7578

©

Е.П. Никифорова, 2016

©

ННГАСУ, 2016.

1. Цель и результаты обучения по дисциплине…………………………………………

5

и формы контроля…………………………………………………………

………………..6

4.

Материалы для подготовки к лекционным и практическим занятиям,

самостоятельной работе………………………………………………………………….11

5.

Задания для практических занятий………………………………………………

…...176

6.

Перечень вопросов для зачета…...……………………………………………………

177

дисциплины……………………………………………………

…………..……………………

.180

Форма

р, к, гр,

Зачетныхединиц

Учебных часов

Часы

Семестр№

промежу

рр, ргр,

контактно

Всего

Аудиторная работа

Трудоем

точной

спр, т,

й работы

Лекц.

Лаб.

Практ.

кость

аттестац

кр, кп,

Самост

обучающе

промежу

ии

рпр

Семин.

.

гося с

точной

работа

преподава

аттестац

ии

телем

5

Зачет

контроль

2

72

16

0

16

31

9

32,48

ная

работа

№

Наименов

Содержание раздела

Перечень

п/

ание

дисциплины

компетенций,

п

раздела

формируемых

дисципли

в процессе

ны

освоения

раздела

СЕМЕСТ

Р №4

1

Предмет

Содержание понятий «система государственного и

ПК-9, ПК-12

государст

муниципального

управления».

Структура

органов

венного и

государственной и муниципальной власти. Субъекты и

муниципа

объекты государственного и муниципального управления.

льного

Структура органов государственного управления. Органы

управлен

государственной

власти:

институциональный,

ия.

функциональный

и

организационный

анализ.

Структур

Территориальные

органы

исполнительной

власти.

а,

Региональные и местные органы государственного

основные

управления, их иерархия, проблемы взаимоотношений.

цели

и

Региональное

управление.

Предмет

региональных

задачи

исследований. Федеративное устройство и региональная

курса.

политика. Основные тенденции развития государственно-

правовой и административной системы России.

Региональные модели управления.

2

Формиро

Основные

функции

государства.

Разработка

ПК-9, ПК-12

вание

и

государственной политики. Приоритетные направления

реализаци

политики. Послание Президента РФ Федеральному

я

Собранию. Органы управления, участвующие в реализации

государст

государственной политики. Роль государственного

венной

контроля. Организация государственной службы. Роль

политики.

государственных служащих в реализации государственной

политики. Информационное обеспечение принятия и

реализации

решений

органами

управления.

Государственное регулирование в условиях трансформации

экономической и политической системы. Организация и

методы государственного регулирования экономики.

Регулирование материального производства. Поддержка

малого предпринимательства. Финансовая поддержка

предприятий и антимонопольная политика. Регулирование

финансового рынка. Регулирование денежного обращения

и валютного курса. Кредитование реального сектора

экономики.

3

Отраслев

Направления научно-технической и промышленной

ПК-9, ПК-12

ое

политики.

Управление

топливно-энергетическим,

управлен

агропромышленным, транспортным комплексами. Формы

ие

управления государственным имуществом.

основным

и

хозяйстве

нными

комплекс

ами.

4

Управлен

Содержание политики социального государства. Проблемы

ПК-9, ПК-12

ие

справедливого распределения. Управление в области труда

социальн

и занятости. Проблемы социальной защиты населения.

ой

Управление культурой, образованием, здравоохранением.

сферой.

5

Теория и

Теория местного самоуправления: свободной

общины,

ПК-9, ПК-12

практика

общественная,

государственная,

социального

муниципа

обслуживания.

Зарубежный

опыт

местного

льного

самоуправления.

Основные

модели

местного

управлен

самоуправления. Современные проблемы реформирования

ия.

местного самоуправления в Российской Федерации.

Сущность и принципы местного самоуправления. Задачи и

функции

местного

самоуправления.

Местное

самоуправление и государственная власть: основы

взаимодействия. Государственная политика в области

местного самоуправления. Конституционно-правовые

основы местного самоуправления. Конституция РФ о

местном самоуправлении. Правовые акты субъектов

Российской Федерации и Уставы муниципальных

образований.

Территориальные

основы

местного

самоуправления.

Финансово-экономическая

основа

местного самоуправления.

6

Структур

Единство

представительных и

исполнительных

органов

ПК-9, ПК-12

а

местной власти. Пути формирования системы органов

управлен

местного самоуправления. Организационные модели

ия

органов местного самоуправления. Структуры управления

местных

местных администраций. Территориальное общественное

органов

самоуправление. Понятие форм местного самоуправления.

власти.

Непосредственные формы местного самоуправления.

Местный референдум, муниципальные выборы, собрания

(сходы) граждан. Обращения и право творческая

инициатива граждан. Представительные формы местного

самоуправления: органы и должностные лица местного

самоуправления. Муниципальная служба: понятие,

принципы, правовое регулирование.

7

Предметы

Понятие

предметов ведения и полномочий местного

ПК-9, ПК-12

ведения и

самоуправления. Основные полномочия местных органов

полномоч

власти в области: социально-экономического развития,

ия

финансовой, бюджетной и налоговой деятельности;

местного

использования и охраны земли, недр и других природных

самоупра

ресурсов; строительства, транспорта, связи; жилищно-

вления.

коммунального

хозяйства;

социально-культурной;

обеспечения правопорядка. Наделение органов местного

самоуправления

отдельными

государственными

полномочиями. Ответственность органов и должностных

лиц местного самоуправления перед: населением,

государством, физическими и юридическими лицами.

Подконтрольность

государству

реализации

органами

местного

самоуправления отдельных государственных

полномочий. Квалификационные требования и условия

поступления на муниципальную службу. Конкурс,

аттестация муниципальных служащих.

8

Эффектив

Понятие

эффективности

муниципального

управления.

ПК-9, ПК-12

ность

Функции муниципальных образований и эффективность их

муниципа

реализации. Проблема критериев и оценки деятельности

льного

органов

местного

самоуправления.

Стандарты,

управлен

количественные и качественные показатели. Проблема

ия.

оценки

структурных

подразделений

местных

администраций. Квалификационные качества должностных

лиц и система требований к управленческому персоналу.

Аудиторные

работа

занятия (в

часах)

№ п/п

Наименование раздела учебной

Лабораторные

Практические, семинарские

Самостоятельная

Формы текущего

дисциплины.

Лекции

контроля успеваемости

Тема занятий

(по неделям семестра)

Раздел

1:

"Предмет

государственного

и

1

муниципального

управления.

2

2

Проверка

конспекта

Структура, основные цели и задачи

лекций

курса.".

Структура

органов

государственного управления

Анализ

конкретной

ситуации:

Особенности

структуры

Устный

опрос

по

2

исполнительных

органов

2

2

результатам проведения

государственной

власти

занятия

Нижегородской области.

Раздел 2: "Формирование и

3

реализация

государственной

2

2

Проверка

конспекта

политики.".

Региональные модели

лекций

управления.

Анализ

конкретной

ситуации:

Устный

опрос

по

Особенности

регионального

4

2

2

результатам проведения

управления

в

Нижегородской

занятия

области.

Раздел 3: "Отраслевое управление

основными

хозяйственными

5

комплексами.".

Управление

2

2

Проверка

конспекта

топливно-энергетическим,

лекций

агропромышленным, транспортным

комплексами.

Кейс-стади:

Формы

управления

Устный

опрос

по

6

2

2

результатам проведения

государственным имуществом.

занятия

Раздел 4: "Управление социальной

Проверка

конспекта

7

сферой.".

Содержание

политики

2

2

лекций

социального государства.

Анализ

конкретной

ситуации:

Устный

опрос

по

8

Проблемы

социальной

защиты

2

2

результатам проведения

населения.

занятия

Раздел 5: "Теория и практика

9

муниципального

управления.".

2

2

Проверка

конспекта

Сущность

и

принципы

местного

лекций

самоуправления.

Кейс-стади:

Местное

Устный

опрос

по

10

самоуправление и

государственная

2

2

результатам проведения

власть: основы взаимодействия.

занятия

Раздел 6: "Структура управления

11

местных

органов

власти.".

2

2

Проверка

конспекта

Организационные

модели органов

лекций

местного самоуправления.

Кейс-стади:

Формы

местного

Устный

опрос

по

12

2

2

результатам проведения

самоуправления.

занятия

Раздел 7: "Предметы ведения и

полномочия

местного

Проверка

конспекта

13

самоуправления.".

Понятие

2

2

лекций

предметов

ведения и

полномочий

местного самоуправления.

Анализ

конкретной

ситуации:

Устный

опрос

по

Квалификационные

требования

и

14

2

2

результатам проведения

условия

поступления

на

муниципальную службу.

занятия

Раздел

8:

"Эффективность

муниципального

управления.".

Проверка

конспекта

15

Функции

муниципальных

2

1

лекций

образований и эффективность

их

реализации.

16

Задача: Стандарты,

количественные

2

2

Проверка

решения

и качественные показатели.

задачи

ИТОГО:

16

0

16

31