8500

Продолжение таблицы 1

ЗАО «Борский силикатный завод»

С целью увеличения объемов инвестиций на реконструкцию и техническое перевооружение, на основе проведенных автором исследований, определены основные особенности для промышленных предприятий и строительно-монтажных организаций в проведении технического перевооружения и реконструкции по сравнению со строительством новых предприятий:

-повышение конкурентоспособности и значительное увеличение объемов продукции предприятий за счет меньшего объема средств и более коротких сроков;

-более существенный рост активной части ОПФ в общем объеме ОФ;

-внедрение инновационных проектов на действующих предприятиях, как правило, не требует дополнительного персонала;

-трудоемкость выполнения идентичных работ выше, чем при строительстве новых предприятий, так как выполнение работ происходит в стесненных условиях.

Таблица 2

Затраты на капитальный ремонт промышленных предприятий Нижегородской области по вы-

пуску строительного кирпича, тыс. руб.

11

Также определены особенности, затрудняющие проведение строительно-монтажных ра-

бот на объектах реконструкции действующего производства предприятий строительной инду-

стрии. Основными из них являются следующие особенности:

- отсутствие специальных средств механизации, пригодных для производства строитель-

но-монтажных работ в стесненных условиях; - снижение уровня сборности строительства в связи с применением нетиповых проект-

ных решений; - сложнее соблюдать технологическую последовательность в производстве работ и в

обеспечении правильной организации приобъектного складского хозяйства и подъездных пу-

тей;

- высокий уровень непроизводственных затрат трудовых ресурсов, вызванных работой в условиях действующего производства и принятием дополнительных мер по охране и безопас-

ности труда; - значительно большая, чем при строительстве новых предприятий, зависимость подряд-

чика от заказчика в предоставлении оптимального фронта работ, вызванных работой в усло-

виях действующего производства; - изменения проектных решений, необходимость в которых объективно возникает в про-

цессе реконструкции.

Вышеперечисленные особенности подтверждают, что трудоемкость работ по реконструк-

ции и техническому перевооружению выше, чем при строительстве новых предприятий и, тем самым, показывают необходимость государственной поддержки и введения повышающих по-

правочных коэффициентов на выполнение работ по реконструкции и техническому перевоо-

ружению.

Несмотря на наличие научной литературы и нормативно-методических материалов по во-

просам реконструкции и технического перевооружения действующего производства, поня-

тийный аппарат по этой проблеме разработан недостаточно.

При всей детализации понятий реконструкция и техническое перевооружение, четкого разграничения между ними нет. В связи с этим нами уточнено понятие техническое перевоо-

ружение, в котором автором исследования сделан акцент на обновлении средств труда только отдельных участков либо цехов предприятия, а также понятие реконструкция, в котором осу-

ществляется обновление средств труда целых производств или всего предприятия. Кроме то-

го, цели реконструкции подчинены внедрению инновационных проектов, на основе которых повысится качество и объемы продукции, а также конкурентоспособность предприятия.

12

Таким образом, техническое перевооружение - это комплекс мероприятий, включающий в себя обновление средств труда отдельных участков или цехов предприятия в целях интенси-

фикации производства.

Реконструкция - это комплекс мероприятий, включающий в себя обновление средств тру-

да отдельных производств или предприятия в целом при выполнении дополнительных работ,

таких как частичное переустройство несущих конструкций, перепланировку существующих цехов в целях интенсификации производства.

Если проект нового строительства или расширения предприятия меняется до того, как ввели в действие производственные мощности для выпуска конечной продукции, дальнейшее переустройство ОФ по скорректированному проекту будет относиться к реконструкции или к техническому перевооружению в том случае, если основное содержание, а также характер из-

мененного состава работ соответствует этому понятию.

Мы считаем, что, с целью совершенствования понятийного аппарата по интенсификации обновления основного капитала, необходимо ввести расширенное понятие техническое пере-

вооружение действующих предприятий, являющееся более емким и более широким по своему внутреннему содержанию, чем ныне принятое понятие техническое перевооружение.

Расширенное понятие «техническое перевооружение» - это производственный процесс,

включающий в себя обновление средств труда, механизацию и автоматизацию производства предприятия, переустройство несущих конструкций, перепланировку существующих цехов в целях интенсификации производства. Таким образом, расширенное понятие техническое пе-

ревооружение включает в себя реконструкцию, техническое перевооружение, модернизацию и реновацию ОФ.

Реновация основных фондов - экономический процесс обновления выбывающих в резуль-

тате физического и морального износа элементов основных производственных фондов, обес-

печивающий их простое и расширенное воспроизводство.

Модернизация оборудования - частичное улучшение конструкции оборудования в целях увеличения производительности, облегчения условий труда и повышения качества продукции,

изготовляемой на нем.

2. Выполнена классификация видов реконструкции и технического перевооружения предприятий строительной индустрии, на основе коэффициента обновления ОФ, способ-

ствующая развитию теоретической базы по инновациям, а также позволяющая пра-

вильно разграничить инвестиции по формам воспроизводства основного капитала, осу-

ществить государственную поддержку предприятий строительной индустрии, и стиму-

лировать их персонал на проведение работ по реконструкции и техническому перевоо-

ружению.

13

Экономическим вопросам реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий посвящены работы ряда отечественных и зарубежных экономистов. Вместе с тем сложность этой проблемы и все возрастающее значение реконструкции и повышения эффективности народного хозяйства требуют дальнейших исследований в этой области.

Исследования, выполненные нами по 6-ти промышленным предприятиям Нижегородской области, выпускающим строительный кирпич (ОАО «Навашинский завод стройматериалов», ОАО «Силикатный завод №1», ЗАО «Борский силикатный завод», ООО «Починковское УПСМ», ОАО «Керма», ООО «Силикатстрой»), состояли из двух этапов:

1.Анкетирование персонала на данных предприятиях, при котором было опрошено 154 человека. Среди опрошенных были представители инженерно-технических и экономических специальностей, а также руководящий состав предприятия и отдельных производств.

При этом выявлены следующие коэффициенты обновления для технического перевооружения; малой, средней и полной реконструкции: до 0,1; 0,1 - 0,35; 0,36 - 0,55; 0,56 - 0,84 соответственно.

2.Сопоставление коэффициентов обновления ОФ за период с 2006 г. по 2009 г. с теми видами воспроизводства ОФ (техническое перевооружение, реконструкция, расширение, новое строительство, реновация), которые были проведены за этот же период времени на рассматриваемых нами шести предприятиях промышленности, выпускающих строительный кирпич, и выявление тех коэффициентов обновления ОФ, которые относятся к определенному виду воспроизводства ОФ.

Второй этап исследований показал, что коэффициенты обновления колеблются от 0,07 % до 89,2 % (табл. 3). При этом процесс расширенного воспроизводства с коэффициентом обновления ОПФ до 10 % соответствует техническому перевооружению ОПФ, а не реконструкции.

Также определены виды реконструкции и соответствующие им коэффициенты обновле-

ния:

14

- малая реконструкция предусматривает перевооружение и переустройство отдельных участков или цехов предприятия. При малой реконструкции коэффициент обновления основ-

ных фондов находится в пределах 0,1 - 0,35; - средняя реконструкция характеризуется внедрением комплексной механизации и авто-

матизации отдельных производственных процессов, увеличением ОПФ отдельных произ-

водств предприятия за счет перепланировки существующих зданий и сооружений. Коэффици-

ент обновления основных фондов при средней реконструкции составляет 0,36 - 0,55; - полная реконструкция характеризуется значительными объемами капитальных вложе-

ний, направленных на коренное обновление средств труда, увеличение существующих произ-

водственных мощностей, переустройство несущих конструкций и перепланировку отдельных цехов или предприятия в целом. Коэффициент обновления основных фондов при полной ре-

конструкции составляет 0,56 - 0,84.

Коэффициент обновления свыше 0,84 соответствует расширению и строительству новых предприятий.

Распределение реконструкции на малую, среднюю и полную необходимо для определения приоритетности в обновлении активной части ОФ и его применения при стимулировании предприятий и их персонала на проведение, в первую очередь, реконструкции и технического перевооружения (см. схемы 2 и 4), раскрытое более подробно в пунктах 3 и 4 научной новиз-

ны.

3. В целях активизации инновационной деятельности разработаны основные меха-

низмы государственной поддержки для предприятий строительной индустрии, осущест-

вляющих реконструкцию и техническое перевооружение ОФ, реализация которых будет способствовать сохранению оборотных ресурсов и ускорению обновления основного ка-

питала.

На основе анализа исследований российских и зарубежных ученых, нормативно-правовых актов РФ и опроса сотрудников на шести промышленных предприятиях Нижегородской об-

ласти по выпуску строительного кирпича и последующего обобщения данного материала, ав-

тором научной работы предложены конкретные направления государственной поддержки предприятий строительной индустрии для ускорения осуществления ими реконструкции и технического перевооружения (схемы 2 и 3).

Разделение механизмов государственной поддержки на прямое и косвенное воздействие подчеркивает необходимость и приоритетность в использовании государством инвестицион-

ных вложений, налоговых льгот и другого содействия предприятиям строительной индустрии в проведении ими реконструкции и технического перевооружения для активизации их инно-

вационной деятельности.

15

Государственная поддержка прямого воздействия на предприятия строительной индустрии для проведения ими работ по реконструкции и техническому перевооружению

Полное освобождение предприятий от налогов на время проведения работ по реконструкции и техническому перевооружению, но не более 5 лет с начала проведения работ

При невозможности полного освобождения от налогов

Применение налоговых льгот и оказание прямой финансовой поддержки предприятиям с постоянным контролем за реализацией проекта по реконструкции и техническому перевооружению

Льготы по налогу на прибыль на время проведения работ по реконструкции и техническому перевооружению, но не более 5 лет с начала проведения работ :

-При малой реконструкции – 15 %;

-При средней реконструкции – 10 %;

-При полной реконструкции – 5 %;

-При техническом перевооружении – 15 %.

Льготы по налогу на имущество на время проведения работ по реконструкции и техническому перевооружению, но не более 5 лет с начала проведения работ:

-При малой реконструкции – 70 %;

-При средней реконструкции – 57 %;

-При полной реконструкции – 45 %;

-При техническом перевооружении – 70 %.

Инвестиционный налоговый кредит (отсрочка от уплаты налога на прибыль) на время проведения работ по реконструкции и техническому перевооружению, но не более 5 лет с начала проведения работ в объеме не превышающим стоимость затрат на реконструкцию или техническое перевооружение:

-При малой реконструкции – 100 %;

-При средней реконструкции – 70 %;

-При полной реконструкции – 55 %;

-При техническом перевооружении – 100 %.

Инвестиционный налоговый кредит (отсрочка от уплаты налога на имущество) на время проведения работ по реконструкции и техническому перевооружению, но не более 5 лет с начала проведения работ в объеме не превышающим стоимость затрат на реконструкцию или техническое перевооружение:

-При малой реконструкции – 100 %;

-При средней реконструкции – 50 %;

-При полной реконструкции – 0 %;

-При техническом перевооружении – 100 %.

Частичная компенсация инвесторам процентной ставки по кредитам направленных на проведение реконструкции и технического перевооружения на время проведения работ по реконструкции и техническому перевооружению, но не более 5 лет с начала проведения работ :

-При малой реконструкции – 9 %;

-При средней реконструкции – 6 %;

-При полной реконструкции – 3,5 %;

-При техническом перевооружении – 9 %.

Освобождение от уплаты земельного налога на время проведения работ по реконструкции и техническому перевооружению, но не более 5 лет с начала проведения работ

Освобождение предприятий строительной индустрии от уплаты налога на добавленную стоимость (НДС) на время проведения работ по реконструкции и техническому перевооружению, но не более 5 лет с начала проведения работ

Регулирование цен на производственное оборудование введением льготных таможенных пошлин на его импорт

Оказание прямой финансовой поддержки предприятиям строительной индустрии в рамках выделенных и утвержденных бюджетов

Схема 2. Механизмы государственной поддержки прямого воздействия на предприятия строительной индустрии в проведении реконструкции и технического перевооружения

16

ляется с их распределением в зависимости от выполняемых работ, при этом наибольшее пред-

почтение отдается работам по техническому перевооружению и малой реконструкции (схема

4). Во-вторых, на основе проведения анкетного опроса работников предприятий, выявлено наилучшее распределение издержек на рабочую силу для персонала предприятий.

Также, существуют большие резервы для улучшения использования ОФ строительного производства. Реализация их должна идти по двум основным направлениям:

1)увеличение времени использования основных фондов (экстенсивный путь);

2)увеличение выпуска продукции в единицу времени использования основных фондов

(интенсивный путь).

Повышение эффективности в использовании инноваций будет заключаться, во-первых, в

анализе экономической деятельности промышленного предприятия, на примере ООО «Сили-

катстрой», с последующим выявлением «узких мест» предприятия.

Понятие «узкое место» означает несоответствие производственной мощности отдельных участков, цехов, агрегатов оптимальным возможностям ведущего оборудования.

К другим направлениям повышения эффективности в использовании инноваций на дейст-

вующих предприятиях можно отнести:

1)внедрение системы научной организации труда;

2)применение логистических концепций MRP и JIT;

3)повышение квалификации рабочих;

4)четкая организация трудового процесса;

5)применение прогрессивных норм и нормативов, являющихся основой организации процессного управления производством;

6)соответствие форм организации труда и качества ее нормирования уровню развития техники и технологий;

7)внедрение на каждом рабочем месте инновационной системы непрерывных улучшений

«Кайдзен».

Наиболее очевидной мерой повышения эффективности использования инноваций являет-

ся устранение узкого места путем повышения количества нового более производительного оборудования с минимальной мощностью до величины, при которой производительность ра-

боты всего оборудования будет приближена к одному уровню.

Таким образом, в рамках внедренной на ООО «Силикатстрой» системы управления, инве-

стиции в создание которой составили 1,3 млн руб., руководством предприятия принято реше-

ние о проведении средней реконструкции и дополнительного ввода в производство трех прес-

сов, общей производительностью 67 822 272 шт./год, и семи автоклавов, производительность которых 56 887 500,6 шт./год. По плану предприятия объем выпуска кирпича повысится на 47

18

%, выручка повысится на 365 млн руб./год, годовой экономический эффект составит 29,2 млн руб., а рентабельность инвестиций - 22 %. Таким образом, система управления проектом ре-

конструкции и технического перевооружения на основе процессного подхода даст положи-

тельный экономический эффект при внедрении на ООО «Силикатстрой».

Производственные участки

Рисунок 3. Производительность оборудования отдельных производственных участков

ООО «Силикатстрой»

Впоследствии, возможно повышение мощности ООО «Силикатстрой» до уровня 250 млн шт. кирп./год (участок «Мельницы»).

5. Усовершенствованы организационные формы инновационной деятельности на основе разработки системы управления инвестиционно-строительными проектами ре-

конструкции и технического перевооружения предприятий строительной индустрии и создания процессной организационной структуры.

Системный кризис в российской промышленности указывает на наличие негативных ус-

ловий не только экономического, но также организационного и управленческого характера.

Все это приводит к низкой степени управляемости, а также создает неблагоприятную основу для выполнения коммерческих проектов и программ в промышленной отрасли.

Разработанная система управления инвестиционно-строительными проектами (ИСП) ре-

конструкции и технического перевооружения способствует росту эффективности использова-

ния инноваций, механизмов государственной поддержки и способов улучшения системы сти-

мулирования персонала предприятий к выполнению работ по реконструкции и техническому перевооружению.

20