

 

 

на

их

 

 

 

характеризующие

 

производство.

 

 

 

 

деятельность

 

 

 

 

 

 

 

хозяйствующих субъектов

 

 

 

 

1.3. МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ОПОП

Учебная дисциплина Б.1.59.02. Экономика жилищно-коммунального хозяйства относится к Блоку 1 Дисциплины (модули) по выбору студента вариативной части учебного плана.

Перечень последующих дисциплин, практик для которых необходимы знания, умения и навыки, формируемые данной дисциплиной:

-Защита ВКР.

2.ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ В ЗАЧЕТНЫХ ЕДИНИЦАХ С УКАЗАНИЕМ КОЛИЧЕСТВА АКАДЕМИЧЕСКИХ ЧАСОВ, ВЫДЕЛЕННЫХ НА КОНТАКТНУЮ РАБОТУ ОБУЧАЮЩИХСЯ С ПРЕПОДАВАТЕЛЕМ (ПО ВИДАМ УЧЕБНЫХ ЗАНЯТИЙ) И НА САМОСТОЯТЕЛЬНУЮ РАБОТУ ОБУЧАЮЩИХСЯ

Таблица 2.1 Очная форма обучения.

 

Форма

р, к, гр,

Зачетныхединиц

 

 

Учебных часов

 

Часы

 

промежу

рр, ргр,

 

 

 

 

 

 

контактно

Семестр№

Всего

Аудиторная работа

 

Трудоем

точной

спр, т,

 

 

 

 

 

кость

й работы

 

Лекц.

Лаб.

Практ.

Самост

аттестац

кр, кп,

 

обучающе

 

промежу

ии

рпр

 

 

 

Семин.

.

гося с

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

точной

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

работа

преподава

 

 

 

 

 

 

 

 

аттестац

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ии

телем

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

Зачет

реферат

2

72

24

0

12

27

9

37,04

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

3. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ, СТРУКТУРИРОВАННОЕ ПО ТЕМАМ (РАЗДЕЛАМ) С УКАЗАНИЕМ ОТВЕДЕННОГО НА НИХ КОЛИЧЕСТВА АКАДЕМИЧЕСКИХ ЧАСОВ И ВИДОВ УЧЕБНЫХ ЗАНЯТИЙ

3.1. Содержание разделов дисциплины

Таблица 3.1 Очная форма обучения.

Наименование

 

 

Содержание раздела

 

Перечень

п/п

раздела

 

 

 

дисциплины

 

 

компетенций,

 

дисциплины

 

 

 

 

 

 

 

формируемых

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в процессе

 

 

 

 

 

 

 

 

 

освоения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

раздела

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СЕМЕСТР №8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Реформа ЖКХ

 

Концепция реформы ЖКХ. Состояние и цели

ОК-3

 

 

 

реформирования

 

жилищно-коммунального

 

 

 

 

хозяйства. Основные пути реформирования

 

 

 

 

жилищно-коммунального

 

хозяйства.

 

 

 

 

Реформирование

системы

финансирования

 

 

 

 

жилищно-коммунального хозяйства, оплаты жилья

 

 

 

 

и коммунальных услуг. Обеспечение социальной

 

 

 

 

защиты населения. Комплексная программа

 

 

 

 

реформирования и модернизации ЖКХ на

 

 

 

 

долгосрочный период.

 

 

 

 

2

Функциональная

Декомпозиционная структура ЖКХ в системе

ОК-3

 

и

 

местного самоуправления. Общая характеристика

 

 

организационная

функциональной

структуры

отрасли

в

 

 

структура ЖКК

 

соответствии с

действующим

законодательством

 

 

 

 

Российской Федерации. Собственники жилищного

 

 

 

 

фонда. Система и порядок начисления и сбора

 

 

 

 

платежей с населения.

 

 

 

 

3

Правовые

 

Общие

положения.

Нормативно-правовое

ПК-1

 

аспекты

 

содержание жилищной и коммунальной реформ.

 

 

функционирован

Среднесрочные задачи и мероприятия реформы

 

 

ия

и

для уровня местного самоуправления.

 

 

 

реформирования

 

 

 

 

 

 

 

 

жилищно-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

коммунального

 

 

 

 

 

 

 

 

 

хозяйства

и

 

 

 

 

 

 

 

 

коммунального

 

 

 

 

 

 

 

 

 

сектора

 

 

 

 

 

 

 

 

8

4

Общая

 

Основные цели и стратегии развития ЖКХ.

ПК-1

 

характеристика

 

Организационно-производственная

структура

 

 

системы

 

ЖКХ. Бизнес-план как инструмент формирования

 

 

управления ЖКХ

и реализации стратегии управления кондоминиума.

 

 

на

 

Модель

формирования

эффективной

системы

 

 

муниципальном

 

управления ЖКХ. Организация взаимодействия

 

 

уровне

 

местных органов власти с предприятиями и

 

 

 

 

организациями

 

жилищно-коммунального

 

 

 

 

комплекса.

Механизм

 

формирования

 

 

 

 

муниципального заказа на ЖКУ.

 

 

 

 

5

Финансово-

 

Общие положения. Организация расчётов за ЖКУ

ПК-2, ПК-1

 

экономический

 

в

условиях

реформы

ЖКХ.

Алгоритм

 

 

механизм ЖКХ

 

распределения

бюджетного

финансирования

 

 

 

 

между предприятиями ЖКХ. Оптимизация

 

 

 

 

бюджетных расходов на ЖКХ. Об инвестициях в

 

 

 

 

ЖКХ.

Особенности

 

осуществления

и

 

 

 

 

регулирования

инвестиционной

деятельности.

 

 

 

 

Учёт и управление рисками в инвестиционной

 

 

 

 

деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

6

Тарифы

и

Тарифы и тарифная политика (основные

ПК-2

 

ценообразование

положения). Инвестиционный потенциал тарифной

 

 

в ЖКХ

 

политики. Определение нормативной величины

 

 

 

 

расходов (тарифов) на содержание и ремонт

 

 

 

 

жилищного фонда. Основные задачи концепции

 

 

 

 

ценообразования в ЖКХ регионов.

 

 

 

 

7

Организация

 

Организация жилищного хозяйства: общая

ПК-1

 

жилищных услуг

характеристика жилищного фонда; сущность,

 

 

 

 

состав и структура жилищных услуг; формы

 

 

 

 

управления жилищными услугами. Организация

 

 

 

 

управления жилищным хозяйством: эксплуатация

 

 

 

 

и техническое содержание жилищного фонда; роль

 

 

 

 

органов

местного

самоуправления

в

 

 

 

 

реформировании системы управления жилищным

 

 

 

 

хозяйством. Реформа системы управления

 

 

 

 

жилищными услугами.

 

 

 

 

 

 

8

Организация

 

Характеристика системы коммунальных услуг.

ПК-1

 

коммунальных

 

Основные понятия и состав коммунальных услуг.

 

 

услуг

 

Управление деятельностью

ресурсоснабжающих

 

 

 

 

предприятий.

 

 

 

 

 

 

 

9

Товарищества

 

Товарищества собственников жилья: основные

ПК-1

 

собственников

 

принципы и положения, законодательство.

 

 

жилья.

 

Управление многоквартирными домами.

 

 

 

 

Управление

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

многоквартирны

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ми домами

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

3.2. Разделы учебной дисциплины, виды учебной деятельности и формы контроля

Таблица 3.2.1 Очная форма обучения.

 

 

 

 

 

 

 

 

Аудиторны

работа

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

е занятия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(в часах)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

№ п/п

Наименование раздела учебной

 

 

Лабораторные

Практика, семинар

Самостоятельная

Формы текущего

 

 

 

дисциплины.

 

 

Лекции

контроля успеваемости

 

 

Тема занятий

 

 

(по неделям семестра)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СЕМЕСТР №8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел

1:

"Реформа

ЖКХ".

 

 

 

 

Проверка

конспекта

1

Состояние

 

и цели реформирования

2

 

 

2

 

 

 

лекций

 

 

 

жилищно-коммунального хозяйства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Кейс-стади: Комплексная программа

 

 

 

 

Устный

опрос

по

2

реформирования

и

модернизации

 

 

2

0

результатам

проведения

 

ЖКХ на долгосрочный период.

 

 

 

 

 

кейс-стади

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 2: "Функциональная и

 

 

 

 

 

 

 

 

организационная

структура

ЖКК".

 

 

 

 

Проверка

конспекта

3

Общая

 

 

характеристика

2

 

 

2

 

 

 

 

лекций

 

 

 

функциональной

структуры

отрасли

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЖКХ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Кейс-стади: Система

и

порядок

 

 

 

 

Устный

опрос

по

4

начисления

и

сбора

платежей

с

 

 

2

0

результатам

проведения

 

населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

кейс-стади

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 3: "Правовые аспекты

 

 

 

 

 

 

 

 

функционирования

 

 

и

 

 

 

 

 

 

 

 

реформирования

 

жилищно-

 

 

 

 

Проверка

конспекта

5

коммунального

хозяйства

и

2

 

 

2

 

 

лекций

 

 

 

коммунального

 

сектора".

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Нормативно-правовое

содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

жилищной и коммунальной реформ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Кейс-стади:

Нормативно-правовое

 

 

 

 

Устный

опрос

по

 

регулирование

 

жилищно-

 

 

 

 

6

 

 

 

2

0

результатам

проведения

коммунального

хозяйства

и

 

 

 

 

 

 

 

кейс-стади

 

 

 

коммунального сектора.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 4: "Общая характеристика

 

 

 

 

 

 

 

 

системы

управления

ЖКХ

на

 

 

 

 

Проверка

конспекта

7

муниципальном

 

уровне".

2

 

 

2

 

 

 

лекций

 

 

 

Организационно-производственная

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

структура ЖКХ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Кейс-стади: Модель формирования

 

 

 

 

Устный

опрос

по

8

эффективной системы

управления

 

 

2

0

результатам

проведения

 

ЖКХ.

 

 

 

 

 

 

 

 

кейс-стади

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 5: "Финансово-экономический

 

 

 

 

 

 

 

9

механизм ЖКХ". Общие положения.

2

 

 

2

Проверка

конспекта

Организация расчётов за ЖКУ в

 

 

лекций

 

 

 

условиях реформы ЖКХ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Алгоритм

 

распределения

 

 

 

 

 

 

 

10

бюджетного финансирования между

 

 

2

0

Проверка решения задач

 

предприятиями ЖКХ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11

Инвестиции в ЖКХ.

 

 

2

 

 

3

Проверка

конспекта

 

 

 

 

лекций

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Кейс-стади:

Особенности

 

 

 

 

Устный

опрос

по

12

осуществления

и регулирования

 

 

2

0

результатам

проведения

 

инвестиционной деятельности.

 

 

 

 

 

кейс-стади

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел

6:

"Тарифы

и

 

 

 

 

Проверка

конспекта

13

ценообразование в ЖКХ". Тарифы и

2

 

 

3

 

 

лекций

 

 

 

тарифная политика.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Определение нормативной величины

 

 

 

 

 

 

 

14

расходов (тарифов) на содержание и

2

 

 

3

Устный опрос

 

 

ремонт жилищного фонда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 7:

"Организация

жилищных

 

 

 

 

Проверка

конспекта

15

услуг".

Организация

жилищного

2

 

 

2

 

 

лекций

 

 

 

хозяйства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

16

Организация управления жилищным

2

 

 

2

Устный опрос

 

хозяйством.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел

8:

"Организация

 

 

 

 

 

 

 

17

коммунальных

услуг".

Управление

2

 

 

2

Проверка

конспекта

деятельностью

ресурсоснабжающих

 

 

лекций

 

 

 

предприятий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел

9:

"Товарищества

 

 

 

 

 

 

 

 

собственников

жилья.

Управление

 

 

 

 

Проверка

конспекта

18

многоквартирными

домами".

2

 

 

2

 

 

лекций

 

 

 

Управление

многоквартирными

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

домами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ИТОГО:

 

 

 

 

2

0

12

27

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]