Глава 2. Функция планирования

2.1. Содержание функции планирования

В процессе планирования решается то, какие цели должны входить в план организации и что должны делать ее члены для достижения этих целей. Иначе говоря, это определение сегодня того, что потребуется завтра, и как этого достичь. План является сложной социально-экономической моделью будущего состояния организации. Не смотря на то, что стадии процесса планирования преимущественно универсальны, конкретные методы и стратегии в основном различаются. Обычно в организации формируется единый план для управления ее общей деятельностью, но в ее рамках (для достижения конкретных целей и задач организации) отдельными менеджерами используются разные методы. С помощью плана менеджеры составляют карту пути, который необходимо пройти за определенный период времени. Каждый менеджер реализовывает процесс планирования согласно уровню своего положения, занимаемого в организации, потому что единого метода, который бы соответствовал каждой ситуации, не существует. Так, высший уровень планирования - стратегическое планирование. Это стремление определить в долгосрочном периоде главные составляющие организации, оценить тенденции, наблюдающиеся в его окружении; возможное поведение конкурентов, и самой организация в своей рыночной нише. Средний уровень планирования – тактическое планирование. Оно схоже со стратегическим, отличие только в том, что при наличие в организации, например, трех начальников различных подразделений, каждому из них необходимо координировать свою деятельность с остальными. И результаты своей деятельности они должны отразить в общем плане. Следовательно, с точки зрения тактического планирования их ответственность состоит в определении в основу планирования идей, которые появились при стратегическом планировании. На нижнем уровне управления выполняется оперативное планирование. Оно – основа планирования. При осуществлении оперативных планов каждый концентрирует свои усилия на достижении общих и важнейших целей организации, объединяя стандарты деятельности, описание работ и т.п. в одну систему. На основе оперативного плана разрабатывается повседневная краткосрочная тактика, обеспечивающая правильность всех действий, определяющая слабые и сильные стороны деятельности организации. Все эти типы планирования образуют единую систему, которую называют генеральным, или бизнес-планом функционирования организации.

2.2. Техника и принципы планирования

Результативность планирования в качестве функции управления во многом зависит от того, каким принципам следуют при разработке планов.

• Полнота планирования – в процессе планирования необходимо учитывать все ситуации и события, имеющие значение для развития организации.

• Точность планирования – в планировании используются новые средства, методы, современные процедуры и тактики, которые обеспечивают точные прогнозы.

• Ясность планирования – при составлении планов цель, а также меры планирования должны иметь ясные и понятные всем членам организации формулировки.

• Непрерывность планирования – это не однократное действие, а постоянный процесс.

• Экономичность планирования – расходы на разработку планов должны соответствовать получаемому от планирования выигрышу.

В процессе планирования используется совокупность тактик, методов, процедур, применяемая менеджерами при планировании, прогнозировании и контроле будущих событий. Использование таких видов техники создания планов, как бюджетные методы, моделирование, планирование на основе проектов сценариев и теории игр, позволяет менеджерам следить за факторами, влияющими на план, анализировать их, повысить точность прогноза и снизить уровень неопределенности. Бюджетный метод – один из наиболее распространенных приемов техники, используемых при составлении планов. С помощью этого метода менеджеры могут наглядно показать приток и отток разных видов ресурсов, необходимых для функционирования организации. Другим инструментом планирования является анализ окупаемости. Аналитические данные об окупаемости помогают наиболее правильно просчитать и сравнить доходы, производственные мощности и затраты. Также анализ окупаемости применяется для прогноза необходимого количества единиц товара, которое должно быть продано, чтобы получить доход. Оперативное исследование – еще один метод планирования, широко применявшейся в 60-е гг. Он представляет собой применение теории игр, очередей, имитационного моделирования, необходимых для оценки возможных решений и анализа возникающих проблем. Использование объективной информации, которая должна поступать в каналы управления в нужное время и в достаточном объеме, предполагает самый ценный актив предприятия. Данные модели планирования удачно применяются как для решения количественных вопросов, так и качественных. Есть и другая техника планирования, но надо иметь в виду, что у всех методов планирования одна общая цель – помочь менеджеру предсказать. Именно поэтому организации и определяют план, в котором делаются попытки найти элементы решения альтернатив.

Главная цель составления долгосрочных планов в том, что менеджеры с их помощью пытаются определить наиболее точно будущее функционирования организации, так как в управленческой жизни всегда присутствуют неопределенное развитие событий и случайности.

Необходимо помнить, что неопределенность есть основная причина недостаточно результативной деятельности организаций, поэтому функция планирования может помочь менеджерам более точно реагировать на изменения внешней среды и эффективнее справиться с управлением в условиях неопределенности.