8218

На правах рукописи

Белобородова Ксения Игоревна

ПРИНЦИПЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ЖИЛИЩА ДЛЯ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ТРУДЯЩИХСЯ - МИГРАНТОВ В УСЛОВИЯХ МЕГАПОЛИСА (НА ПРИМЕРЕ МОСКВЫ)

2.1.12. Архитектура зданий и сооружений. Творческие концепции

архитектурной деятельности

А В Т О Р Е Ф Е Р А Т

диссертации на соискание ученой степени кандидата архитектуры

Нижний Новгород - 2022

РАБОТА ВЫПОЛНЕНА В ФГБОУ ВО «НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

СТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» НА КАФЕДРЕ АРХИТЕКТУРЫ

Научный руководитель Мельникова Ирина Борисовна

кандидат архитектуры, доцент

Официальные оппоненты:

Колесникова Татьяна Николаевна

доктор архитектуры, доцент ФГБОУ ВО «Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева»,

заведующая кафедрой архитектуры,

Генералова Елена Михайловна

кандидат архитектуры, доцент ФГБОУ ВО «Самарский государственный технический университет»,

доцент кафедры архитектуры жилых и общественных зданий

Ведущая организация:

ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет»

Защита состоится 18 октября 2022 года в 15-30 часов на заседании

диссертационного совета Д 212.162.07 при ФГБОУ ВО «Нижегородский

государственный архитектурно-строительный университет» по адресу: 603950,

г. Нижний Новгород, ул. Ильинская, 65.

Сдиссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВО

«Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет».

1

Общая характеристика работы.

Актуальность темы. Массовая трудовая миграция населения из одних стран в другие с более высоким экономическим уровнем - одна из глобальных мировых проблем. В настоящее время в любом крупном мегаполисе мира остро стоит проблема размещения трудоспособного иногороднего и иностранного населения.

Миграционная политика России является одним из наиболее сложных и спорных вопросов на протяжении последних двух десятилетий. С распадом Советского Союза и образованием из бывших республик самостоятельных государств многие люди оказались отрезанными от своей исторической родины, семьи, разделены границами. В некоторых странах, например, таких как Таджикистан, Узбекистан, Казахстан, Киргизия сложилась сложная экономическая и политическая ситуация, когда не просто предприятия, а

целые промышленные отрасли были закрыты, а люди остались без работы.

Возникли очаги политической напряженности, некоторые территории сопредельных государств пострадали от военных столкновений. Российская Федерация стала привлекательным местом для лиц, желающих заработать, а

также для волны вынужденных переселенцев, спасающихся от вооруженных столкновений. Это породило множество проблем и вопросов, требующих скорейшего решения.

Проблема размещения трудоспособного иностранного населения особенно актуальна на сегодняшний день для Москвы. Это важно не только для налаживания нормальной санитарной обстановки и социальной атмосферы в городе, но и по морально-этическим соображениям. Трудящиеся-

мигранты* - это люди, которые выполняют в городе самую непопулярную работу, в том числе в таких сферах как строительство, уборка улиц, общепит,

_________________

* Определение термина «трудящийся-мигрант» заявлено в многочисленных международных документах, в частности, на территории СНГ действуют Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов (1994 г. с изменениями и дополнениями 2005 г.) и Конвенция о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей государств-участников СНГ (2008 г.). В этих документах используется понятие «трудящийся-мигрант».

2

вождение общественного транспорта. Необходимо создать достойные и приемлемые условия временного проживания для таких людей не только в интересах соблюдения прав человека, но хотя бы потому, что жизнь и здоровье горожан находятся в прямой зависимости от того, насколько эти люди имеют возможность полноценно отдохнуть и как следует выспаться перед новым трудовым днем. По официальным данным исследований ФМС в России находится около 11 млн. иностранных граждан, 83% из которых - граждане стран СНГ. Следует отметить, что специальная комиссия ООН и другие авторитетные источники определяют более внушительные цифры - от 15 до 20

миллионов человек. Из них меньше одного миллиона работают законно, имея соответствующие разрешения.

В обществе сложилось неоднозначное отношение к иностранным трудовым мигрантам. С одной стороны, - это люди, которые могут заниматься работой, не пользующейся популярностью, с другой - это чуждая культура,

сложно интегрирующаяся в российские реалии. Согласно п.1 и п.4 статьи 13 «Трудовая деятельность иностранных граждан в Российской Федерации» (в

ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ) Федерального закона от

25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», государство взяло на себя ряд обязательств перед трудовыми мигрантами.

Однако на практике эти обязательства зачастую не выполняются, либо выполняются не в полном объеме, что вызывает недовольство трудовых мигрантов. Если же эта помощь предоставляется, то это вызывает недовольство граждан РФ, т.к. многие считают, что нужно помочь сначала

«своим», а потом уже принимать «чужих». Таким образом, выявляется чрезвычайная острота и конфликтность данного вопроса. Следует отметить,

что тема трудовых мигрантов не сходит со страниц печатных изданий и других СМИ.

3

В настоящее время иностранные трудовые мигранты в основном проживают в условиях, которые далеки от нормальных как с санитарно-

физиологической точки зрения, так и с этической.

Формирование достойных условий временного проживания будет способствовать повышению качества труда, отчасти снимет социальную напряженность, вызываемую трудовой миграцией населения, снизит уровень криминализации и антисанитарии в городе. А также поможет в решении важной социальной задачи - упорядочении стихийно сложившегося рынка труда.

Решение проблемы рационального размещения трудовых мигрантов способно не только снизить уровень социальной напряженности в городе, но и привлечь в городскую казну дополнительные средства. Как показывает опыт нетуристических хостелов, количество которых увеличивается ежегодно, -

даже при низкой стоимости проживания, подобный вид аренды жилья способен приносить доход.

Целью исследования является разработка принципов архитектурно-

планировочной организации жилища для временного размещения иностранных трудящихся-мигрантов с учетом его наибольшей эффективности по социальным и экономическим показателям в условиях мегаполиса.

Задачи исследования:

-анализ отечественного опыта расселения трудовых мигрантов в различные исторические периоды;

-анализ современной зарубежной практики размещения трудовых мигрантов и беженцев;

-выявление факторов, влияющих на условия проживания иностранных мигрантов, специфических особенностей их расселения, в том числе связанных с нормами назначения площадей и количества бытового оборудования;

-анализ различных типов временного городского жилища с точки зрения возможности массового заселения иностранными трудовыми мигрантами;

4

-разработка архитектурно-планировочных решений жилища для

планировочных принципов расселения иностранных трудовых мигрантов будет способствовать снижению социальной дисгармонии в мегаполисе,

уровня криминализации и антисанитарии городской среды, а также может быть экономически выгодным для городского бюджета.

Объектом исследования являются типы жилищ для временного массового размещения иностранных трудящихся-мигрантов.

Предметом исследования служат архитектурно-планировочные решения, обеспечивающие оптимальность размещения иностранных трудящихся-мигрантов в городских объектах для временного проживания с точки зрения минимального, но необходимого на сегодняшний день уровня комфорта.

Границы исследования определяются мегаполисами и крупнейшими городами Центрального Федерального округа РФ. Исследование проблемы временного размещения рассчитано на категорию иностранных трудовых мигрантов.

Методика исследования. В работе использовались методы научного анализа отечественной и зарубежной практики расселения трудящихся мигрантов и беженцев, сравнительный анализ норм проектирования различных типов городского жилища для временного размещения, натурные обследования существующих на сегодняшний день в Российских мегаполисах типов жилищ для временного размещения, социологический опрос и интервьюирование трудящихся-мигрантов и обслуживающего персонала существующих типов жилищ для временного размещения, а также экспериментальное проектирование в области жилища для временного размещения трудящихся-мигрантов.

Степень разработанности темы:

5

С фундаментальных теоретических позиций исследования темы являются труды по проектированию жилых зданий коммунального типа и общежитий: Гинзбурга М.Я., Иконникова А.В., Предтеченского В.М.,

Гуляницкого Н.Ф., Абрамовой Р.П., Карташовой К.К., Гельфонд А.Л.

Вопросам проектирования студенческих общежитий посвящены научные работы Курочкина Л.А. Сорокина К.Ф., Попова А.В.

Отчасти вопросы расселения приезжих рассматриваются в трудах,

связанных с проектированием гостиниц. Среди таких научных исследований можно отметить работы: Балакиной А.Е., Буйновой Б.П., Былинкиной Р.П.,

Гладковой Н.Б., Глинского С.Л., Горгоровой Ю.В., Воскресенской Т.В.,

Лэзэреску Ч., Маклаковой Т.Г., Ольховой А.П., Орлова М.А., Полянского А.Т.,

Тхора Э.А., Клочко А.Р. и др. Исследованиями по организации интерьеров гостиниц занимались Айрапетов Д.П., Арндт Ю.В., Зайцев А.А., Колчанова Г.И., Манчурова Н.Д., Михеева Т.В., Револдт О., Яворская М.Э., Клочко А.Р.

и др.

Архитектурно-планировочные аспекты проектирования жилища для временного пребывания для различных групп граждан, в том числе социально незащищенных - бездомных, вынужденных переселенцев, бюджетного городского жилья для малоимущих разрабатывали: Тиманцева Н.Л.,

Карташова К.К., Хегай И.В., Гребенщиков К.Н., Ивина М.С.

Отдельные аспекты, влияющие на архитектурные решения жилища для временного размещения (социальные, экономические, юридические,

психологические и пр.), рассмотрены в работах: Гребенюк А.А., Таишева Л.А.,

Пономаренко Т.В., Петрушкова Е.А., Якшибаева Г.В., Комаровского В.В.,

Андрейцо С. Ю., Ульянов М.В.

Однако в выше перечисленных работах отсутствуют комплексные архитектурно-планировочные исследования, посвященные размещению лиц современной волны иностранной трудовой миграции в мегаполисах и крупнейших городах Российской Федерации.

6

Научная новизна работы:

-на основе комплексного исследования жилища и различных типов средств размещения в мегаполисах показана научно-обоснованная целесообразность разработки принципов проектирования жилища для временного размещения иностранных трудящихся-мигрантов;

-формирование принципов проектирования жилища для временного размещения иностранных трудящихся-мигрантов в условиях современных мегаполисов на основе комплексного анализа существующих норм коллективного проживания людей и изучения специфики организации жизни иностранных мигрантов согласно их менталитету и условиям работы;

-формирование моделей архитектурно-планировочных решений жилища для временного размещения трудящихся-мигрантов, из которых могут быть сформированы разнообразные архитектурно-пространственные объекты.

На защиту выносятся:

-принципы проектирования жилища для временного размещения иностранных трудящихся-мигрантов в условиях современных мегаполисов;

-предложения по архитектурно-планировочным решениям жилища для временного размещения иностранных трудящихся-мигрантов с учетом специфики организации жизни мигрантов, в том числе норм назначения площадей и количества бытового оборудования.

Теоретическая значимость работы заключается в научном комплексном исследовании архитектурно-планировочных изменений в условиях проживания приезжих по трудовому найму в крупных городах России, в анализе мирового опыта принципиальных подходов к размещению мигрантов, прибывших для работы в столичные города различных стран.

Практическая значимость работы заключается в разработке эффективных архитектурно-планировочных решений жилища для временного размещения иностранных трудящихся-мигрантов на основе комплексного учета факторов и требований к проектированию подобных объектов в

7

условиях мегаполиса, а также в формировании предложений по дополнению нормативно-правовой базы в области проектирования средств размещения для иностранных трудящихся-мигрантов. Исследование условий расселения иностранных трудовых мигрантов, сопоставление полученных данных с существующими нормами коллективного проживания людей позволило сформулировать необходимые планировочные требования для специализированного типа временного жилища для иностранных трудовых мигрантов.

Личный вклад автора заключается в сборе и систематизации данных мировой практики об объектах для временного размещения мигрантов, в

проведении комплексного анализа существующих норм проживания в различных типах жилища, в разработке принципов архитектурно-

планировочной организации жилища для временного размещения иностранных трудящихся-мигрантов с учетом наибольшей его эффективности в условиях мегаполиса.

Степень достоверности и апробация результатов

Основные положения диссертационной работы опубликованы в 8

работах, в том числе в 4 изданиях, рецензируемых ВАК и 2 изданиях,

входящим в реферативную базу Scopus, а также апробированы в докладах на

6 конференциях: XIX Международная межвузовская научно-практическая конференция студентов, магистрантов, аспирантов и молодых учёных

«Строительство - формирование среды жизнедеятельности», 27-29 апреля

2016г., ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет» (НИУ МГСУ); XXI

Международная научная конференция «CONSTRUCTION THE FORMATION

OF LIVING ENVIRONMENT» (FORM 2018), 25-27 апреля 2018г., ФГБОУ ВО

«Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет» (НИУ МГСУ); Конференция «Устойчивое и инновационное строительство и градостроительное проектирование для интеграции мигрантов в городской среде» (SUSTAINABLE AND

8

INNOVATIVE BUILDING AND URBAN DESIGN TO ADDRESS INTEGRATION OF MIGRANTS), 23-24 апреля 2018г., ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет» (НИУ МГСУ); I-я Международная научно-

практическая конференция «Устойчивое развитие территорий» 16 мая 2018г., ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет» (НИУ МГСУ), Секция 3 Устойчивая Архитектура в период глобальных изменений; Международная мультидисциплинарная конференция по промышленному инжинирингу и современным технологиям

FarEastCon-2020, г.Владивосток, Дальневосточный Федеральный Университет, 2020г.; Международная мультидисциплинарная конференция по промышленному инжинирингу и современным технологиям FarEastCon-2021,

г.Владивосток, Дальневосточный Федеральный Университет, 2021.

Также достоверность результатов проведенных исследований подтверждается внедрением результатов исследований в нормативно-

правовые акты действующего Федерального законодательства в области строительства:

- документами о внедрении результатов научной работы при разработке СП 379.1325800.2018 «Общежития и хостелы. Правила проектирования», разработано организацией АО "ЦНИИЭП жилища - институт комплексного проектирования жилых и общественных зданий". Подтверждено актом № 014-

2285 от 22.09.2017г., г. Москва, Россия.

- документами о внедрении результатов научной работы при разработке СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 (с Изменениями N 1-4)», разработано организацией «НИИЖБ им. А. А. Гвоздева АО НИЦ «Строительство». Подтверждено актом № АБ-22-140 от 21.02.2017г., г. Москва, Россия.

Структура диссертации.

Диссертация состоит из введения, трех глав, основных выводов и предложений, списка цитируемых источников, словаря терминов, списка