7451

Диссертация выполнена на кафедре экономики Волго-Вятской академии

государственной службы

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Морозова Галина Алексеевна кандидат экономических наук, доцент

:Арженовский Игорь Валентинович

Ведущая организация:

Нижегородская государственная сельскохозяйственная академия

Защита состоится 11 октября 2005 года в 16.00 часов на заседании диссертационного совета К 502.001.01 при Волго-Вятской академии государственной службы по адресу: 603950, ГСП-292, г.Нижний Новгород, пр. Гагарина, 46. ауд. 417.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Волго-Вятской академии государственной службы.

Общая характеристика работы

ч

Актуальность темы исследования обусловлена ролью и значением регионов в социально-экономическом развитии страны. В период, когда центр тяжести переносится в субъекты Российской Федерации, основной задачей местных органов власти должно быть обеспечение устойчивого развития регионов с учетом их особенностей и географического положения.

Поэтому рассмотрение вопросов обеспечения устойчивого развития регионов приобретает исключительное значение.

При решении проблем обеспечения устойчивого развития региона особое внимание должно уделяться использованию экономического потенциала, являющегося базой его развития.

Непосредственно устойчивое развитие регионов характеризуется темпами роста и темпами прироста показателей социально-экономического развития, к которым, прежде всего, следует отнести валовой региональный продукт, производительность труда и эффективное использование всех составляющих экономического потенциала. При этом необходимо учитывать также и состояние природной среды.

Поэтому в число факторов, влияющих на развитие региона (экономических, социально-демографических, ресурсных и др.) необходимо включить и природные параметры, зависящие от местоположения и географических условий. На это указывают различного рода опасные (разрушительные) гидрометеорологические явления, отрицательно влияющие на развитие регионов, так как на их ликвидацию отвлекаются значительные финансовые, мате- риально-технические и трудовые ресурсы, что снижает экономический потенциал и возможность его использования непосредственно на развитие регионов.

Степень разработанности проблемы. Вопросам устойчивого развития регионов посвящены многие исследования как зарубежных, так и отечеcтвенных ученых. Активнее, распространение идей устойчивого развития на-

чалось после Конференции ООН по окружающей среде и развитию, состоявшейся в Рио-де-Жанейро в 1992 году.

Фундаментальное значение для формирования современных концепций устойчивого развития имеют труды зарубежных ученых Г.Х. Брундтланда, М. Гроота, У. Изарда, Р. Катца, А. Леша, В. Маундера, А. Мерфи, Б. Дж. Мэйсона, Дж. Ничоллса, Т. Паландера, П. Потье, А. Прёделя, Д. Рикардо, Г. Ритчля, А. Смита, Дж. Томпсона, И. Тюнера, Дж. Фрибэна, Р. Чэпмэна, К. Энамана, Т.О. Энглендера и др.

Среди российских ученых - это труды Н. Т. Агафонова, К. И. Арсеньева, М. К. Бандмана, В. И. Вернадского, А. Г. Гранберга, В. Г. Горшкова, В. И. Данилова-Данильяна, Р. А. Исляева, Н. Н. Колосовского, К. Я. Кондратьева, Н. Н. Моисеева, А. С. Новоселова, А. Д.Урсула, Р. И. Шнипера, а также работы Н. А. Багрова, Л. С. Гандина, И. Г. Грушки, В. П. Дмитренко, Е. Е. Жуковского, В. В. Кистанова, А. С. Монина, А. М. Обухова, М. А. Омшанского и др.

В проекте Концепции устойчивого развития, разработанном ООН, отсутствуют индикаторы, учитывающие такой важный фактор, как погодноклиматический. Влияние опасных явлений погоды на устойчивое развитие региона не нашло также своего отражения в Концепции устойчивого развития Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. № 440).

Это и предопределило тему исследования.

Целью настоящей работы является исследование основных концепций устойчивого развития экономики региона и разработка рекомендаций по его обеспечению с учетом гидрометеорологической безопасности.

Поставленная цель потребовала решить следующие основные задачи

исследования:

- рассмотреть основные концепции, раскрывающие сущность устойчивого развития региона и на этой основе сформулировать собственную кон-

цепцию устойчивого развития региона с учетом его особенностей и географическогоположения;

-раскрыть сущность и структуру экономического потенциала, включающую факторы и социально-экономические показатели, позволяющие определить характер развития региона;

-разработать оценки влияния гидрометеорологического фактора в структуре экономического потенциала на устойчивое развитие региона с учетом особенностей его развития и зарубежного опыта;

-обосновать направления устойчивого развития региона, в том числе с учетом влияния гидрометеорологической безопасности;

-предложить систему управления гидрометеорологической безопасностью с учетом особенностей и условий, определяющих развитие региона.

Объектом исследования является регион, его социальноэкономическая характеристика и особенности развития.

Предметом исследования выступают экономические отношения в системе обеспечения устойчивого развития региона с учетом гидрометеорологической безопасности.

Теоретической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных авторов в области экономической теории, региональной экономики, а также работы в области экономической и гидрометеорологической безопасности.

Методологической основой послужили современные методы исследования: системного регрессионно-корреляционного анализа, экономикоматематического моделирования, исследования операций, экспертных оценок, экономико-географический, а также картографический метод.

Информационной основой послужили нормативно-законодательные акты Российской Федерации, региональных органов власти, а также документы методического характера Всероссийского научно-исследовательского института гидрометеорологической информации - Мирового центра данных

рологических явлений; показатели метеорологической стабильности и значимости учета специализированного гидрометеорологического обеспечения (стр. 108143).

- обоснованы направления устойчивого развития региона, включающие сокращение потерь из-за опасных погодно-климатических явлений и увеличение отдачи гектара пашни в сельскохозяйственном производстве региона; экономию энергии, черпаемой из невозобновимых источников, использовании нетрадиционных источников тепловой и электрической энергии, с учетом особенностей социально-экономического развития, а также обеспечения гидрометеорологической безопасности (стр. 145-165);

- предложена система управления гидрометеорологической безопасностью региона, как одного из факторов устойчивого развития региона, включающая в себя организационно-экономическую и имитационную модели. Организационно-экономическая модель включает организационный, норма- тивно-правовой и методический факторы системы управления, факторы реагирования на угрозы и рассматривается как основа разработки имитационной модели, позволяющей на основе информации о гидрометеорологическом состоянии обеспечивать эффективное управление гидрометеорологической безопасностью. Основной целью имитационной модели является создание механизма реагирования на угрозы гидрометеорологического происхождения, разработка и реализация превентивных мер от негативного воздействия опасных явлений и их последствий на основе мониторинга факторов гидрометеорологической безопасности (стр. 166-174).

Практическая значимость работы. Результаты исследования могут быть использованы органами местного самоуправления при разработке программ социально-экономического развития региона, а также органами образования в системе подготовки и переподготовки кадров различных специальностей в области гидрометеорологического обеспечения.

Апробация результатов исследования. Результаты исследований докладывались на научно-практических конференциях: региональной научно-

практической конференции «Влияние погоды и климата на устойчивое развитие отраслей экономики области, жизнь и здоровье людей» (Калуга, 3-4 декабря 2001г.); научной конференции по результатам исследований в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения природной среды в государствах - участниках СНГ, посвященной 10-летию образования Межгосударственного совета по гидрометеорологии (Санкт-Петербург, 23-26 апреля 2002г.), Международных научно-промышленных форумах: «Великие реки» в 2001 - 2004гг. (г. Нижний Новгород), техническом совете Верхне-Волжского УГМС Росгидромета (Нижний Новгород, 23 марта 2005г.), а также были использованы в учебном процессе Волго-Вятской академии государственной службы в рамках дисциплины «Экология территорий».

Результаты исследований реализованы в Методических рекомендациях «Определение наиболее показательных погодозависимых отраслей экономики и оценка метеорологической уязвимости территорий» научноисследовательской работы «Оценка экономических выгод от использования гидрометеорологической информации в России», проводимой ВНИИГМИМЦД в соответствии с планом НИОКР Росгидрометана 2003-2005 г.г. при поддержке Мирового банка реконструкции и развития, (МБРР), в выполнении которой автор принимает активное участие.

Результаты выполненных исследований опубликованы в 14 работах, общим объемом 13,56 усл. печ. л., в т. ч. автора10,56 усл. печ. л.

Структура работы. Цель и задачи исследования определили структуру диссертационной работы. Она состоит из введения, трех глав с выводами, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Введение Глава 1. Теоретические основы устойчивого развития региона

1.1.Основные концепции устойчивого развития региона

1.2.Экономическая основа устойчивого развития региона

1.3.Подходы и методы оценки устойчивого развития региона

1.4.Зарубежный опыт учета гидрометеорологической безопасности в развитии региона