- •Л.Р. Ибрашева
- •Предисловие
- •Раздел 1. Программа общепрофессиональной дисциплины « муниципальное хозяйство»
- •1.2. Задачи спецкурса:
- •1.3. Студент должен знать:
- •Основные темы курса
- •Тема 1. Становление и развитие городов и городского хозяйства
- •Тема 2. Особенности функционирования и управления городским хозяйством
- •Тема 3. Жилищно-коммунальное хозяйство в условиях реформ
- •Тема 4. Проблемы оплаты жилищно-коммунальных услуг тарифной политики
- •Тема 5. Основы функционирования и развития жилищной сферы города
- •Тема 6. Сруктурная организация территории городского хозяйства
- •Тема 7. Развитие системы благоустройства территории города
- •Тема 8. Стратегическое развитие муниципального хозяйства
- •Список использованных источников и литературы Правовые источники
- •Учебники и учебные пособия
- •Дополнительная литература
- •Раздел 2. Планы семинарских занятий
- •Тема 2. Особенности функционирования и управления городским хозяйством
- •Тема 3. Жилищно-коммунальное хозяйство в условиях реформ
- •Тема 4. Проблемы оплаты жилищно-коммунальных услуг тарифной политики
- •Тема 5. Основы функционирования и развития жилищной сферы города
- •Тема 6. Структурная организация территории городского хозяйства
- •Тема 7. Развитие системы благоустройства города
- •Тема 8. Стратегическое развитие муниципального хозяйства
- •Раздел 4. Деловая игра «Стратегическое развитие города» (с использованием метода игрового моделирования)1
- •Раздел 5. Основные требования к выполнению контрольных работ для студентов заочной формы обучения по специальности 061000 «государственное и муниципальное управление»
- •Примерная тематика контрольных работ для студентов заочной формы обучения
- •Раздел 6. Тесты по дисциплине
- •13. Выберите верное определение понятия «хозяйство»:
- •14. Какое определение муниципального хозяйства дает известный российский исследователь л.А. Велихов:
- •15. В отличие от государственного хозяйства субъекты муниципального хозяйства:
- •24. Коммунально-рентная модель муниципального хозяйства предусматривает…
- •25. Муниципально-рентная модель муниципального хозяйства предусматривает…
- •26. Различают следующие виды городской инфраструктуры:
- •31. Укажите определение муниципального образования, которое дано в Федеральном законе от 28 августа 1995г. № 154-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в рф»:
- •32. К основным видам ресурсов городского хозяйства относятся:
- •39. Основные направления реформы жкх:
- •45. Экономически обоснованный тариф означает:
- •46. Процесс формирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги должен быть направлен на решение следующих задач:
- •47. Социальная поддержка населения включает:
- •56. Основной функцией управляющей организации является:
- •57. Основными признаками территориально-общественного самоуправления являются:
- •58. Территориально-общественное самоуправление – это…
- •59. Товарищество-собственников жилья – это…
- •60. Основными типами транспортных систем мегаполиса являются:
- •61. Для современного этапа развития городского транспорта характерны:
- •98. Механизм реализации стратегического развития муниципального хозяйства вбирает следующие компоненты:
- •99. Какие из перечисленных форм воспроизводства основных фондов муниципального хозяйства являются важнейшими:
- •100. Строительное зонирование – это….
- •Ключ к тесту по «муниципальному хозяйству»
- •Содержание
1.2. Задачи спецкурса:
- раскрыть содержание таких понятий, как город, муниципальное хозяйство, ресурсы городского хозяйства, жилищно-коммунальная инфраструктура, жилищно-коммунальная реформа, управление муниципальным хозяйством и т.п.;
- определить роль муниципального хозяйства в системе местного самоуправления;
- рассмотреть модели муниципального хозяйства;
- выявить особенности муниципального хозяйства и управления им в современных условиях;
- определить направления и механизмы эффективного развития муниципального хозяйства.
- показать достигнутый уровень и проблемы развития городского хозяйства в настоящее время.
1.3. Студент должен знать:
- основные категории, понятия и нормативные акты, регламентирующие работу систем городского хозяйства;
структуру сетей городского хозяйства, устройство и принципы действия систем жизнеобеспечения города;
методы анализа и оценки эффективности функционирования систем жизнеобеспечения города.
Основные темы курса
Тема 1. Становление и развитие городов и городского хозяйства
Город и его роль в современном обществе. Историческое развитие городов. Типы городов: азиатский, античный, средневековый, современный.
Классификация современных городов: моноцентрический, полицентрический; малый, средний, большой, крупный. Мегаполис и агломерация.
Город и городское хозяйство. Управление городом и муниципальным хозяйством. Уровень развития и проблемы городского хозяйства в настоящее время.
Тема 2. Особенности функционирования и управления городским хозяйством
Содержание городского хозяйства. Роль городского хозяйства в развитии города. Градообслуживающая и градообразующая сферы деятельности города. Основные подходы к определению городского хозяйства.
Модели городского хозяйства. Муниципально-рентная модель, коммунально-рентная модель, коммунальная модель.
Структура и особенности городского хозяйства. Социальная инфраструктура, коммунальная инфраструктура, производственная инфраструктура, деловая инфраструктура городского хозяйства. Функции городского хозяйства. Ресурсы развития городского хозяйства.
Тема 3. Жилищно-коммунальное хозяйство в условиях реформ
Основные этапы развития коммунальной реформы: приватизация жилья, переход на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг, демонополизация деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве, реформирование и модернизация ЖКХ.
Основные проблемы, сдерживающие развитие жилищно-коммунального хозяйства. Концепция реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Стратегические цели реформы жилищно-коммунального хозяйства. Основные направления реформирования ЖКХ. Повышение эффективности управления и создание конкурентной среды в жилищно-коммунальном хозяйстве. Основные цели развития и реформирования ЖКХ в г.Казани. Организационная структура ЖКХ в г.Казани.
Тема 4. Проблемы оплаты жилищно-коммунальных услуг тарифной политики
Реформа жилищно-коммунального хозяйства и совер-шенствование оплаты услуг. Новая система оплаты услуг. Экономически обоснованные тарифы. Выравнивание ком-мунальных тарифов между основными группами потребителей.
Дифференцированные ставки оплаты жилья (общедоступный тариф, потолочный тариф, дополнительный льготный тариф). «Прозрачность тарифа». Социальная защита интересов населения (проблема ликвидации дотаций). Ликвидация перекрестного субсидирования. Пути ограничения роста коммунальных тарифов.