7042

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»

Е.Ю. Есин

Экономика строительства

Учебно-методическое пособие по подготовке к лекционным и семинарским занятиям

по дисциплине «Экономика строительства» для обучающихся по направлению подготовки 38.03.01 «Экономика»,

профиль Экономика предприятий и организаций

Нижний Новгород

2016

4

1. РАЗВИТИЕ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СТРОИТЕЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ

1.1. Сущность и принципы рыночной экономики

Любая рыночная экономика развивается на основе объективных законов. Эти законы носят универсальный, всеобщий характер и являются едиными для всякой общественно-политической и социально-экономической системы. В этом экономические законы аналогичны физическим (закон всемирного тяготения) и биологическим законам (закон ограниченности ресурсов). Вместе с тем, в отличие от них, законы экономики действуют в определенной социальноэкономической среде, которая не является пассивной. Главные элементы этой среды – человек, социальные группы, общество в целом – обладают значительной свободой выбора. Они активно действуют в соответствии с собственной волей в рамках тех ограничений, которые накладываются этими законами.

Таким образом, всегда существует некое пространство экономических действий, содержание которых, а также способ их реализации зависят от людей и определяются ими либо индивидуально, либо общественным способом. Например, законы спроса и предложения, которые лежат в основе рыночного механизма ценообразования, в полной мере не устанавливают величину цены. Конкретные значения цен, а также способы их формирования определяются правилами поведения участников экономической системы. Эти правила, в свою очередь, воплощают социально-экономическую идеологию и психологию, которой эти участники руководствуются.

Представление о рыночной экономике как о купле-продаже по свободным ценам не исчерпывает всего многообразия рыночных отношений. В подлинно рыночной экономике рыночные отношения как бы пронизывают весь воспроизводственный процесс, включая производство, распределение, обмен и потребление общественного продукта. Рыночной экономике также присущи формы и способы экономической деятельности, которые свободны от внешнего вмешательства и дают возможность в полной мере проявиться хозяйственной инициативе.

Для характеристики рыночной экономики, механизма ее действия используется совокупность принципов, которые рассматриваются с учетом из взаимной связи и взаимодействия.

1.Принцип свободы хозяйственной деятельности – является одним из главных принципов рыночной экономики. Этот принцип декларирует право любого хозяйствующего субъекта, будь то человек, семья, группа людей или коллектив предприятия, свободно выбирать для себя любой вид экономической деятельности, кроме тех, которые запрещены законом ввиду их общественной опасности.

2.Всеобщность рынка. Суть данного принципа состоит в охвате рыночными отношениями всего многообразия ценностей, созданных природой и человеком. Всеобщность рынка, прежде всего, характеризует неизбежность проникновения рыночных отношений во все сферы общественного производства.

5

В условиях рыночной экономики объектом купли-продажи являются не только предметы потребления (как в государственной экономике), но также подавляющее большинство видов продукции, товаров и услуг.

3.Равноправие рыночных субъектов с различными видами собственно-

сти. Этот принцип имеет два аспекта. Во-первых, в рыночной экономике должны быть представлены все виды собственности (частная, государственная, акционерная). Во-вторых, экономические права хозяйствующих субъектов с различными формами собственности, такие как налоги, льготы, санкции и т.д. должны быть адекватными, т.е. они не должны создавать специального «режима благоприятствования» по признаку формы собственности.

4.Саморегулирование хозяйственной деятельности. Этот принцип выра-

жается в том, что в рыночной экономике определяющая роль в управлении производством принадлежит экономическим, а не административнораспорядительным методам. Рыночный механизм должен обеспечивать самонастройку экономических объектов и процессов, экономики в целом на рациональный и эффективный режим хозяйствования. В условиях рынка значительно большая управленческая нагрузка возлагается на финансы и денежное обращение в целом, которые обретают самостоятельное значение как инструмент активного управления созданием и движением товаров.

5.Принцип договорных отношений. В рыночной экономике отношения между экономическими субъектами строятся не на основе приказов, постановлений, распоряжений, а на базе договоров и контрактов. Преимущество договора состоит в том, что он повышает экономическую самостоятельность предприятий, способствует переходу от принудительности к добровольности отношений, повышает надежность функционирования экономики в целом. Вместе с тем следует иметь в виду, что принцип договорных отношений есть одновременно и принцип обязательности их соблюдения той и другой стороной.

6.Свободное ценообразование. Этот принцип означает, что в условиях свободного рынка цена формируется в результате торга, на основе взаимного соглашения между продавцом и покупателем в итоге взаимодействия спроса и предложения. При этом государственное вмешательство в процесс формирования цен на товары и услуги должно носить незначительный характер.

7.Самофинансирование. Суть данного принципа заключается в том, что в условиях рынка любая хозяйственная единица, будь то предприятие или физическое лицо, получив экономическую самостоятельность, обязана обеспечить себя необходимыми финансовыми ресурсами. Принцип самофинансирования приучает предприятия жить на собственные средства, порождает чувство экономической ответственности в связи с угрозой банкротства. Самофинансирование стимулирует предприимчивость, ужесточает учет и контроль за финансовыми ресурсами.

8.Децентрализация управления и самостоятельность. Децентрализация рыночной экономики проявляется в том, что отсутствует государственный план, подлежащий обязательному выполнению. Кроме этого, права государственного аппарата управления весьма ограничены и не дают ему возможность командовать деятельностью предприятий. Хозяйственным единицам предо-

6

ставлена высокая самостоятельность в определении экономической стратегии и тактики собственных действий.

Вместе с тем, рыночная экономика не может быть полностью децентрализованной, что неизбежно привело бы к экономическому хаосу. Напротив, чтобы избежать кризисов, рыночная экономика должна быть высокоорганизованной, целеориентированной и в некотором смысле контролируемой и направляемой. Для этого необходимо централизованное установление со стороны государства единых норм и правил экономического поведения в виде законодательных актов и нормативных документов, которые регулируют экономическую деятельность хозяйствующих субъектов.

9.Экономическая ответственность. Этот принцип исходит из необхо-

димости возмещения ущерба лицами и организациями, которые в нем повинны. Принцип экономической ответственности имеет две стороны. Во-первых, в условиях рыночной экономики хозяйствующий субъект зачастую отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, вследствие чего ответственность приобретает довольно ощутимые формы. Во-вторых, субъект, который нарушил свои обязательства, теряет доверие и лишается статуса полноценного, надежного партнера.

10.Государственное регулирование. При отсутствии необходимого и до-

статочного государственного регулирования в действие неизбежно вступают стихийные рыночные регуляторы. Их неконтролируемое действие сопровождается кризисами, глубоким спадом в производстве и потреблении, массовой безработицей и значительным социальным напряжением. Государственное регу-

лирование рынка осуществляется посредством законодательства на основе выпускаемых правительством нормативных актов (см. также принцип – Децен-

трализация управления и самостоятельность).

11.Конкуренция. Одним из важнейших факторов, повышающих эффективность экономической системы рыночного типа, служит конкуренция между предприятиями, организациями и отдельными предпринимателями. В рыночной экономике, благодаря многообразию форм собственности и свободе хозяйственного поведения, условия конкурентной борьбы поддерживаются автоматически. Вместе с тем обеспечение свободной и честной конкуренции невозможно без государственного регулирования в виде создания и применения антимонопольного законодательства.

12.Механизм социальной защиты. Средства и способы социальной защиты населения в рыночных условиях можно свести к двум основным категориям:

1) социальные ограничители, непосредственно «вмонтированные» в блоки системы управления экономикой и не позволяющие рыночным эффектам достичь опасного социального уровня, например, минимальный размер оплаты труда, максимальная ставка налогообложения и т.п.;

2) разнообразная сеть социальных компенсаторов в виде льгот, субсидий, рассрочек и т.д.

7

1.2. Рынки и их разновидности

Категория «рынок» в самом широком представлении объединяет в себе несколько понятий.

Во-первых, рынок – это любое место торговли товарами и услугами, будь то колхозный рынок, магазин или товарно-сырьевая биржа. Во-вторых, рынок – это вся совокупность процессов торговли, актов купли-продажи. Здесь рынок понимается в более широком смысле слова, т.е. как рыночный процесс соединения покупателя с продавцом. В-третьих, рынок представляет собой систему экономических отношений между людьми, предприятиями и государством, которые строятся на основе рыночных законов и принципов. В-четвертых, понятие «рынок» ассоциируется с рыночной экономикой в целом.

Рынки принято классифицировать по следующим признакам:

−по формам конкуренции (или по степени монополизированности);

−по степени государственного регулирования;

−по зоне охвата рыночного пространства;

−по способам торговли;

−по объему продаж;

−по легальности;

−по видам товаров и услуг.

В зависимости от форм конкуренции принято различать следующие типы рынков:

1)рынок чистой (или «свободной») конкуренции;

2)рынок монополистической конкуренции;

3)рынок олигополистической конкуренции;

4)рынок чистой (или «абсолютной» монополии).

Рынок чистой (или свободной) конкуренции состоит из множества про-

давцов и покупателей взаимозаменяемого товара, которые не оказывают особого влияния на уровень текущих цен. Т.е., поскольку количество продавцов и покупателей достаточно велико, например, несколько тысяч, то ни один из них не способен повлиять на рыночные процессы, и, прежде всего, на текущие цены.

Рынок монополистической конкуренции также состоит из множества про-

давцов и покупателей (хотя их и меньше, чем на предыдущем свободном рынке, например, несколько сотен или даже десятков). На этом рынке продавцы способны предложить покупателям разные варианты товара по широкой гамме цен (например, рынок по установке металлических дверей). Здесь велико значение неценовых факторов (например, различные фирмы предлагают двери различной толщины и надежности, с отделкой рейками и без нее и т.д.).

Наиболее типичным для современной рыночной экономики является т.н. олигополистический рынок. Это рынок, состоящий из небольшого количества продавцов, которые весьма чувствительны к политике ценообразования и маркетинговым стратегиям конкурентов. Это объясняется тем, что на олигополистическом рынке каждый из его участников занимает довольно весомое поло-

8

жение, т.к. на его долю приходится значительная часть продаж. Пример такого рынка – это рынок сигарет в США: 90% этой продукции выпускается несколькими крупнейшими корпорациями.

И, наконец, абсолютная, или чистая монополия представляет собой рынок, целиком монополизированный одним продавцом. Это антипод чистой (или свободной) конкуренции.

По степени государственного регулирования различают три типа рынков:

нерегулируемый, регулируемый (или частично регулируемый) и централизованно управляемый.

В условиях нерегулируемого рынка вмешательство государства в рыночный процесс практически отсутствует. Это рынок стихийный, не скованный ограничениями. Объем продаж и цены на нем формируются в результате прямого торга между участниками процесса купли-продажи.

Централизованно управляемый рынок является антиподом нерегулируемого рынка. Здесь все участники рыночного процесса, их рыночные отношения находятся под жестким контролем государства, которое предписывает образ действий каждому субъекту рынка.

Регулируемые (частично регулируемые) рынки формируются в государствах с экономикой рыночного типа. Рыночное регулирование предполагает, что государство определяет для участников рынка лишь самые общие правила поведения, которые чаще всего устанавливаются в виде мягких ограничений, касающихся вида товаров, объемов продаж, уровня цен. Отношения между субъектами рынка (государством, производителями, торговыми посредниками и потребителями) приобретают двунаправленный характер. Эти отношения могут регулироваться на основе договоров, контрактов, соглашений, госзаказов и т.п.

По зоне охвата рыночного пространства рынки делятся на: мировой,

внутренний (национальный) и региональные рынки.

Рынок принято называть мировым, если он обладает следующими признаками: участие в рынке многих стран; крупномасштабность торговых сделок; регулярность товарообменных процессов; ведение расчетов по торговым операциям в свободно конвертируемой валюте.

Внутренним (национальным) рынком принято называть совокупность обменных процессов и товарно-денежных отношений, действующих внутри одной страны. В составе мирового и внутреннего рынков могут выделяться региональные рынки.

По способам торговли рынки подразделяются на следующие виды:

−рынок непосредственной продажи;

−продажа за безналичные (т.е. по перечислению);

−продажа товаров наложенным платежом;

−продажа товаров в кредит;

−продажа товаров в залог под личное имущество покупателя;

−предоставление товаров в прокат;

−продажа товара в обмен на другие товары.

9

По признаку объема продаж различают рынки оптовой и розничной торговли.

По признаку легальности различают рынок легальный и т. н. «черный» рынок, на котором продаются товары, запрещенные законом. Его разновидностью является т. н. теневой рынок. Это торговля обычными товарами, но с нарушением правил и норм торговых операций (например, в неположенном месте, без лицензии и т. д.).

По видам товаров и услуг рынки делятся на следующие виды:

1)продовольственных товаров;

2)непродовольственных потребительских товаров;

3)бытовых, коммунальных и информационных услуг;

4)недвижимости (т.е. непроизводственных зданий), и его составная часть

–рынок жилья;

5)средств производства, который в свою очередь состоит из нескольких

рынков:

−рынок производственных зданий и сооружений;

−рынок машин, технологического оборудования, приборов и аппаратов производственного назначения;

−рынок сырья, материалов, энергии, полуфабрикатов;

−рынок земли;

−рынок инвестиций, денежного капитала;

−рынок труда т рабочих мест;

−рынок духовного, интеллектуального продукта (продажа картин, скульптур, книг);

−рынок инноваций, где объектом купли-продажи являются технические

исоциально-экономические новшества (изобретения, патенты).

1.3. Роль и место строительства в экономике страны

Экономика страны состоит из ряда отраслей, которые в зависимости от характера выполняемых ими функций относятся к отраслям, производящим товары (промышленность, строительство, сельское хозяйство и др.), либо к отраслям экономики, оказывающим рыночные и нерыночные услуги.

Продукцией отрасли строительства являются законченные строитель-

ством и сданные в эксплуатацию заводы и фабрики, железные и автомобильные дороги, электростанции, ирригационные и судоходные каналы, порты, жилые дома и другие объекты, образующие основные фонды хозяйственного комплекса страны.

Строительство как отрасль экономики участвует в создании основных фондов для всех отраслей национального хозяйства. Продукцией капитального строительства являются вводимые в действие и принятые в установленном порядке производственные мощности и объекты непроизводственного назначения. По мере ввода в действие они становятся основными фондами. В их создании участвуют и другие отрасли экономики (промышленность строительных мате-

10

риалов, металлургия, машиностроение и химическая промышленность и пр.). Здания и сооружения, оснащенные технологическим, энергетическим и иным оборудованием и техникой, составляют натурально-вещественное содержание основных производственных фондов. Капитальное строительство создает, таким образом, материальные условия, обеспечивающие возможность функционирования средств производства.

Отрасль строительство объединяет деятельность общестроительных и специализированных организаций, проектно-изыскательских и научноисследовательских организаций, предприятий стройиндустрии в составе строительных объединений, а также организаций, выполняющих строительномонтажные работы хозяйственным способом. В число строительных организаций включаются юридические лица всех форм собственности (предприятия), зарегистрированные и получившие лицензию на строительную деятельность, выполнявшие работы по договорам строительного подряда или государственному контракту, заключаемым с заказчиками. К сфере капитального строительства относят также деятельность заказчиков, распоряжающихся капитальными вложениями, источниками которых являются собственные, заемные средства предприятий, а также средства государственного бюджета.

Развитие строительства, повышение его эффективности происходит на основе его индустриализации, основными направлениями которой являются: перенос выполнения части технологических процессов со строительных площадок на заводы, в стационарные условия производства с целью повышения сборности возводимых зданий и сооружений; улучшение технологических проектных решений зданий и сооружений, их дальнейшая типизация и унификация; механизированное поточное производство конструкций, изделий, деталей и материалов на заводах или в подсобных цехах строительных организаций с высокой степенью их строительной готовности; механизированное поточное выполнение технологических операций и процессов возведения зданий и сооружений, доставка строительных материалов и конструкций с целью обеспечения непрерывного производства строительных работ.

Кроме создания основных фондов, к функциям капитального строительства относятся расширение, реконструкция и техническое перевооружение уже действующих основных фондов. Поэтому основной задачей капитального строительства являются расширенное воспроизводство и качественное обновление основных фондов всех отраслей экономики страны.

Всфере капитального строительства прямо или косвенно участвуют более 70 отраслей национальной экономики, которые обеспечивают строительство металлом и металлоконструкциями, цементом, лесоматериалами, строительными машинами, средствами транспорта, топливом и энергетическими ресурсами. Экономические связи отрасли строительство с другими отраслями национальной экономики по производству и распределению различной продукции, оказанию услуг называются межотраслевыми.

Встроительстве используется 50% продукции промышленности строительных материалов, около 18% металлопроката, 40% пиломатериалов, более 10% продукции машиностроительной промышленности. Строительство обслу-