6415

70

гражданства ребенка не требуется согласие его родителей, лишенных родительских прав.

Порядок установления или оспаривания отцовства на территории Российской Федерации определяется законодательством РФ. Если родители проживают за пределами Российской Федерации и хотя бы один из родителей является гражданином РФ, то в тех случаях, когда законодательством РФ допускается установление отцовства в органах записи актов гражданского состояния, они могут обратиться в российское дипломатическое представительство или консульское учреждение.

К родительским правоотношениям, в том числе алиментным обязательствам, применяется законодательство государства, где родители и дети имеют совместное место жительства, при отсутствии такового законодательством государства, гражданином которого является ребенок, либо по требованию истца – законодательством государства, на территории которого постоянно проживает ребенок (ст. 163 Семейного кодекса).

Алиментные обязательства совершеннолетних детей в пользу родителей, а также алиментные обязательства других членов семьи определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства. При отсутствии совместного места жительства такие обязательства определяются законодательством государства, гражданином которого является лицо, претендующее на получение алиментов (ст. 164 Семейного кодекса).

Взыскание алиментов производится также с алиментоплательщика, выехавшего за пределы Российской Федерации. Взыскание алиментов при выезде должника в иностранное государство на постоянное жительство, работу или для прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях определяется Семейным кодексом Российской Федерации. Исполнение иностранных судебных решений производится в соответствии с международными договорами о взаимном исполнении судебных актов. Исполнительный лист, выданный судом РФ на основании решения иностранного суда, может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет с момента вступления решения в законную силу.

10. НАСЛЕДСТВЕННОЕ ПРАВО

Наследственное право (law of successions) – один из институтов гражданского права; это совокупность норм, регулирующих отношения, связанные с переходом прав и обязанностей умершего к другим лицам.

Наследование – важнейший производный способ приобретения права собственности, признаваемый в большинстве мира.

Два основных принципа наследственного права – свободы завещания и охраны интересов семьи. Значение каждого из этих принципов периодически

71

меняется в пределах одного и того же национального законодательства, в правовых системах разных стран место этих принципов весьма различается.

В РФ отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства, если иное не предусмотрено законом. Наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в РФ – по российскому праву (ч. 1ст. 1224 ГК РФ).

Предпосылки возникновения права наследования – система юридических фактов на момент открытия наследства. Можно выделить две подгруппы – юридические факты наследования по закону и юридические факты наследования по завещанию.

Завещание – это облеченное в предписанную законом форму волеизъявление наследодателя, направленное на определение юридической судьбы его имущества после смерти. Такое волеизъявление носит, как правило, односторонний характер и является отзывным.

Основанием правопреемства по завещанию является следующий юридический состав:

–смерть завещателя;

–открытие наследства;

–наличие завещания.

Действительность завещания не зависит от того, имеется ли согласие наследников, указанных в завещании, или они возражают против него. Более того, факт существования завещания должен сохраняться в тайне.

Завещание связано с конкретной личностью завещателя и поэтому не может быть совершено через представителя, по доверенности. Завещатель должен иметь ясное представление о существе совершаемых им распоряжений, делать их разумно.

В РФ способность лица к составлению и отмене завещания, в том числе в отношении и недвижимого имущества, а также форма такого завещания или акта его отмены, определяются по праву страны, где завещатель имел место жительства в момент составления такого завещания или акта. Однако завещание или его отмена не могут быть признаны недействительными вследствие несоблюдения формы, если она удовлетворяет требования права места составления завещания или акта его отмены либо требования российского права (ч. 2 ст. 1224 ГК РФ).

Наследник по завещанию может принять наследство или отказаться от него. Принять какое-либо одно наследственное право, отказавшись при этом от другого, он не может.

Законодательство стран континентальной Европы предусматривает следующие основные формы завещания.

Собственноручное завещание – это завещание, целиком написанное самим завещателем, подписанное и датированное им, что призвано уменьшить

72

вероятность подлога (вследствие чего машинописные тексты не допускаются). Эта форма является наиболее распространенной в силу простоты составления и возможности соблюдений тайны завещания.

Завещание в форме публичного акта является завещанием, совершаемым в соответствии с установленной законом процедурой при участии официального должностного лица (как правило, нотариуса). Основное достоинство данной формы – гарантия подлинности завещания и соответствия его содержания действительной воле завещателя. Сохранность завещания обеспечивается предусмотренной законодательством возможностью его официального депонирования у нотариуса или иного должностного лица.

Тайное завещание – это завещание, составленное завещателем и в запечатанном виде переданное на хранение нотариусу, как правило, в присутствии свидетелей.

Основанием возникновения наследственных правоотношений по закону является юридический состав, в который входят:

–смерть наследодателя;

–открытие наследства и наличие лиц, состоящих с наследодателем в определенной степени близости;

–отсутствие завещания.

Наследование по закону может наступить:

–при отсутствии завещания вообще;

–когда завещана только часть имущества;

–если наследник по завещанию не принял наследства;

–если наследник по завещанию умер раньше наследодателя;

–при признании завещания в целом или частично недействительным;

–в случае признания судом наследника по завещанию недостойным. Важнейшая особенность наследования по закону состоит в том, что

наследники – это люди, состоящие в родстве с покойным. При наследовании по закону в самом законе указан перечень тех лиц, к которым должно перейти имущество умершего. Эти лица называются законными наследниками, а группа лиц, обладающая правом такого наследования, – кругом наследников по закону.

Устанавливая круг наследников по закону, закон устанавливает их очередность. Наследниками первой очереди являются дети наследодателя (в том числе и усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти.

Доли всех наследников по закону равны. Размер доли в наследственном имуществе каждого отдельного наследника будет зависеть от общего числа всех призываемых к наследованию по закону наследников. Если какой-либо из наследников отказывается от принятия своей доли в наследственном имуществе или не является в установленный законом срок, тогда доля отказавшегося или неявившегося делится между всеми остальными признаваемыми наследни-

73

ками по закону в равных долях, то есть происходит приращение непринятой доли к долям остальных наследников.

Законодательством большинства стран предусматривается, что при отсутствии наследников, а также в случае их отказа от наследства, имущество наследодателя переходит к государству.

Принявший наследственное имущество наследник по закону или по завещанию приобретает в отношении этого имущества и обязанности, которые принадлежали при жизни наследодателю.

Ответственность наследника после принятия наследственного имущества состоит в обязательствах:

–перед кредиторами наследодателя;

–перед отказополучателями, назначенными в завещании;

–по похоронам наследодателя;

–по исполнению «возложений».

Непременным условием ответственности наследника перед другими лицами является переход к наследнику реальной имущественной ценности. Наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя в пределах действительной стоимости перешедшего к ним наследственного имущества.

11.ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

11.1.Международные трудовые отношения и коллизионные вопросы в области трудовых отношений

Для установления применимого права в области трудовых отношений используются следующие коллизионные привязки:

–закон места заключения трудового договора;

–закон места производственной деятельности;

–закон флага на морском транспорте;

–закон гражданства;

–закон места жительства;

–закон места нахождения работодателя;

–закон места работы;

–закон места регистрации транспортных средств;

–закон перевозчика и др.

Трудовая деятельность иностранцев допускается в РФ на основании трудового договора иностранца с нашим предприятием и организацией в соответствии с положениями российского трудового законодательства (иностранец поступает на работу в учреждение или на предприятие и заключает трудовой до-

74

говор на неопределенный срок либо заключает трудовой договор о работе в РФ на срок, указанный в договоре).

Законодательством установлены система лицензирования привлечения иностранной рабочей силы и система выдачи разрешений на работу иностранных граждан, въезжающих в Россию. Значительное число иностранных граждан привлекаются на работу в России на основе двусторонних межправительственных соглашений, в значительной степени определяющих условия труда граждан соответствующих стран в России.

Основные положения, касающиеся трудовой деятельности иностранцев

в РФ:

–иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ, могут работать

вкачестве рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях или заниматься иной трудовой деятельностью на основаниях и в порядке, установленных для граждан РФ;

–временно пребывающие в РФ иностранные граждане могут заниматься трудовой деятельностью в РФ, если это совместимо с целями их пребывания

вРФ;

–иностранные граждане пользуются правами и несут обязанности в трудовых отношениях наравне с гражданами РФ.

В отношении условий труда, как и вообще во всех других областях, не допускается никакой дискриминации иностранцев в зависимости от расы, национальности, пола, языка, религии или каких-либо иных оснований. Всякого рода ограничения, установленные национальным законом иностранца, не признаются в РФ.

На иностранцев распространяются общие положения трудового законодательства, касающиеся заключения и расторжения трудового договора, заработной платы, рабочего времени, времени отдыха и т. д. Работающие на наших предприятиях и в учреждениях иностранцы подчиняются тем же правилам трудового распорядка, что и российские граждане.

На иностранцев полностью распространяются положения законодательства об охране труда, обеспечивающие рабочим и служащим безопасность для жизни и здоровья, постановления, запрещающие сверхурочные работы, и другие правила трудового законодательства.

Труд российских граждан на территории иностранных государств может применяться при возникновении трудовых правоотношений, либо на основании положений российского трудового права, либо на основе трудового контракта, заключаемого с иностранным нанимателем.

Наши граждане направляются на работу в учреждения и организации России за границей, посылаются в служебные командировки (для участия в строительстве предприятий, монтаже, для оказания технической помощи и т. д.). Во всех подобных случаях условия труда граждан РФ за границей определяются нашим законом. К ним применяются общие нормы трудового законо-

75

дательства и некоего рода специальные правила, издание которых обусловлено спецификой условий труда данной категории трудящихся.

Предоставление права заключения трудовых контрактов российскими гражданами, временно выезжающими на работу за границу, обусловило необходимость, с одной стороны, оказания им помощи и содействия со стороны государственных органов в заключении таких контрактов, а с другой – принятие мер по недопущению заключения всякого рода неравноправных и кабальных договоров при посредничестве коммерческих фирм (как отечественных, так и иностранных). Условия труда и временного пребывания российских граждан, предусмотренных такими контрактами, не должны быть хуже условий, предусматриваемых контрактами с иностранцами – гражданами других государств. В каждом случае они не должны нарушать императивные, обязательные нормы законодательства этих стран.

Постоянно проживающий за границей российский гражданин может поступить по договору найма на работу в какое-либо иностранное учреждение или к предпринимателю. Условия труда такого гражданина будут определяться законодательством о труде страны пребывания. Сам факт российского гражданства не влечет за собой применения норм нашего трудового права.

11.2.Общая характеристика основных международно-правовых источников, регламентирующих трудовые отношения

Практически все документы, признаваемые международным сообществом в области международных трудовых отношений, принимаются под эгидой Международной организации труда (МОТ), которая была создана по Версальскому договору 1919 г. в качестве автономного учреждения, связанного с Лигой наций, в целях обеспечения социальной справедливости для трудящихся, разработки программ, направленных на улучшение условий труда и жизни, установления международных трудовых стандартов, которые должны служить руководящими принципами при проведении политики в области труда.

Одной из наиболее важных функций МОТ является принятие конвенций и рекомендаций, устанавливающих международные трудовые стандарты. Все конвенции МОТ представляют собой многосторонние международные договоры, подлежащие ратификации странами-членами с последующим исполнением.

С точки зрения объекта регулирования концепции и рекомендации МОТ можно объединить в следующие группы:

–конвенции и соглашения по вопросам защиты прав человека в области труда (права на труд, на ассоциацию, права на свободу от дискриминации в трудовых отношениях);

–конвенции и соглашения об обеспечении занятости и борьбы с последствиями безработицы;

–конвенции и соглашения об условиях труда и отдыха, включая вопросы оплаты труда, рабочего времени, охраны труда.

76

Наиболее характерным примером в группе документов по вопросам защиты прав человека в области труда является Конвенция о дискриминации в области труда и занятости 1960 г., цель которой – искоренение всякой дискриминации в отношении возможностей и обращения в области труда и занятости. В соответствии с этим документом государства – члены МОТ должны принимать все необходимые меры для поощрения тех государственных программ, которые обеспечивают принятие и соблюдение политики в области равенства труда и занятий и, наоборот, отменять или изменять всякие административные инструкции или практику, не совместимые с этой политикой.

Сюда также можно отнести Конвенцию о принудительном или обязательном труде 1932 г. В соответствии с ней термин «принудительный или обязательный труд» означает всякую работу или службу, требуемую от какоголибо лица под угрозой какого-либо наказания, для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг.

Этой же проблеме посвящена Конвенция 1930 г. относительно принудительного и обязательного труда.

Вэтот же ряд документов, издаваемых МОТ, можно отнести Конвенцию

озащите прав всех трудящихся мигрантов и членов их семей, где отражены основные права и свободы этой категории граждан. Указанная Конвенция применяется в течение всего процесса миграции трудящихся-мигрантов и членов их семей, который включает подготовку к миграции, выезд, оплату за весь период пребывания и оплачиваемой деятельности в государстве работы по найму, а также возвращение в государство происхождения или государство обычного проживания.

Кконцепциям и соглашениям об обеспечении занятости и борьбы с последствиями безработицы, прежде всего, относят Конвенцию об организации службы занятости, по которой служба занятости организуется таким образом, чтобы обеспечить эффективный набор и устройство трудящихся на работу, и для этого оказывает содействие трудящимся в поиске подходящей работы, направляет на вакантные должности кандидатов с подходящей квалификацией.

Кдокументам об условиях труда и отдыха относятся: Конвенция о минимальном возрасте допуска детей на работу в море – 1936 г., Конвенция о минимальном возрасте для работы в промышленности и др.

По этой Концепции дети моложе пятнадцати лет не могут быть наняты работать на борту судов, кроме тех, на которых заняты члены только одной семьи. Каждый капитан или судовладелец ведет список всех занятых на борту его судна лиц, не достигших шестнадцати лет, с указанием даты их рождения.

Существуют документы, которые устанавливают минимальный возраст для приема на работу не в каких-либо конкретных областях труда, а в целом, сюда можно отнести Конвенцию о минимальном возрасте приема на работу 1973 г. Государствам – членам МОТ рекомендовано проводить национальную политику с целью эффективного упразднения детского труда и постепенного повышения минимального возраста для приема на работу до уровня, соответ-

77

ствующего наиболее полному физическому и умственному развитию подростков. Минимальный возраст, определяемый настоящей Конвенцией, не должен быть ниже возраста окончания обязательного школьного образования и не должен быть ниже пятнадцати лет.

В группу документов, издаваемых МОТ по вопросам условий и оплаты труда, следует отнести Конвенцию о ночном труде 1990 г., которая применяется ко всем лицам, работающим по найму, за исключением тех, кто занят в сельском хозяйстве, животноводстве, рыболовстве, морском и речном транспорте. Трудящимся, выполняющим работу в ночное время, предоставляется соответствующее медицинское обслуживание, им должны содействовать в их профессиональном росте и выплате компенсации. Если трудящийся по состоянию здоровья становится непригоден для ночного труда, он переводится на сходную работу, которую может выполнять.

Сюда же относится Конвенция о безопасности и гигиене труда и производственной среде 1981 г., в соответствии с которой государства – члены МОТ должны разрабатывать, осуществлять и периодически пересматривать согласованную национальную политику в области безопасности, гигиены труда и производственной среды, целью которой являются предупреждение несчастных случаев и повреждения здоровья, возникающие в результате работы, сведение к минимуму причин опасностей, свойственных производственной среде.

Вэтой же группе документов следует упомянуть о Конвенции 1967 г. о максимальном грузе, допустимом для переноса одним трудящимся, в соответствии с которой запрещено требовать или допускать переноску трудящимся вручную грузов, вес которых может причинить вред его здоровью или нарушить технику безопасности, а значит, необходимо учитывать вес, условия, в которых должна производиться работа. Использование женщин и подростков на такой работе ограничивается. В этих случаях максимальный вес устанавливается значительно ниже, чем тот, который разрешен для переноса взрослым мужчинам. К этой Конвенции существует Рекомендация, определяющая подготовку и инструктаж, которые должен пройти трудящийся, прежде чем приступать к такой работе, где также оговариваются моменты, связанные с прохождением медицинского осмотра на пригодность к работе.

Вгруппе документов, касающихся социального страхования и социального обеспечения трудящихся, можно выделить Конвенцию о сохранении прав мигрантов в области социального обеспечения. Она позволяет пользоваться защитой в области социального обеспечения в любом месте и по мере необходимости. Эта Конвенция распространяется на такие отрасли социального обеспечения, как медицинское обслуживание, пособие по болезни, материнству, по инвалидности и т. д.

Кдокументам, регламентирующим отношения между работодателем и трудящимся, включая разрешение споров, можно отнести Рекомендацию о добровольном примирении и арбитраже 1951г., цель которой – способствовать предупреждению и разрешению трудовых конфликтов между работодателем

78

(предприятием) и трудящимся. Для этого должны создаваться органы по добровольному примирению, соответствующие национальным условиям.

12.РАССМОТРЕНИЕ СПОРОВ В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ

12.1.Понятие международного гражданского процесса и определение подсудности в международном частном праве

Международный гражданский процесс – совокупность вопросов процессуального характера, связанных с защитой прав иностранцев и иностранных юридических лиц в суде и арбитраже.

Термин «международный гражданский процесс» носит условный характер, поскольку процессуальное разбирательство ведется на территории какойлибо страны и по какому-либо национальному законодательству. К международному гражданскому процессу относят следующие вопросы:

–определение подсудности в отношении дел, возникающих по гражданским, семейным и трудовым правоотношениям и с иностранным (или международным) элементом;

–процессуальное положение иностранных граждан и иностранных юридических лиц в суде;

–процессуальное положение иностранного государства и его дипломатических и консульских представителей;

–установление содержания иностранного права;

–обращение к иностранным судам с поручениями о вручении документов

ивыполнении отдельных процессуальных действий и исполнение поручений иностранных судов;

–признание и принудительное исполнение иностранных судебных реше-

ний;

–совершение нотариальных действий;

–признание иностранных арбитражных соглашений;

–рассмотрение споров в порядке арбитража;

–принудительное исполнение решений иностранного арбитража.

В международном частном праве под международной подсудностью понимается компетенция судов данного государства по разрешению гражданских дел с иностранным элементом.

Известны три основные системы определения подсудности:

1) по признаку гражданства сторон спора. Так, для того чтобы суд како- го-либо государства признал себя компетентным рассматривать дело, достаточно, чтобы спор касался сделки, заключенной гражданином этого государства, независимо от места ее заключения;

79

2)путем распространения правил внутренней национальной подсудности, и прежде всего правила о месте жительства ответчика, при определении подсудности по делам с иностранным элементом;

3)по признаку «присутствия» ответчика, который трактуется весьма ши-

роко.

12.2.Право на судебную защиту и гражданские процессуальные

права иностранцев в РФ

Российское законодательство, представляя иностранцам в принципе равную с нашими гражданами возможность приобретать и осуществлять свои права в РФ, вместе с тем дает им возможность их судебной защиты.

Значение, которое уделяется в России защите прав иностранцев, нашло свое выражение в том, что иностранным гражданам и лицам без гражданства гарантируется право на обращение в суд и другие государственные органы для защиты принадлежащих им личных, имущественных, семейных и иных прав.

Иностранные граждане пользуются гражданскими процессуальными правами наравне с российскими гражданами. Иностранцы могут участвовать в гражданских процессах в качестве истца, ответчика или третьего лица. Право на судебную защиту имеют в РФ иностранные предприятия и организации в соответствии со ст. 433 ГПК «Гражданские процессуальные права иностранных граждан, иностранных предприятий и организаций».

Право обращаться в суд и пользоваться гражданскими процессуальными правами наравне с гражданами РФ предоставлено и лицам без гражданства в соответствии со ст. 434 ГПК «Гражданские процессуальные права лиц без гражданства».

Предоставление национального режима в области гражданского судопроизводства закон не связывает с проживанием иностранца или лица без гражданства в РФ.

В России нет каких-либо ограничений или условий, выполнение которых необходимо для обращения иностранца в суд.

Иностранец, являясь стороной в процессе, пользуется в нашем суде всеми процессуальными правами наравне с российскими гражданами. Конституция РФ (ст. 171) обеспечивает участвующим в деле лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, право полного ознакомления с материалами дела, право на участие в судебных действиях через переводчика и право выступать в суде на родном языке. Это конституционное положение имеет прямое отношение к иностранцам.

Иностранец может вести дела в суде лично или через представителя. В нашем праве нет института обязательного судебного представительства. Представителями иностранных граждан в суде могут быть как российские граждане, так и инстанции.