36

•участие в разработке законодательных инициатив по принципиальным вопросам функционирования финансово-промышленных групп

и иных групп в Российской Федерации.

Если по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается ведение предпринимательской деятельности, такая ассоциация (союз) преобразуется в хозяйственное общество или товарищество в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ. Общественные и иные некоммерческие организации, в том числе учреждения, могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы). Ассоциация (союз) некоммерческих организаций является некоммерческой организацией. Члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица. Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов. Члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и в порядке, предусмотренным учредительными документами. Наименование ассоциации (союза) должно содержать указание на основной предмет деятельности

еечленов с включением слов «ассоциация» или «союз».

ВРоссии эта форма объединений широко распространена и оказывает существенное влияние на развитие экономических процессов в стране. Одной из таких крупнейших ассоциаций является Ассоциация финансовопромышленных групп, которая была учреждена как некоммерческая организация в январе 1996 г. (зарегистрирована 4 апреля 1996 г.). К началу столетия ассоциация объединила более 60 ФПГ.

1.4.Организационная структура корпорации

Вкорпорациях применяется большое количество организационных структур управления, что вызвано многообразием и сложностью задач, стоящих перед объединениями. Однако можно выделить наиболее характерные. При этом следует отметить возможность перерастания одной структуры в другую в зависимости от развития корпораций, поставленных целей, общеэкономической обстановки и тенденций развития рынка. Поскольку не существуют идеальные во всех отношениях структуры, они нередко являются комбинированными, и сама архитектура управления находится в компетенции совета директоров.

Применительно к современным условиям следует различать организационные структуры, выстроенные по принципу (40):

•линейному,

•функциональному,

•дивизионному,

•матричному.

37

Линейная организационная структура, пожалуй, является в своем классическом понимании наиболее простой, исторически первоначальной и включает однолинейную, многолинейную и линейно-штабную системы субординации управления.

Однолинейная (или просто линейная) основывается на принципе единоначалия. Смысл ее заключается в том, что каждая нижестоящая инстанция может получать распоряжения только от одной вышестоящей, и наоборот, каждая вышестоящая инстанция может давать распоряжения не всем нижестоящим, а только одной или некоторым из них.

Преимуществом данной структуры является четкое разграничение полномочий и ответственности. Недостаток заключается в ее малой гибкости вследствие длительности прохождения информационных потоков по цепочке инстанций.

Многолинейная (штабная) организационная структура предложена Ф. Тейлором и основывается на принципе прямого пути. Ее сущность в том, что на верхних уровнях происходит разделение управленческих функций между несколькими инстанциями, выступающими в качестве специализированных штабов. Особенностью штабов в данной структуре управления является то, что они имеют право отдавать распоряжения напрямую любым нижестоящим инстанциям.

Преимущество многолинейной структуры заключается в ее более высокой гибкости по сравнению с однолинейной, в сокращении времени движения информации по инстанциям, в использовании выгод специализации управленческого труда. Недостатки вытекают из возможного пересечения сфер компетенции штабов, нескоординированности их распоряжений, вследствие чего могут возникнуть конфликтные ситуации.

Линейно-штабная структура представляет собой попытку соединить достоинства обеих рассмотренных структур и одновременно преодолеть их недостатки. Она предполагает создание инстанций двух видов: линейных, обладающих правом отдавать распоряжения, и специализированных штабов, которые могут лишь принимать распоряжения от вышестоящих линейных инстанций, отдавать их они не имеют права. Таким образом, эти штабы существенно отличаются от штабов в многолинейной структуре управления: они выступают только как консультативный орган, оказывающий помощь линейным инстанциям в подготовке принятия решений.

Преимущество – четкое разграничение полномочий (как в однолинейной структуре) и использование специализации управленческого труда (как в многолинейной).

Недостаток же её заключается в том, что процессы подготовки решения и его принятия строго разделены. А поскольку штабы не могут не-

38

посредственно повлиять на принятие решений линейной инстанции, это может приводить к снижению мотивации и ответственности за выдвигаемые предложения. Поэтому, помимо распространённого варианта линей- но-штабной структуры, на практике используется также модификационная линейно-штабная структура, при которой наряду со штабными отделами без права отдачи распоряжений создаются штабы, обладающие ограниченным правом отдачи распоряжений.

Итак, общее для всех линейных схем:

1.Воздействие передаётся только по вертикали.

2.Вышестоящий орган не имеет права отдавать распоряжения исполнителям, минуя их непосредственного руководителя.

3.Функциональные службы помогают руководителям в обработке информации, но не имеют права отдавать руководящих распоряжений.

Общие недостатки этих схем – невысокий уровень профессионального руководства, недемократичность управления.

Функциональная структура управления способствует устранению недостатков линейной схемы. Ей свойственен более высокий уровень внутрикорпоративной специализации, так как предусматривается обязательное рассредоточение функций между вице-президентами.

Функциональные службы имеют право давать указание отдельным (нижестоящим) звеньям, в связи с этим каждое подразделение специализируется на выполнении строго определённых видов управленческих действий.

Достоинства этой схемы заключаются в повышении ответственности функциональных служб и ориентации внешнего звена менеджмента на решение стратегических задач.

Однако легко просматриваются и недостатки – это практически двойное подчинение, усложнение процесса реализации решений, увеличение управленческого аппарата за счёт персонала функциональных звеньев.

Линейно-функциональная схема представляет собой как бы симбиоз линейных и функциональных принципов управления. При линейнофункциональной схеме основное воздействие – по линии производства – осуществляется по линейному принципу (строго вертикально), но дополняется воздействием функциональных служб.

Руководители линейных служб практически имеют больше полномочий по сравнению с функциональными руководителями.

Дивизионную структуру управления в последнее время предпочи-

тают крупные корпорации, что является ответом на процесс консолидации капитала и диверсификации производства. Практически корпорация подразделяется на ряд относительно самостоятельных (в производственном плане) структур, функционирующих в качестве дочерних организа-

39

ций. В дивизион может входить группа дочерних или зависимых предприятий. Дивизионное подразделение самостоятельно в своей производственной деятельности, однако стратегические решения принимаются в руководстве компаний, а в оперативном плане обычно централизованно решаются вопросы финансирования и контроля за деятельностью подразделений.

Функциональные службы материнской компании обеспечивают сопровождение аналитическими материалами функциональные службы дочерних компаний, хотя при этом отсутствует соподчиненность. Все это создает условия для максимальной активности дочерних компаний. Это преимущество может перерасти в недостаток, так как усиливаются центробежные тенденции от основного ядра компании. В определенной степени этому может воспрепятствовать функционально-дивизионная структура, при которой функциональные службы дочерних компаний находятся в двойном подчинении: соответствующих функциональных служб материнской компании и руководителя дочерней компании.

Матричная структура основывается на двухмерном принципе управления – наличие нескольких равнозначных каналов руководства. Могут создаваться временные коллективы, руководство которыми осуществляют топ-менеджеры компании (это одна плоскость матрицы). С другой стороны, эти топ-менеджеры работают со специалистами функциональных служб, которые подчинены руководителям своих служб (вторая плоскость управления).

Элементы различных структур можно изменять и встраивать в другие, образуя новые структуры управления, адекватные текущим задачам корпорации.

В табл. 4.1 приведены наиболее употребляемые организационные структуры и области их оправданного применения.

Таблица 1.4

Рекомендуемые области применения различных организационных структур управления в корпорациях