7123

хозяйство и дороги, финансирование инфраструктуры, детсадов и системы образования, обеспечение рабочими местами, увеличение зарплат и пенсий, медицинское и социальное обеспечение, инвестиции в нашем городе, преступность, занятость и досуг молодежи и множество других. У всех этих проблем общая черта - отсутствие финансирования.

Наполнение бюджета и разумная экономия - основная задача, ключ к решению социальных вопросов. Местная власть, ее нравственные ориентиры и профессионализм могут или смягчить ситуацию, или усугубить.

Северо-западный микрорайон самый молодой в городе Курске. Но именно здесь сосредоточено 35% городского населения. Поэтому проблемы микрорайона - проблемы города.

За 20 лет в большинстве домов практически ни разу не проводился капитальный ремонт, хотя жители города регулярно выплачивают на эти нужды определенную сумму, внесенную в квитанцию за квартплату .

Разбиты дороги, неблагоустроены дворовые площадки, в вечернее время из-за неработающих фонарей страшно выходить на улицу.

Жизнь человека - мерило всех вещей. Однажды подорванное здоровье трудно восстановить. В последнее время реальной угрозой жизни и здоровью людей стал автотранспорт. Почти ежедневно происходят аварии на перекрестке улиц Косухина - Студенческая - Хрущева. Не регулируется дорожное движение от данного перекрестка до Майского рынка. Не сбавляя бешеной скорости, несутся водители новеньких иномарок, не видя перед собой детей, идущих в школы, стариков, отправившихся за покупками. Поэтому установка светофора на перекрестке, разметка дороги для пешеходных переходов - проблема, решение которой жизненно важно для микрорайона.

Не менее остро стоит проблема оформления детей в дошкольные учреждения. Родители годами ждут очереди в детские сады. С большими

60

перебоями работает молочная кухня. Из-за дороговизны детского питания, тяжелых бытовых УСЛОВИЙ МОЛОДЫМ семьям трудно решиться на рождение второго, третьего ребенка Большие проблемы возникают у родителей с организацией санаторного лечения и летнего отдыха детей. Однако эти вопросы редко обсуждаются в городском Собрании.

В рамках работы городского Собрания нельзя решить проблему повышения пенсии, но можно контролировать рост цен, работу муниципальных и частных предприятий, транспорта, заинтересовать крупные коммерческие компании в оказании помощи больницам, школам, детским садам, конкретным людям, испытывающим большие трудности в жизни.

Влияние индустриальной Европы на экологию России

Любое промышленное предприятие оказывает влияние на окружающую среду через выбросы отходов производства в водоемы, землю и воздух. Если отходы, попадающие в землю и непроточные водоемы, приводят к нарушению экологического равновесия на ограниченнойтерритории, то отходы, сбрасываемые в реки, наносят вред уже и на территориях, расположенных, ниже по течению, включая приморские, примыкающие к дельтам рек. Наибольший вред, однако, оказывают выбросы в воздушный бассейн, так как их воздействие распространяется на значительные расстояния. Выбросы, попавшие в атмосферу, частично выпадают на землю (в основном это твердые частицы различных размеров), а частично аккумулируются в атмосфере, приводя к нарушению энергетического баланса, изменениям физико-химического состава, нарушениям климатических особенностей и т.д.

В России и в странах СНГ в настоящее время много говорят о воздействии предприятий, особенно промышленных, на экологическую обстановку в различных регионах, и это правильно. От чистоты

61

окружающей среды зависит здоровье нации. И в то же время практически ничего не говорят о влиянии на экологическую обстановку выбросов в атмосферу промышленных предприятий, расположенных в Европе и. в первую очередь, в наиболее промышленно развитых странах (Германия. Франция. Англия и др ).

Необходимо отметить, что население этих стран не превышает 20 % всего населения земного шара, но именно в этих странах образуется более 60 % всех выбросов в мире.

Не вызывает сомнения тот факт, что количество выбросов в атмосферу существенно зависит от объема продукции наиболее «грязных» производств, к которым относят химическую промышленность и черную металлургию. По результатам анализа данных, имеющихся в справочной литературе, в 90-е гг. XX в. объемы производства чугуна, стали, синтетических смол, пластических масс и удобрений в странах Европы были значительно выше, чем в СНГ.

Основываясь на знаниях современного уровня развития производства данных видов продукции, можно заключить, что вклад стран Европы в загрязнение атмосферы больше, чем стран СНГ. При этом основная масса вредных веществ выпадает с осадками на территории западных и центральных районов нашей страны, в том числе и в Московском регионе. Известно, что плотность населения в России наибольшая как раз в перечисленных регионах, подвергающихся наиболее сильному воздействию выбросов европейской промышленности. Положение усугубляется еще и тем, что в этих регионах достаточно развита промышленность. Суммарное воздействие «своих» и «чужих» выбросов существенно ухудшает экологическую обстановку. В этих регионах выращивают большое количество сельскохозяйственных продуктов, экологическую чистоту которых можно подвергнуть сомнению.

62

В настоящее время не существует целостной системы наблюдения за экологической обстановкой на европейском континенте, что имеет жизненно важное значение для России. Глобальная система для осуществления континентальных наблюдений, построенная на базе воздушно-космических объектов и обладающая большой мобильностью, позволит проводить постоянные наблюдения и контроль, оценивать масштабы загрязнений, их влияние на окружающую среду. Количественные данные, полученные с помощью данной системы, позволят объективно оценивать величины загрязнений, вносимых отдельными промышленными предприятиями, и предпринять необходимые меры для исправления положения.

Экологическая безопасность - важнейший элемент национальной безопасности

Концепция национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24. предусматривает решение ряда наиболее острых экологических проблем.

На основании данных, опубликованных в государственных докладах о состоянии окружающей среды в 2000 г., количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух увеличилось на 517 тыс. т, сбросов загрязненных сточных вод - на 69 млн м3, а количество токсичных - на 21,9 млн т. Экологическую угрозу представляют отходы производства и потребления, объем которых неуклонно растет, намного превышая имеющиеся в стране возможности их переработки и обезвреживания. Всего на территории России накоплено более 80 млрд т твердых отходов, причем количество токсичных отходов достигает 2 млрд т. Из них под контролем в принадлежащих предприятиям хранилищах, накопителях,

63

складах, могильниках, полигонах, свалках и других подобных объектах находится около 1400 млн т отходов. Более 15% учтенных объектов для хранения (захоронения) отходов не соответствует действующим нормативам.

Анализ источников экологической опасности показывает, что характер и масштабы антропогенного воздействия на природную среду связаны, прежде всего, с уровнем технической безопасности промышленных производств и объектов, а также с эффективностью системы предупреждения и ликвидации промышленных аварий.

Встране насчитывается 45 тыс. потенциально опасных промышленных объектов (среди них более 3,6 тыс. объектов, содержащих свыше 1 млн т высокотоксичных, в том числе экологически опасных химических веществ и материалов: более 8 тыс. взрыво- и пожароопасных объектов: свыше 30 тыс. водохранилищ и накопителей экологически опасных промышленных стоков и отходов, многие из которых находятся в аварийном или угрожающем состоянии). К объектам повышенной экологической опасности относятся радиационно опасные объекты (атомные станции, предприятия атомной промышленности, атомные подводные лодки и корабли, хранилища радиоактивных отходов).

К числу острых проблем экологической безопасности следует отнести загрязнение территорий и водных объектов, в том числе морей, нефтью и другими экологически опасными веществами при разработке и эксплуатации нефтегазовых месторождений.

Основные задачи экологической политики заключаются в определении условий экономического развития с учетом достижений в области ресурсосберегающих, малоотходных технологий, структуризации экономики, отвечающей требованиям научно-технической революции и экологической безопасности страны.

Вобласти обеспечения экологической безопасности могут быть

64

названы следующие приоритетные направления деятельности государства: рациональное использование природных ресурсов; воспитание экологической культуры населения; предотвращение загрязнения окружающей среды за счет повышения степени безопасности технологий, связанных с захоронением и утилизацией токсичных промышленных и бытовых отходов; предотвращение радиоактивного загрязнения окружающей среды, минимизация последствий произошедших ранее радиоактивных аварий и катастроф; экологически безопасное хранение и утилизация вооружения, учет кораблей и судов с ядерными энергетическими установками, ядерных боеприпасов, токсичных компонентов ракетных топлив, топлив атомных электростанций, радиоактивных отходов; безопасное для окружающей среды и здоровья населения хранение и уничтожение запасов химического оружия; создание и внедрение безопасных производств, поиски и практическое использование экологически чистых источников энергии; принятие необходимых мер по оздоровлению экологически опасных регионов РФ; подготовка проекта Экологической доктрины России в области обеспечения экологической безопасности.

Э К О Н О М И К А Экономика – хозяйство и наука

Каждому знакомо понятие «экономика», хотя разные люди вкладывают в него разное содержание. Многих вопрос «Что такое экономика?» − поставит в тупик. И это объяснимо. Обычно экономика известна нам отдельными из своих сторон и свойств, с которыми пришлось столкнуться в жизни. И мало кто задумывается над тем, что же она представляет собой в целом. Конечно, газеты, книги, журналы, телевидение, разговоры дома и на улице во многом касаются экономики. Но они больше затрагивают экономические проблемы цен, доходов,

65

заработной платы, и из-за этого мы думаем, что это и есть экономика. Это не совсем так. Экономика – это и деньги, и цены, и доходы, и товары, и многое другое.

Экономика − общее, многозначное понятие, и определить ее одним предложением очень трудно. Термин «экономика» возник очень давно, более двух тысяч лет тому назад и приобрел международное значение. В переводе с древнегреческого «экономика» означает «искусство ведения домашнего хозяйства». Уже древние греки понимали, что вести хозяйство следует упорядоченно, соблюдая законы, следуя определенным правилам. В то время наука о хозяйстве еще только зарождалась и принципы рационального хозяйствования были выработаны опытным путем, на основе обобщения хозяйственной практики. Уже затем, в течение сотен лет, в реальную жизнь вкладывались научные принципы хозяйственной деятельности. Постепенно сформировалась экономическая наука как часть общечеловеческих знаний о способах получения, распределения, обмена и использования средств существования людей.

За многолетнюю историю радикально изменилось хозяйство и способы его ведения, законы и правила хозяйственной жизни. Натуральное хозяйство было вытеснено товарным, рыночным. Практически не осталось изолированных хозяйств, все они тесно связаны внутри страны и между странами. Поэтому изменилось и современное толкование экономики.

Раскрыв современный словарь, вы прочтете в нем следующее определение экономики: 1. Совокупность производственных отношений, соответствующих данной ступени развития производительных сил общества. 2. Народное хозяйство данной страны или его часть, включающая соответствующие отрасли и виды производства.

В зарубежной экономической литературе часто характеризуют экономику как искусство выбора рационального образа действий из ряда

66

имеющихся у людей потенциальных возможностей с учетом ограниченности ресурсов.

Автор известного учебника «Экономика», лауреат Нобелевской премии по экономике американский профессор Пол Самуэльсон приводит пять возможных определений того, что изучает экономика. Согласно этим определениям, экономическая наука рассматривает:

−виды деятельности, связанные с обменом и денежными сделками между людьми;

−использование редких или ограниченных производительных ресурсов (таких, как земля, труд, товары производственного назначения, например, машины, технические знания) для производства различных товаров (таких, как пшеница, говядина, пальто, дороги) и распределения их между членами общества в целях потребления;

−повседневную деловую жизнедеятельность людей, извлечение ими средств к существованию и использование этих средств;

−налаживание и осуществление потребления и производства;

−богатство.

Важно помнить, что при изучении экономики необходимо понимать не только ее частные проявления, свойства, события, но и видеть за ними общие процессы и явления.

Ответьте на вопросы.

1. Почему обычному человеку трудно ответить на вопрос, что такое экономика? 2. Где и когда возник термин «экономика»? 3. Как древние греки понимали принципы рационального ведения хозяйства? 4. На основе чего сформировалась экономическая наука? 5. Почему изменилось современное толкование экономики?

67

Что есть рынок?

Обыденное понятие «рынок», под которым принято понимать место встреч продавцов и покупателей, массовой купли-продажи товаров, лишь частично отражает то содержание, которое вкладывается в слово «рынок» экономической наукой и хозяйственной практикой. Категория «рынок» в широком представлении объединяет в себе несколько понятий.

Во-первых, рынок − это любое место торговли товарами и услугами. В представлении многих людей рынок как место купли-продажи ассоциируется прежде всего с рынками сельскохозяйственной продукции, с базарами и ярмарками. Магазины розничной и оптовой торговли не принято называть рынками. Но это искаженное представление о рынке в простейшем понимании этого слова. Ведь если рынок есть место купли и продажи, то какая разница, где происходит торговля, в магазине или на площади.

Во-вторых, рынок есть вся совокупность процессов торговли, актов купли-продажи. В подобном представлении рынок характеризуется такими признаками, как вид продаваемых товаров, объем продаж, способ торговли, уровень цен. Здесь уже рынок понимается как торговля в широком смысле слова, как рыночный процесс соединения продавца с покупателем.

В-третьих, рынок представляет собой систему экономических отношений между людьми, предприятиями, государствами.

В самой универсальной трактовке, понятие «рынок» ассоциируется с рыночной экономикой в целом, становится сокращением термина «рыночная экономика».

Под единым понятием «рынок» часто понимается совокупность многих типов рынков, отличающихся друг от друга. Рынки можно разделить на группы по определенным признакам, таким, как степень монополизированности (формы конкуренции), мера государственного

68

регулирования, масштабность товарообменных процессов, региональная принадлежность, легальность, виды реализуемых товаров и услуг.

К числу наиболее важных признаков следует отнести формы конкуренции и виды рыночного продукта. По этим признакам рынки можно разделить на группы.

По форме конкуренции:

−высококонкурентный, немонополизированный (идеальный);

−монополистической конкуренции;

−олигополистический;

−дуополистический;

−монополизированный (чистая монополия).

По виду товара:

−потребительских товаров и услуг;

−жилой площади, зданий, недвижимости;

−средств производства (включая землю), имущества;

−инвестиций;

−денег и ценных бумаг;

−труда, рабочих мест;

−инноваций, духовного, интеллектуального продукта.

На немонополизированном рынке продавцы и покупатели совершают акты купли-продажи в условиях так называемой совершенной конкуренции, отвечающей следующим условиям:

1.Количество покупателей и продавцов настолько велико, что ни один из них не способен существенно повлиять на рыночные процессы, прежде всего на цены.

2.Всеми продавцами предлагаются для продажи одинаковые по свойствам товары и услуги.

3.Все продавцы и покупатели обладают одинаковой информацией о положении дел на рынке.

69