7051

УДК 620.9:504

Олонина С. И. Основы разработки инвестиционных

проектов развития территорий и их кадастровое обеспечение[Электронный ресурс]: учеб.- метод. пос. / С. И. Олонина; Нижегор. гос. архитектур. - строит. ун - т – Н. Новгород: ННГАСУ, 2022. – 85 с; ил.1 электрон.опт. диск (CD-

RW)

Даются тематика лекций, их краткое содержание, планы практических занятий, а также методические рекомендации по самостоятельной работе обучающихся по дисциплине «Основы

разработки инвестиционных проектов развития территорий и их кадастровое обеспечение». Указывается необходимая литература и источники, даются рекомендации по их изучению.

Предназначено обучающимся в ННГАСУ для подготовки к лекционным и практическим занятиям по направлению 21.04.02 Землеустройство и кадастры, профиль Пространственное развитие территорий.

©Олонина С.И., 2022

© ННГАСУ, 2022.

Введение

Определяющую роль в развитии экономики страны и регионов играют инвестиции, индикатором положительной

(отрицательной) динамики при этом выступают капитальные вложения.

Перед инвесторами всегда возникает вопрос выбора зоны размещения своих производств и осуществления иных прямых инвестиций. В этих обстоятельствах перед органами государственного управления в субъектах РФ становится бесспорной необходимость совершенствовать инвестиционную политику, использовать разнообразные способы стимулирования инвестиционной деятельности, искать новые подходы к эффективному управлению инвестиционными процессами в каждом отдельном регионе.

Целями освоения дисциплины «Основы разработки инвестиционных проектов развития территорий и их кадастровое обеспечение» являются освоение теоретических основ и инструментария экономической оценки инвестиционных проектов, а также практическое освоение методики разработки проектных предложений и оценки осуществимости и эффективности инвестиционных проектов развития территорий ,а

так же их кадастровое обеспечение, методы управления проектами.

Студент должен знать теоретические основы инвестиционного проектирования, выявлять и характеризовать стадии жизненного цикла проекта, уметь определять основные показатели экономического обоснования проекта и порядок их расчета, показатели, отражающие степень вовлечения земельных ресурсов в сельскохозяйственный оборот и экономической эффективности использования земли, пользоваться источниками кадастровой информации с целью планирования работ по пространственному развитию территории, проводить анализ законодательных и нормативных документов по кадастру недвижимости, учет которых необходим при проектировании,

управлять проектом на всех этапах его жизненного цикла.

Лекции

Тема 1. Сущность инвестиционных процессов.

Принципы инвестиционной политики

Региональная инвестиционная политика представляет собой неотъемлемую составную часть социально-экономической политики региональных властей, направленную на обеспечение воспроизводства основных фондов производственных и непроизводственных отраслей регионального хозяйственного комплекса. Инвестиционная политика способствует достижению экономического роста на территории.

Ведущие субъекты региональной инвестиционной политики — органы региональной и муниципальной власти, хозяйствующие субъекты.

Взаимодействие субъектов происходит в процессе согласования приоритетов региональных инвестиций, а также в виде оказания поддержки со стороны публичной власти определенных инвестиционных проектов.

Стратегически важна для России приоритетная задача государственной политики регионального развития по привлечению частныхинвестицийвнегосударственныйсекторэкономикинарегионально м и местном уровнях. Методами разработки стратегической задачи наращивания частных инвестиций в регионах, в соответствии с Указом Президента РФ, признаны:

1) формирование по инициативе органов власти всех уровней приоритетных соответственных инвестиционных проектов

(например, приоритетных проектов регионального уровня);

2) определение(уточнение)местразмещенияособых(свободных)

экономических зон, индустриальных и технологических парков,

иных зон с особыми условиями ведения предпринимательской деятельности с учетом прогнозов и планов по инфраструктурному и социальному обустройству территорий, предусмотренных государственными и муниципальными программами, а также инвестиционными программами субъектов естественных монополий;

3) заключениесоглашенийопередачеполномочийпоуправлениюзо намисособымиусловиямиведенияпредпринимательской деятельности,

для развития которых были предоставлены межбюджетные трансферты из федерального бюджета с учетом льгот по уплате налогов и сборов

(федеральных и региональных). Соглашения определяют меры финансовой ответственности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за неисполнение обязательств по достижению конкретных результатов работы по управлению указанными зонами;

4)установление(уточнение) на период до 2025г. На федеральном, региональном и местном уровнях таких льготных налоговых, таможенно-тарифных и иных условий деятельности частных инвесторов, которые позволяют реализовать приоритетные инвестиционные проекты или вести деятельность в зонах с особыми условиями ведения предпринимательской деятельности;

5)проведение конкурсов (аукционов) на право заключения соглашений о реализации приоритетных инвестиционных проектов. В

соглашениях определяются права, обязанности и ответственность

частных инвесторов, органов публичной власти и субъектов естественных монополий по синхронизированному строительству

(реконструкции) объектов инженерной, энергетической, транспортной и социальной инфраструктуры и соответствующих коммерческих объектов, кроме того, устанавливаются гарантии финансовых обязательств сторон на период действия указанных соглашений.

Реальным способом стабильного и динамичного развития экономической системы государства в целом выступает обеспечение пропорционального развития отдельных административно-

территориальных образований, т. е. экономический рост и социальное развитие регионов.

Развитие реального сектора экономики в регионах нуждается в хорошем инвестировании. Региональные инвестиции играют важную роль не только в рамках определенной территории, но и для всей национальной системы. Поэтому инвестиции в регионе с точки зрения государственного аппарата способствуют:

•улучшению экономического и социального положения государства в целом;

•решению отдельных проблем управленческого и экономического характера, которые имеют явную привязку к определенному региону;

•выравниванию уровня социально-экономического развития всех регионов.

инвестиционная политика, поскольку, как уже указывалось, она

конкретизирован в четырех базовых задачах:

1)рост инвестиционного потенциала, стимулирование капиталовложений в экономику региона;

2)комплексное снижение инвестиционного риска;

3)максимизация социально-экономической эффективности инвестиционных проектов и программ;

4)создание эффективного механизма поступления инвестиционных ресурсов.

То есть, обобщая систему целей, можно определить, что активная инвестиционная политика способствует формированию благоприятного инвестиционного климата и делает регион привлекательным для развития производств и отраслей разного профиля.

Благоприятные природные и климатические условия способствуют привлечению инвесторов, деятельность органов власти предусматривает формирование максимально комфортных условий для них: содействие по выделению земельных участков под строительство производственных объектов, предоставление возможности применения хозяйствующими субъектами дифференцированных ставок по налогам на прибыль и имущество организаций и др.

При формировании региональной инвестиционной политики и принятии в ее рамках управленческих решений особое значение имеет возможность учитывать многочисленные, противоречивые между собой факторы, а также делать упор на сложные критерии