8593
.pdf11
–инвесторы,
–наемные работники,
–государство (общество),
–конкурирующие фирмы,
–уровень технологического развития отрасли,
–общая экономическая обстановка,
–политическая обстановка в мире и регионе.
Внутренняя среда фирмы является реакцией на внешнюю среду. Основные цели, которые ставит перед собой фирма, сводятся к одной обоб-
щенной характеристике – прибыли. При этом, естественно, должны учитываться и внутренняя среда фирмы, и внешняя. Все многообразие внутренней среды предприятия можно свести к следующим укрупненным сферам:
–производство,
–маркетинг,
–НИОКР,
–финансовое управление,
–общее управление.
Такое деление на сферы деятельности носит условный характер и конкретизируется в общей и производственной организационных структурах. На нашем уровне рассмотрения эти сферы деятельности связаны основными информационными потоками в управлении предприятия. Взаимосвязь основных внутренних сфер деятельности фирмы с внешней средой иллюстрируется схемой рис.
2.3.
|
ВНЕШНЯЯ СРЕДА |
|
|
(экономическая и политическая обстановка) |
|||
Конкуренты |
Потребитель |
|
|
ВНУТРЕННЯЯ СРЕДА |
Материалы, |
||
НИОКР |
Маркетинг |
||
изделия и |
|||
|
|
||
Строительство |
конструкции |
||
|
|||
|
Общее управление |
|
|
Финансовое управление |
|
||
|
|
Правила игры |
|
Капитал |
Рабочая сила |
(государство) |
|
Рис. 2.3. Основные информационные и материальные потоки во внешней и внутренней сфе- |
|||
|
рах фирмы |
|
Таким образом, внешняя среда предприятия представляет собой единую рыночную систему с частными рынками:
– потребления;
12
–научно-технической, экономической, политической информации;
–капитала;
–рабочей силы;
–материалы, изделия и конструкции.
Эти рынки и сама фирма в своей внутренней среде должны подчиняться определенным "правилам игры" – законодательным правилам и ограничениям.
Из рис. 2.3 видно, что деятельности основных сфер фирмы переплетены и зависят друг от друга и от внешней среды. Таким образом, можно говорить о том, что управление фирмой определяется двумя факторами:
–особенностью производственного процесса,
–характером внешней среды фирмы.
Современная тенденция состоит во все увеличивающемся значении второго фактора.
2.2. Сущность, цели и задачи менеджмента
2.2.1. Сущность менеджмента
Менеджмент (управление) – воздействие одного лица или группы лиц (менеджеров) на другие лица для побуждения к действиям для достижения поставленных целей при принятии на себя менеджерами ответственности за результативность воздействия (рис. 2.4).
|
Цели |
Общая |
|
фирмы |
задача |
|
|
|
|
МЕНЕДЖЕР |
|
|
|
|
|
Общая от- |
Общая |
|
ветствен- |
компе- |
|
ность |
тентность |
|
|
|
Управление
Частные |
Частные |
цели |
задачи |
|
|
|
|
СОТРУДНИКИ
Частная |
Частная |
ответ- |
компе- |
ственность |
тентность |
Реализация
Последствия
Рис. 2.4. Кольцо управления
Управление включает три аспекта:
–"Кто" управляет "кем" (институциональный аспект);
–"Как" осуществляется управление и "как" оно влияет на управляемых (функциональный аспект);
–"Чем" осуществляется управление (инструментальный аспект). Существует определенная система, в которой происходит взаимодействие
субъекта и объекта посредством менеджмента для достижения определенных результатов. Эта система состоит из следующих элементов:
1) субъект менеджмента – человек или группа людей, которые осуществляют управленческие воздействия в рамках организации для реализации ее целей и задач.
13
Отличительной особенностью субъекта менеджмента является то, что им могут быть только люди (одушевленные предметы), что качественно отличает субъект менеджмента от объекта. Формулировка целей, задач, перспектив развития и их практическая реализация являются управленческим воздействием.
Однако не всякий субъект управления является субъектом менеджмента, так как полем профессиональной деятельности менеджера является организация, в ней он осуществляет свои управленческие действия. Только в рамках организации человек или группа людей может являться субъектом менеджмента. Зачастую деятельность менеджера выходит за пределы организации, но даже в этом случае его считают субъектом, так как его деятельность направлена на реализацию целей и задач, т. е. представление организации во внешней среде;
2) объект менеджмента – все то, на что направлены управленческие воздействия субъекта менеджмента в рамках организации и для реализации ее целей
изадач.
Вдеятельности любого предприятия следует выделить цели и ограничения. Они выполняют следующие основные задачи в управлении:
– сопоставление существующего состояния с желаемым ("где мы?" и "куда идем?");
– руководящие требования к действиям ("что надо сделать?");
– критерии принятия решений ("какой путь лучший?");
– инструменты контроля ("куда мы в действительности пришли и что из этого следует?" (рис. 2.5).
|
Что надо сделать? |
||
Где мы? |
|
Куда |
|
|
|
идем? |
|
|
Какой путь лучше? |
||
|
|
|
|
|
|
Куда пришли и что надо |
|
|
|
скорректировать |
|
|
|
|
|
|
Рис. 2.5. Сущность менеджмента |
2.2.2. Основное содержание целей менеджмента
Цель – генеральный императив действий, описывающий будущее состояние или процесс как желаемый для достижения объект.
Для достижения цели выполняются следующие задачи:
–сопоставление существующего состояния с желаемым;
–руководящее управление;
–оценка информации и выбор альтернатив;
–координация действий;
–контроль.
14
Цели можно классифицировать:
–по охватываемой сфере (общая, частная цели);
–значению (главная, промежуточная, второстепенная);
–количеству переменных (одно- и многоальтернативная);
–предмету цели (рассчитан на общий или частный результат). Типичные результативно-хозяйственные цели:
–стремление к доходу;
–стремление к имущественному состоянию (например, доведение фирмы до состояния, обеспечивающего возможность ее выгодной продажи);
–стремление к увеличению оборота;
–стремление к снижению расходов.
Кроме того, могут иметь место общественные, социальные цели. Формулировка целей является важной задачей менеджмента. При этом
следует четко определить:
–содержание цели;
–ее размер (максимум, минимум, уровень);
–временные параметры;
–пространственные характеристики;
–персональную привязку;
–ранг в иерархии целей.
Как правило, цель ставится не одна, а в группе со многими другими (система целей). Соответственно возникает проблема их взаимодействия на одном уровне (горизонтальные связи) и по иерархии (вертикальные).
На рис. 2.6 отражены связи между целями.
Связи между целями
Горизонтальные
|
Идентичность |
|
Индифферентность |
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Антагонизм |
|
|
|
Комплементарность |
|
Конкурентность |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Конфликт |
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Разрешение |
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Домини- |
|
|
Оценки |
|
Разведение |
|
|
Слияние |
|
|||||||||
|
рование |
|
|
значимости |
|
по сферам |
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рис. 2.6. Связи между целями
Вертикальные
Иерархия целей. Пирамида
Верхний Z1
Уровни |
Z11 |
Z12 |
|
Z111 Z112 Z121 Z122
Нижний
Горизонтальные связи могут быть:
– идентичными (реализация одной приводит к реализации другой);
15
–комплементарными (гармония – осуществление одной способствует осуществлению другой);
–индифферентными (нейтралитет – между целями нет связи);
–конкурентными (конфликт);
–антагонистичными (взаимоисключение).
Выбор цели – это некий процесс компромиссов между интересами различных групп (рис. 2.7).
|
Устав |
Профессиональные знания |
|||
Внутренние |
фирмы |
||||
|
|
|
|||
группы |
|
|
|
|
|
Владельцы |
|
|
|
Рас- |
|
|
|
|
|
||
|
Группо- |
Процесс |
Цель |
преде- |
|
|
постановки |
ление |
|||
Менеджеры |
вые цели |
цели |
фирмы |
||
на под- |
|||||
|
|
|
|
||
|
|
|
|
цели |
|
Сотрудники |
Власть |
Внешние |
|
|
|
|
|
группы |
Тактика переговоров |
Рис. 2.7. Основные группы, влияющие на определение цели фирмы
2.2.3. Нормативные требования к управлению и политика деятельности организации
Важной задачей управления организацией является определение политики её деятельности. Это совокупность всех нормативных требований и способов их осуществления (собственно политика фирмы).
Нормативные требования к управлению включают:
–принципы предпринимательской деятельности;
–основные цели, объекты, сферы деятельности;
–требования к организации деятельности.
Основные принципы предпринимательской деятельности:
–четкое представление смысла предпринимательской деятельности;
–отношение менеджеров к участникам предпринимательской деятельности (например, готовность нести ответственность за работников фирмы и перед вкладчиками капитала);
–отношение к окружающей среде (к партнерам по рынку, общественной и экономической среде);
–восприимчивость к НТП;
–готовность к риску.
Принципиальные требования к организации деятельности предприятия:
–к способу управления (например, авторитарный или демократичный);
–в области инноваций (например, текущее, гибкое или жесткое планирова-
ние);
–в среде информации (открытость, секретность);
–принципы мотивации;
16
–организационные структуры;
–принципы контроля.
На основе общих принципов организация разрабатывает свою структуру, определяет необходимые отличительные преимущества, стратегию деятельности, систему управления, стиль работы сотрудников (их мотивацию, культуру, процедуры деятельности и т.д.).
Конструктивная форма МакКинсей отразила это в виде рамочной конструкции 7S (рис. 2.8).
Структура
Стратегия Система
Принципы
Искусство |
Стиль |
Штаб
Рис. 2.8. Взаимосвязь различных сторон деятельности фирмы
Реализация нормативных требований к отдельным сферам управления определяет структурную политику организации и политику в отдельных сферах деятельности.
Структурная политика рассматривает следующие вопросы:
–создание организации (цели, решения, средства);
–местоположение организации;
–правовая форма деятельности организации;
–отношения собственника к предприятию;
–кооперация с другими организациями;
–концентрация и разукрупнение;
–ликвидация организации.
Политика в отдельных сферах деятельности рассматривает такие вопросы,
как:
–приобретение (сырья, материалов, услуг и т.д.);
–инвестиции;
–запасы и ресурсы организации;
–оборудование и технология;
–кадры;
–финансы (структура собственных и заемных средств);
17
–производство (система и тип производства, размер партий, технологические процессы, оперативное управление);
–сбыт (цены, распределение, реклама);
–учет и отчетность деятельности организации.
2.2.4. Иерархия управления
Иерархия (пирамида) управления дифференцируется по рангу командной власти, компетенции принятия решений, авторитету, положению.
Иерархия управления – инструмент для реализации целей фирмы и гарантия сохранения системы. Чем выше иерархический уровень, тем больше объем и комплексность выполняемых функций, ответственность, доля стратегических решений и доступ к информации. Одновременно растут и требования к квалификации и личная свобода в управлении. Чем ниже уровень – тем больше простота решений, доля оперативных видов деятельности (рис. 2.9).
Высший
уровень
Стратегические, общие и долговременные
решения (правление)
Средний уровень
Решения по конкретному функционированию и тактические решения (дирекция)
Нижний уровень
Оперативные и краткосрочные решения (ИТР строительной площадки)
Уровень исполнения
Рис. 2.9. Иерархия менеджмента
2.3.Природа и состав функций менеджмента
2.3.1.Понятие и классификация функций управления
Вцелом деятельность, называемая менеджментом организации, может быть разделена на отдельные функции, которые сосредоточены в трех основных группах:
18
–общее управление (установление нормативных требований и политики управления, политики инноваций, планирование, организация работы, мотивация, координация, контроль, ответственность);
–управление структурой предприятия (его создание, предмет деятельности, правовые формы, связи с другими предприятиями, территориальные вопросы, организация, реконструкция, ликвидация);
–конкретные области управления (маркетинг, НИОКР, производство, кадры, финансы, основные фонды).
Если структурные стороны деятельности предприятия определены, то все функции управления разделены на общие и конкретные.
Функция управления – вид деятельности, основанный на разделении и кооперации менеджмента и характеризующийся определенной однородностью, сложностью и стабильностью воздействий на объект со стороны субъекта управления.
Функции управления и установление объема работ по каждой функции являются основой для формирования структуры управляющей системы и взаимодействия ее компонентов.
Общие функции выделяются по этапам (стадиям) управления. В соответствии с ГОСТ 24525.0-80 к ним относятся:
–прогнозирование и планирование;
–организация работы;
–мотивация;
–координация и регулирование;
–контроль, учет, анализ.
Функции, выделяемые по сфере деятельности, называются конкретными. ГОСТ рекомендует их типовой состав:
–перспективное и текущее экономическое и социальное планирование;
–организация работ по стандартизации;
–учет и отчетность;
–экономический анализ;
–техническая подготовка производства;
–организация производства;
–управление технологическими процессами;
–оперативное управление производством;
–метрологическое обеспечение;
–технологический контроль и испытания;
–сбыт продукции;
–организация работы с кадрами;
–организация труда и заработной платы;
–материально-техническое снабжение;
–капитальное строительство;
–финансовая деятельность.
Общие и конкретные функции управления тесно связаны и представляют собой разные срезы поля управления (рис. 2.10).
Конкретные функции
|
|
19 |
|
|
|
Общие функции |
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1
2
…
…
…
n
Рис. 2.10. Поле управления
С учетом модели строительного процесса (рис. 2.2) последнюю схему можно расширить до трехмерной (рис. 2.11).
Экономика |
Подготовка к |
строительству |
Строительство |
Оперативное |
управление |
Контроль |
Транспортировка |
Рабочая сила
Материалы, изделия и конструкции
Машины и механизмы
Капитал
Проектные данные, информация
Планирование |
Организация |
Мотивация |
Координация |
Контроль, учет, |
анализ |
Рис. 2.11. Объем управления
2.3.2. Основное содержание конкретных функций управления организацией
Конкретные функции управления тесно связаны со спецификой предприятия и основными сферами его деятельности (общее управление, финансовое управление, производство, НИОКР, маркетинг).
Общее управление предприятия состоит в его структуризации, организации деятельности, планировании, управлении персоналом, контроле, учете и анализе результатов деятельности, что подробно будет рассмотрено в дальнейшем.
При управлении производством решаются задачи экономики производства (издержки, цены) и планирования производства продукции. К задачам планирования производства относят:
–выбор технологического процесса;
–планирование программы производства;
20
–планирование последовательности производства (оперативное планирова-
ние);
–формирование производственных систем (систем оборудования);
–содержание и эксплуатацию оборудования;
–организацию материально-технического снабжения.
При управлении НИОКР (инновациями) реализуются следующие конкретные функции управления:
–организация инновационного процесса;
–выбор и реализация стратегии НИОКР;
–оптимальное распределение ресурсов на НИОКР;
–внедрение результатов НИОКР;
–защита результатов НИОКР.
Реализация функций в области маркетинга включает:
–организацию сбора и обработки маркетинговой информации;
–выбор целевых рынков и их сегментирование;
–применение маркетинговых решений по продукту;
–выбор и взаимодействие с каналами товародвижения;
–продвижение товара;
–выбор и реализация ценовой политики;
–планирование и анализ эффективности маркетинговой деятельности.
Финансовое управление предприятием включает:
–приобретение финансовых средств;
–использование финансовых средств;
–управление ликвидностью;
–структурирование капитала и имущества;
–управление платежными средствами и проведение платежного оборота;
–финансовое планирование и финансовый контроль.
Таким образом, конкретные функции управления фирмой можно рассматривать как системные компоненты ее менеджмента.
2.4.Основные методы управления
2.4.1.Экономические методы управления
Это система приемов и способов воздействия на исполнителей с помощью конкретного соизмерения затрат и результатов (материальное стимулирование и санкции, финансирование и кредитование, зарплата, себестоимость, прибыль, цена). При этом следует учесть, что кроме сугубо личных участник процесса преследует и общественные, и групповые цели.
Основными методами управления здесь является система заработной платы и премирования, которая должна быть максимально связана с результатами деятельности исполнителя. Оплату труда менеджера целесообразно связать с результатами его деятельности в сфере ответственности или с результатами деятельности всей фирмы.