Глава 2. Административная, или классическая школа менджмента

2.1 Сущность и убеждения «теории администрации»

Анри Файоль(1825—1925) является важной фигурой в науке управления первой поло­вины XX столетия. Обобщая долголетние наблюдения, Файоль сформировал «теорию администрации». Его главная публикация, посвященная этой теории, опубликовалась в 1900 году, а книга «Общее и промышленное управление» в 1916 году.

Значительную роль в формировании идей этой школы исполнили Л. Урвик, Д. Муни, анализирующие дело организаций с точки зрения обширной перспективы и пробующие назначить характеристики и случайности организаций в целом. Целью административной школы было образование универсальных убеждений управления, которые достигнут успеха.

Принципы управления — это основные правила, устанавливающие концепцию и функционирование порядка управления, следование которых обеспечивает эффектность управления. Файоль выработал 14 принципов управления, которые применяются в процессе управления:

1) Разделение труда. специализация, нужная для результативного применения рабочей силы.

2) Власть и ответственность. Файоль считает, что власть и ответственность дополняют друг друга, причем последняя явля­ется результатом первой.

3) Дисциплина. Ориентируясь дисциплину как почтение соглаше­ний, рассчитанных на то, чтобы обеспечить повиновение, при­лежание, инициативность и проявление уважения.

4) Единоначалие. Оно имеет тенденцию к преоблада­нию.

5) Единство руководства. Один руководитель и один главный план.

6) Послушание личных интересов общим. Интересы предприятия выше служащего, а интересы государства выше предприятия.

7) Вознаграждение. Удовлетворения работников за их труд.

8) Централизация. По определенным ситуациям определяется лучший результат.

9) Скалярная цепь. Иерархия работников.

10) Порядок. Всему свое время и место

11) Справедливость. За дело- награда ,за безделье- осуждение.

12) Устойчивость рабочего места для персонала. Плохое управление приводит к большой текучести кадров.

13) Инициатива. Продумывание и выполнение программы.

14) Корпоративный дух. Позиция «в союзе — сила».

Пересчитав этих принципов, Файоль пытался изобразить лишь те из них, которые ему встречались чаще всего использовать, число убеждений управления неограниченно. Файоль показал, что менеджмент образован на знании психологии и что учет гуманного обстоятельства в управлении важен.

Большинство принципов управления доныне имеют практичес­кую значимость. Позднее многие ученые занимались исследованием и теоретическим очерчиванием взглядов управленческой деятель­ности, но все они были лишь последователями Файоля.

2.2 Функции управления и профессиональные запросы к менеджеру

Файоль выдвинул 6 групп операций: техническое, коммерчес­кое, финансовое, страховое, учетное, административное, - по его мнению, производимых на любой фирме и приходящихся вза­имозависимыми.

Планирование — функция управления, назначающая цели труда, нужные для этого средства, разработка метода, результативные в абстрактных ус­ловиях. Организация — создание строения объекта и оснащение всем необходимым для его типичной работы

Мотивация — активизация рабочих и призвание их результативно трудиться для выполнения целей, построенных и придуманных в планах.

Контроль — количественное и качественное оценивание и учет итогов труда. Координация -согласованность в работе всех элементов организации путем принятия рациональных отношений между ними.

Позиции Файоля не лишились своей актуальности и сейчас. Безупречным распоряжающимся был бы человек, который, имея всеми знаниями, имел бы еще физическую силу, количество знаний накапливается вместе с опытом.

С точки зрения Файоля, если трудящийся следует тех­нической «установкой», то менеджер обязан руководствовать­ся исполнительным аппаратом; по мере подъема по иерар­хической лесенка сравнительная значимость административного аппарата возрастает, а значимость технического аппарата убывает. Основной «установкой» директоров знатных фирм является как раз административный аппарат. Файоля постанов­ил вопрос о надобности выделения именно управ­ленческой деятельности (менеджмента) в своеобразный объект ис­следования.

Концепции управления Тейлора и Файоля обладают не только подобий, но и различий. Тейлор предлагал определять разумное управление фирмами «снизу», а Файоль — «сверху». Файоль говорил, что возражений нет между его учением и концепцией Тейлора, просто они анализируют различные уровни системы производства: Тей­лор — цеховое управление, а он — высокое административное. «Файоль, — писал А. Гастев, — берется основной ролью вопросами совместного управления. Тейлор же чуткой орга­низационной механикой производства. Файоль показывает волевой фактор в постановке и развертывании про­изводства. Тейлор всегда отстаивает лишь организационную технику. Тейлор берется постановкой цехового производства. Подавая характе­ристику управляющего, Файоль поверг детальный список ка­честв, которыми обладает главный упрваляющий, или «шеф большого предприятия». Тей­лор, говоря о качествах главного управляющего, показал детальный список этих особенностей для мастера. Это: сознательная, неотчуждаемая, настырная воля; активность, энергия и, в популярных ситуациях отвага; мужество ответственности; чув­ство долга, опека обо всех интересах каждого человека отдельно. Особенностями отличного мастера, с точки зрения Тейлора, должны быть: такт, энергия, правдивость.

Главная заслуга представителей административной школы в систему менеджмента в том, что они анализировали управление как стандартный процесс, заключающийся из взаимосвязанных функций, и изложили главные убеждения управления. Выделили управление своеобразным видом деятельности.