Глава 3. Функция организации

3.1. Содержание функции организации

Любой план всегда содержит в себе этап формирования реальных условий, помогающих при достижении намеченных целей. Организация как функция управления должна упорядочить деятельность менеджера и исполнителей, обеспечить соблюдение экономической, технической, психологической, правовой и социальной сторон деятельности каждой организации. Так как вся работа выполняется людьми, то функция управления как организация призвана определять исполнителей, которые должны выполнить именно это конкретное задание, и то, какие средства понадобятся для выполнения данной работы. Функция планирования ставит вопросы что (что нужно включить в план? что предпринимать? что можно предугадать? и т.д.), то функция организации отвечает на вопросы кто и как (т.е. кто и как будет осуществлять план организации?). Без функции организации невозможно достижение целей организации. Через объединение и распределение задач и компетенций (через организаторскую деятельность) совершается целенаправленное управление взаимоотношениями в любой организации. Следовательно, организация есть вторая функция менеджмента. Из всех имеющихся значений термина «организация» при обозначении управленческой функции обычно используют следующие:

• организация – это возникающая при объединении людей совместным трудом структура системы, представленная в виде взаимоотношений, видов деятельности, ролей, целей, прав и других факторов;

• организация – это деятельность, при которой формируется и сохраняется в относительной неизменности структура организации.

3.2. Делегирование полномочий (делократия)

Деятельность некоторых организаций отличается тем, что все вопросы решает только начальник, демонстрируя свою безраздельную власть и чувствуя свою незаменимость, а подчиненные перекладывают всю свою ответственность и часть работы на плечи начальника. Руководитель не может справиться таким объемом «мелкой» работы, у него не остается времени на выполнение более важных функций (например, выбор стратегических приоритетов фирмы), а сотрудники бездельничают в ожидании визита к начальству. Поэтому такая организация труда крайне неэффективна. "Делегирование полномочий" – более целесообразная система, при которой процесс принятия решений разделяется по всей иерархической структуре управления. Стоящие перед организацией задачи разбивают на более мелкие, решением которых занимаются отдельные сотрудники и те или иные подразделения. Каждый из них отчетливо представляет себе круг вопросов, за решение которых отвечает, точно знает какие ресурсы позволено использовать самостоятельно, а в каких случаях необходимо разрешение начальства. Также все сотрудники проинформированы о величине вознаграждений, ожидающих их за хорошо выполненную работу.

Среди менеджеров различных уровней происходит "распределение полномочий", при этом важно, чтобы оценка работы не зависело от личных взаимоотношений с начальством. Подобную систему Ю.И.Мухин, известный отечественный менеджер и публицист, называет "делократией". Распространенный пример делократии - подрядный метод. В таком случае подрядчик осуществляет набор работников, организовывает трудовой

процесс, выбирает поставщиков на основе полученных от фирмы заданий, правил начального финансирования, приема на работу и оплаты труда.