6208
.pdf
М И Н О Б Р Н А У К И Р О С С И И Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования «Нижегородский государственный архитектурно-строительный
университет» (ННГАСУ)
Ф.П. Румянцев
Актуальные проблемы природоресурсного права Учебно-методическое пособие
(учебное пособие для магистрантов,
обучающихся по направлению подготовки
40.04.01 «Юриспруденция», направленность (профиль) Градостроительное право, природоресурсное право, экологическое право, земельное право)
Нижний Новгород ННГАСУ
2022
Ф.П. Румянцев. Актуальные проблемы природоресурсного права [текст]: учебное пособие / Ф.П. Румянцев; Нижегород. гос. архит.-строит. ун-т. – Н.Новгород: ННГАСУ, 2022. – 31 с.
В учебном пособии предназначено для изучения дисциплины, магистрам обучающихся по направлению подготовки 40.04.01 «Юриспруденция» направленность (профиль) Градостроительное право, природоресурсное право, экологическое право, земельное право. Актуальные проблемы природоресурсного права являются - обеспечение систематизации и углубления теоретических знаний и практических навыков в области природоресурсного права, полученных при изучении дисциплины земельное право в рамках специалитета или бакалавриата; изучение тенденций в развитии отечественного природоресурсного права на современном этапе экономических и правовых реформ; исследование основных проблем в современной системе природоресурсного права и наиболее вероятных путей их законодательного разрешения.
ББК 67
ISBN 978-5-87941-999-3
© Ф.П. Румянцев., 2022;
© ННГАСУ, 2022
1.ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
1.1.Целями освоения дисциплины Б1.В.03. Актуальные проблемы природоресурсного права являются - обеспечение систематизации и углубления теоретических знаний и практических навыков в области природоресурсного права, полученных при изучении дисциплины земельное право в рамках специалитета или бакалавриата; изучение тенденций в развитии отечественного природоресурсного права на современном этапе экономических и правовых реформ; исследование основных проблем в современной системе природоресурсного права и наиболее вероятных путей их законодательного разрешения.
1.2.Дисциплина относится к части, формируемой участниками образовательных отношений.
2. ПЕРЕЧЕНЬ ПЛАНИРУЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ОБУЧЕНИЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ, СООТНЕСЁННЫХ С ПЛАНИРУЕМЫМИ РЕЗУЛЬТАТАМИ ОСВОЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Таблица 2.1. Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине, соотнесённых с планируемыми результатами освоения образовательной программы
Результаты освоения |
|
|
|
|
|
Код и наименование |
Код и наименование |
Результаты обучения по дисциплине |
индикатора достижения |
|
|
компетенции |
|
|
компетенции |
|
|
|
|
|
ПК-1. Способен |
ПК-1.1. Обосновывает |
Знает: актуальные и ключевые проблемы в |
разрабатывать |
необходимость |
сфере правового регулирования |
проекты |
принятия и разработки |
общественных отношений; виды и |
нормативно-правов |
нормативно-правовых |
особенности нормативно правовых актов, |
ых актов в |
актов |
действующее законодательство и |
установленных |
|
практику. |
сферах |
|
Умеет: анализировать действующее |
деятельности |
|
законодательство и особенности |
|
|
формирования системы законодательства |
|
|
для решения актуальных проблем |
|
|
Владеет: способностью формулировать |
|
|
обоснованные предложения о средствах |
|
|
совершенствования правового |
|
|
регулирования по конкретному вопросу; |
ПК-2. Способен |
ПК-2.1. Сопоставляет |
Знает: современную |
вносить |
изменения |
нормативно-правовую базу с учетом |
предложения по |
законодательства и |
изменений, происходящих в |
изменению, |
правоприменительной |
законодательстве; содержание |
дополнению и |
практики с ранее |
Федеральных законов, иных |
отмене |
действовавшим |
нормативно-правовых актов, |
действующих |
законодательством |
необходимых для реализации норм права в |
нормативно-правов |
|
профессиональной деятельности; |
ых актов |
|
Умеет: использовать современные |
|
|
информационные технологии для поиска и |
|
|
обработки информации об изменениях |
|
|
законодательства и правоприменительной |
|
|
практики |
|
|
Владеет: методикой комплексной оценки |
|
|
нормативного правового акта или |
|
|
правоприменительной практики, в том |
|
|
числе в системе с другими нормативными |
|
|
правовыми актами. |
ПК-3. Способен |
ПК-3.1. Отслеживает |
Знает: методы осуществления правового |
принимать решения |
изменения |
мониторинга внесения изменений в |
и совершать |
законодательства и |
законодательство и судебную практику; |
юридические |
судебной практики |
Умеет: выявлять закономерности развития |
действия в |
|
права в современных условиях; |
соответствии с |
|
анализировать действующее |
законодательством |
|
законодательство; |
Российской |
|
Владеет: техникой самостоятельного |
Федерации |
|
поиска правовой информации, в т.ч. с |
|
|
использованием современных |
|
|
электронных технологий и технических |
|
|
средств |
ПК-5. Способен |
ПК-5.1. Формирует |
Знает: процессуальное законодательство |
вести дела в рамках |
собственную позицию |
РФ, состояния практики реализации |
различных видов |
по судебному спору |
материальных и процессуальных норм |
юридического |
|
права |
процесса |
|
Умеет: оперировать юридическими |
|
|
понятиями и категориями |
|
|
Владеет: юридической терминологией, |
|
|
анализировать юридические факты и |
|
|
возникающие в связи с ними правовые |
|
|
отношения |
|
ПК-5.2. Знает |
Знает: основные положения, сущность, |
|
процессуальное |
содержание, основные понятия, |
|
законодательство |
категории, институты процессуального |
|
Российской Федерации |
законодательства и особенности его |
|
и практику его |
реализации и применения |
|
применения |
Умеет: анализировать процессуальное |
|
|
законодательство, содержание |
|
|
нормативных правовых актов, их систему |
|
|
и структуру |
|
|
Владеет: навыками анализа и реализации |
|
|
норм процессуального права |
3. ТРУДОЕМКОСТЬ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНЫХ ЗАНЯТИЙ
Таблица 3.1. Объём дисциплины и виды учебных занятий
|
|
|
|
Учебных часов |
|
|
Курсовая работа (кр), |
|
|||
|
|
|
|
|
|
курсовой проект (кп), |
|
||||
|
Зачётных единиц |
|
|
|
|
|
Часы |
|
|
||
|
|
Аудиторная работа |
|
|
реферат(р), контрольная |
|
|||||
Семестр № |
|
|
контактной |
|
|
||||||
|
|
|
|
Самостоятел |
|
работа (к), графическая |
Форма |
||||
|
|
|
|
работы |
Часы |
||||||
|
|
|
|
ьная работа |
работа (гр), расчётная |
промежуточ |
|||||
|
|
|
|
обучающего |
практической |
||||||
|
|
|
|
и |
работа (рр), |
ной |
|||||
Всего |
|
|
Практ. |
ся с |
подготовки |
||||||
Лекц. |
Лаб. |
промежуточ |
расчётно-графическая |
аттестации |
|||||||
|
Семин. |
преподавате |
|
||||||||
|
|
|
|
ная |
лем |
|
работа (ргр), тест (т), |
|
|||
|
|
|
|
|
|
аттестация |
|
реферативно-практическ |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ая работа (рпр) |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
3 |
3 |
108 |
2 |
0 |
8 |
98 |
12.34 |
- |
кр |
экзаме |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
н |
|
Ито |
3 |
108 |
2 |
0 |
8 |
98 |
12.34 |
- |
|
|
|
го: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4. СОДЕРЖАНИЕ И ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ, |
СТРУКТУРИРОВАННЫЕ |
||||||||||||||
|
ПО РАЗДЕЛАМ (ТЕМАМ) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
4.1. Содержание разделов дисциплины |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
Таблица 4.1 Содержание разделов дисциплины |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
№ |
|
Наименование раздела |
|
|
|
Содержание раздела |
|
|
|
|||||||||
|
п/п |
|
дисциплины |
|
|
|
|
дисциплины |
|
|
|
||||||||
|
1 |
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
||
|
СЕМЕСТР № 3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
1 |
|
|
Природоресурсное |
право. |
|
Природоресурсное право: понятие, предмет, |
|
|||||||||||
|
|
|
|
Введение. |
|
|
|
|
структура, методы регулирования |
|
|
|
|||||||
|
2 |
|
|
Природоресурсовые сервитуты |
|
Природоресурсовые сервитуты: понятие, виды |
|
||||||||||||
|
3 |
|
|
Оборотоспособность |
природных |
|
Особенности и ограничения природоресурсного |
|
|||||||||||
|
|
|
|
ресурсов |
и |
продукции |
|
права |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
природопользования |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
|
|
Право природопользования как |
|
Понятие, субъекты природоресурсного права |
|
||||||||||||
|
|
|
|
вещное |
право, |
правомочие |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
собственника, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
природопользователя |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.2. Тематический план дисциплины |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
Таблица 4.2.1. Разделы (темы) дисциплины, виды учебных занятий и формы контроля |
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
п |
|
|
Наименование раздела учебной |
|
|
Аудиторная работа, час. |
|
Формы текущего контроля |
||||||||||
|
|
|
|
|
|
успеваемости |
|||||||||||||
|
/ |
|
|
дисциплины (модуля). |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
п |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
№ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
Тема занятия |
|
|
|
Лекц. |
Лаб. |
|
Практ. |
|
Лекц. |
|
Лаб. |
Практ. |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
Семин. |
|
|
Семин. |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
1 |
|
|
|
2 |
|
|
3 |
4 |
|
5 |
|
|
6 |
|
7 |
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
СЕМЕСТР № 3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
1 |
|
Природоресурсное право. |
|
|
2 |
|
|
2 |
|
|
|
|
|
доклад |
||||
|
|
|
Введение.. Природоресурсное |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
право: понятие, предмет, структура, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
методы регулирования |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
Природоресурсовые сервитуты. |
|
|
2 |
|
|
доклад |
|
Природоресурсовые сервитуты: |
|
|
|
|
|
|
|
понятие, виды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
Оборотоспособность природных |
|
|
2 |
|
|
доклад |
|
ресурсов и продукции |
|
|
|
|
|
|
|
природопользования. Особенности |
|
|
|
|
|
|
|
и ограничения природоресурсного |
|
|
|
|
|
|
|
права |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
Право природопользования как |
|
|
2 |
|
|
доклад |
|
вещное право, правомочие |
|
|
|
|
|
|
|
собственника, |
|
|
|
|
|
|
|
природопользователя. Понятие, |
|
|
|
|
|
|
|
субъекты природоресурсного права |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ИТОГО: |
2 |
0 |
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
По дисциплине предусматриваются консультации (групповые и (или) |
||||||
индивидуальные). |
|
|
|
|
|
|
|
4.3. Примерная тематика курсовых работ (проектов), рефератов, расчётных работ, расчетно-графических работ
Семестр № 3:
1.
Предмет природоресурсного права.
2.
Метод природоресурсного права.
3.
Объекты и субъекты лесных отношений.
4.
Источники природоресурсного права, их классификация.
5.
Функции природоресурсного права.
6.
Субъекты и объекты природоресурсного права.
7.
Соотношение природоресурсного и экологического права.
8.
Соотношение природоресурсного и гражданского права.
9.
Соотношение природоресурсного и административного права.
10.
Соотношение природоресурсного и земельного права.
11.
Иностранные государства и международные организации – субъекты природоресурсного права.
12.
Понятие устойчивого развития и критерии устойчивого природопользования.
13.
Принципы природоресурсного права.
14.
Концепции взаимодействия общества и природы.
15.
Основания возникновения, прекращения права пользования природными ресурсами.
16.
История становления отечественного природоресурсного законодательства.
17.
Отношения, регулируемые природоресурсным законодательством.
18.
Система природоресурсного права. Нормы общего, особенного и единичного действия.
19.
Концепции устойчивого природопользования.
20.
Природные объекты, природные ресурсы, природные блага, природные условия, компоненты природы.
21.
Правовое регулирование пользования общераспространенными полезными ископаемыми.
22.
Содержание права приоритетного пользования объектами животного мира.
23.
Устойчивое существование и устойчивое использование объектов животного мира.
24.
Права и обязанности пользователей объектами животного мира.
25.
Лицензии на право пользования объектами животного мира и порядок их выдачи.
26.
Понятие водных объектов и их виды.
27.
Виды водопользования.
28.
Понятие и содержание договора водопользования.
29.
Основания возникновения, приостановления, ограничения и прекращения права водопользования.
30.
Правовой режим водоохранных зон и прибрежных защитных полос по водному законодательству.
4.4. Самостоятельная работа обучающегося
Таблица 4.4. Содержание и объем самостоятельной работы обучающегося
№ |
Наименование раздела |
Содержание самостоятельной работы |
Объем в |
||||||||
п/п |
дисциплины |
|
|
|
обучающегося |
|
|
часах |
|||
1 |
|
2 |
|
|
|
|
3 |
|
|
|
4 |
СЕМЕСТР № 3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
Природоресурсное |
|
самостоятельная |
подготовка |
по |
темам |
25 |
||||
|
право. Введение. |
|
занятия и подготовка докладов к |
|
|||||||
|
|
|
|
семинарским занятиям, подготовка к |
|
||||||
|
|
|
|
промежуточной аттестации |
|
|
|
|
|||
2 |
Природоресурсовые |
|
самостоятельная |
подготовка |
по |
темам |
25 |
||||
|
сервитуты |
|
|
занятия |
и |
подготовка |
докладов |
к |
|
||
|
|
|
|
семинарским занятиям, подготовка к |
|
||||||
|
|
|
|
промежуточной аттестации |
|
|
|
|
|||
3 |
Оборотоспособность |
|
самостоятельная |
подготовка |
по |
темам |
25 |
||||
|
природных |
ресурсов |
и |
занятия |
и |
подготовка |
докладов |
к |
|
||
|
продукции |
|
|
семинарским занятиям, подготовка к |
|
||||||
|
природопользования |
|
промежуточной аттестации |
|
|
|
|
||||
4 |
Право |
|
|
самостоятельная |
подготовка |
по |
темам |
23 |
|||
|
природопользования |
как |
занятия |
и |
подготовка |
докладов |
к |
|
|||
|
вещное |
право, |
семинарским занятиям, подготовка к |
|
|||||||
|
правомочие |
|
|
промежуточной аттестации |
|
|
|
|
|||
|
собственника, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
природопользователя |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ИТОГО: |
98 |
|
5.ОЦЕНОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ПО ДИСЦИПЛИНЕ
Оценочные материалы для проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации представлены в Приложении 1 к рабочей программе.
6. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Учебно-методическое и материально-техническое обеспечение дисциплины представлено в Приложении 2 к рабочей программе.
Приложение 1 к рабочей программе
ОЦЕНОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ПО ДИСЦИПЛИНЕ
Б1.В.03. Актуальные проблемы природоресурсного права
(шифр и наименование дисциплины в соответствии с учебным(ыми) планом(ами)
Направление подготовки
40.04.01 Юриспруденция
(специальность)
Направленность (профиль, |
Градостроительное право, природоресурсное право, |
специализация) |
экологическое право, земельное право |
|
|
Год разработки/обновления |
|
1. ОЦЕНОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ ПО ДИСЦИПЛИНЕ
Оценочные материалы для проведения текущего контроля успеваемости по дисциплине позволяют систематически проводить внутреннюю оценку качества образовательной деятельности и подготовки обучающихся по дисциплине, выявлять уровень освоения дисциплины обучающимся на протяжении всего периода ее изучения, а также для регулярно контролировать процесс освоения дисциплины обучающимся.
Оценочные материалы предназначены как для контактной работы обучающегося с педагогическим работником ННГАСУ, так и для самостоятельной работы обучающихся (в том числе, с использованием ЭИОС ННГАСУ (при наличии)).
Перечень оценочных материалов для текущего контроля успеваемости по дисциплине представлен в таблице 1.1.
1.1. Типовые задания, вопросы для текущего контроля успеваемости
Таблица 1.1. Перечень оценочных материалов для проведения текущего контроля успеваемости
№ п/п |
|
Типовые задания, вопросы |
Индикаторы достижения |
|
|
компетенций |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
2 |
3 |
СЕМЕСТР № 3 |
|
||
Природоресурсное право. Введение. |
|
||
1 |
Темы докладов семинарского занятия |
ПК-1.1, ПК-2.1, ПК-3.1, |
|
|
1 |
Международно-правовой |
ПК-5.1, ПК-5.2 |
|
механизм |
|
|
|
обеспечения |
|
|
|
рационального |
|
|
|
природопользования. |
|
|
|
2 |
Государственный надзор за геологическим |
|
|
изучением, рациональным |
|
|
|
использованием и охраной недр. |
|
|
|
3 |
Право природопользования: понятие и виды. |
|
|
4 |
Ответственность за нарушение правил |
|
|
использования объектов животного |
|
|
мира.
5 Принципы природоресурсного права.
6 Ответственность за нарушения правил водопользования.
7 Право собственности на природные ресурсы.
8 Порядок и особенности лицензирования природопользования.
9 История правового регулирования природоресурсных правоотношений. 10.Понятие и виды управления отношениями природопользования.
Природоресурсовые сервитуты
1 |
Темы докладов семинарского занятия |
ПК-1.1, ПК-2.1, ПК-3.1, |
|
1.Понятие и виды мониторинга природных объектов. |
ПК-5.1, ПК-5.2 |
|
2.Ответственность за нарушения правил |
|
|
лесопользования. |
|
|
3.Государственный водный реестр. |
|
|
4.Ответственность за нарушения правил пользования |
|
|
недрами. |
|
|
5.Нормы природоресурсного права и |
|
|
природоресурсные правоотношения. |
|
|
6.Ответственность за нарушения правил пользования |
|
|
земельными ресурсами. |
|
|
7.Правовое регулирование пользования объектами |
|
|
животного мира. |
|
|
8.Государственный земельный надзор. |
|
|
9.Плата за пользование природными ресурсами. |
|
|
10.Правовое регулирование пользования землей. |
|
Оборотоспособность природных ресурсов и продукции природопользования |
||
1 |
Темы докладов семинарского занятия |
ПК-1.1, ПК-2.1, ПК-3.1, |
|
1.Воспроизводство лесов. |
ПК-5.1, ПК-5.2 |
|
2.Требования по рациональному использованию недр. |
|
|
3.Плата за использование лесов и оценка лесов. |
|
|
4.Государственный кадастровый учет земельных |
|
|
участков. |
|
|
5.Плата за пользованием водным объектом. |
|
|
6.Охотхозяйственные соглашения. |
|
|
7.Правовое регулирование рыболовства. |
|
|
8.Разрешение на добычу охотничьих ресурсов. |
|
|
9.Платежи при пользовании недрами. |
|
|
10.Федеральный государственный лесной надзор и |
|
|
муниципальный лесной |
|
|
контроль (лесная охрана). |
|
Право природопользования как вещное право, правомочие собственника, |
||
природопользователя |
|
|
1 |
Темы докладов семинарского занятия |
ПК-1.1, ПК-2.1, ПК-3.1, |
|
1.Правовое регулирование использования лесов. |
ПК-5.1, ПК-5.2 |
|
2.Установление ограничений и запретов на |
|
|
пользование природными |
|
|
ресурсами. |
|
|
3.Правовое регулирование пользования водными |
|
|
объектами. |
|
|
4.Основания предоставления права водопользования: |
|