Министерство образования Российской Федерации

Казанский государственный технологический университет

Государственные и муниципальные финансы

Методическое пособие

2005

Министерство образования Российской Федерации

Казанский государственный технологический университет

Государственные и муниципальные финансы

Методическое пособие

Казань 2005

Цели и задачи дисциплины,

ее место в учебном процессе.

1.1. Цель преподавания дисциплины.

На основе теоретического и практического анализа процессов финансирования и кредитования, а также обобщения законодательных и нормативных документов, опыта рыночных преобразований в государственном и муниципальном секторах экономики и в сфере предпринимательской деятельности овладеть механизмами организации, планирования, стимулирования, управления государственными и муниципальными финансами.

1. Задачи изучения дисциплины.

Задачи дисциплины заключаются в подготовке студента к выполнению дипломной работы / выпускной квалификационной работы.

Студент, изучивший дисциплину, должен знать:

• требования основных стандартов ЕСКД, ЕСТД к оформлению рефератов и дипломных работ;

• методики выполняемых расчетов;

• нормоконтроль и порядок предоставления проекта к защите.

Студент, изучивший дисциплину, должен уметь:

• формулировать основные понятия дисциплины;

• выполнять необходимые расчеты;

• изучать вопросы для самостоятельного обучения.

1.3. Перечень дисциплин, необходимых для изучения данного курса.

Для качественного усвоения материалов, необходимо предварительное изучение следующих дисциплин и их разделов.

• экономическая теория (сущность, функции денег, денежные агрегаты)

• налоговая система (доходы госбюджета, налоговые доходы).

2. Содержание дисциплины

   1. Лекции (34 ч).

1. Сущность финансов. (2 ч)

Финансы как экономическая категория.

Функции финансов.

Финансовые ресурсы.

Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями.

2. Финансово – кредитная система. (2 ч)

Финансовая система.

Управление финансами.

Финансовая политика и финансовый механизм.

Кредитная система.

Иерархическая структура кредитной системы.

3. Особенности и роль государственных и муниципальных финансов. (2 ч)

Государственный и муниципальный секторы экономики.

Государственная и муниципальная собственность.

Сущность, сосав и функции государственных и муниципальных финансов.

Принципы и роль государственных и муниципальных финансов.

4. Принципы формирования финансово-кредитной системы (1 ч)

Бюджетная система РФ.

Доходы бюджетов.

Расходы бюджетов.

Бюджет развития.

Сбалансированность бюджетов.

Бюджетный процесс.

Государственный и муниципальный кредит.

5. Характеристика звеньев финансово – кредитной системы: (9)

а) государственный бюджет;

принципы устройства и основные функции;

б) кредит: сущность и функции, банковская система;

в) страховое звено: структура и функции страховых органов и их отделений на местах;

г) внебюджетные фонды и их роль в формировании муниципальных финансов.

д) финансы предприятий и организаций как основа формирования муниципальных финансов;

е) финансовый рынок.

5 а) Государственный бюджет:

принципы устройства и основные функции. (2 ч)

Сущность и роль бюджета. Функции бюджета.

Бюджетное устройство.

Консолидированный бюджет.

Принципы бюджетной системы.

5 б) Кредит:

сущность и функции,

банковская система. (2ч)

Сущность, необходимость и функции кредита.

Источники кредитных ресурсов.

Экономические границы кредита.

Формы кредита.

Процент за кредит.

Коммерческий банк.

Центральный Банк. Функции Центрального Банка.

Денежно – кредитная политика Центрального Банка.

Специализированные кредитно – финансовые институты.

5 в) Страховое звено:

структура и функции страховых органов,

и их отделений на местах. (1ч)

Экономические основы страхового дела.

Функции страхования.

Формы и виды страхования.

Отрасли страхования.

5 г) Внебюджетные фонды и их роль в формировании муниципальных финансов. (1ч)

Понятие внебюджетных фондов.

Значение. Виды. Источники образования.

Направления использования средств.

Пенсионный фонд.

Фонд социального страхования.

Фонд обязательного медицинского страхования.

5 д) Финансы предприятий и организаций как основа формирования муниципальных финансов. (2ч)

Финансовое планирование.

Балансовая прибыль предприятия.

Методы планирования прибыли.

5 е) Финансовый рынок. (1ч)

Понятие финансового рынка.

Инструменты финансового рынка.

Виды ценных бумаг.

Субъекты финансового рынка.

6. Федеральные и муниципальные финансовые институты. (2ч)

Законодательные функции органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере финансов.

Министерство финансов.

Федеральное казначейство.

Счетная палата.

Органы налогового контроля.

7. Полномочия муниципальных подразделений организаций федерального подчинения. (2 ч)

Социальная политика.

Финансирование социальных услуг.

Нормативы социальных финансовых затрат.

Государственный и муниципальный заказ.

Государственный материальный резерв.

Федеральные государственные нужды.

8. Функции органов местного самоуправления. (2ч)

Содержание муниципальных финансов.

Местные бюджеты.

Межбюджетные отношения на муниципальном уровне.

Бюджетный процесс на муниципальном уровне.

Особенности муниципальных финансов.

9. Казначейская система исполнения бюджета и структура органов казначейства. (2ч)

Полномочия федерального казначейства.

Деятельность территориального управления Федерального казначейства.

Ведение лицевых счетов распорядителей ассигнований.

10. Бюджетный процесс. (2ч)

Стадии бюджетного процесса.

Составление проекта бюджета.

Рассмотрение и утверждение бюджета.

Исполнение бюджета.

Контроль за исполнением бюджета.

Финансовый контроль.

11. Принципы формирования бюджетов разных уровней;

доходы и расходы,

составление и исполнение,

дефицит и профицит бюджета. (2ч)

Бюджетная классификация.

Дефицит и профицит бюджета.

Компетенция органов власти в области бюджетных правоотношений.

12. Система налогов, формирующих государственный и муниципальный бюджеты. (2ч)

Налоговая система РФ.

Налогообложение прибыли и доходов предприятия.

Подоходный налог с физических лиц.

Налог на добавленную стоимость.

Акцизы.

Налогообложение имущества предприятия.

Платежи в дорожные фонды.

Таможенные пошлины.

13. Основы межбюджетных отношений в РФ. (2ч)

Содержание межбюджетных отношений.

Трансформация межбюджетных отношений.

Разграничение доходов и расходов в бюджетной системе.

Бюджетный федерализм.

14. Финансовый баланс муниципального образования. (2ч)

Содержание муниципальных финансов.

Местные бюджеты.

Межбюджетные отношения на муниципальном уровне.

Бюджетный процесс.

Особенности муниципальных финансов.