3961

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»

Т.Ю. Русакова

Бюджетирование строительных организаций

Учебно-методическое пособие по подготовке к лекциям, семинарским занятиям для обучающихся по дисциплине «Бюджетирование строительных организаций» по направлению подготовки 38.04.01Экономика, профиль Экономика строительства.

Нижний Новгород

2016

1

УДК 330 (075)

Русакова Т. Ю. Экономика [Электронный ресурс]: учеб.-метод. пос./ Т. Ю. Русакова; Нижегор. гос. архитектур.-стоит. ун-т - Н.Новгород: ННГАСУ, 2016.- с. – 1 электрон. опт. диск (CD-RW)

Даются тематика лекций, их краткое содержание, планы семинарских занятий, а так же методические рекомендации по изучению дисциплины «Бюджетирование строительных организаций», в том числе по самостоятельной работе обучающихся. Указывается необходимая литература и источники информации, формы оценочных средств, выделяются наиболее сложные вопросы и даются рекомендации по их изучению. Приводятся задания к отдельным темам курса, примеры заданий и тестов для текущего контроля.

Предназначено обучающимся в ННГАСУ для подготовки к лекционным, семинарским занятиям по направлению подготовки 38.04.01Экономика, профиль Экономика строительства.

©Т.Ю.Русакова,2016

©Нижегородский архитектурно-строительный университет, 2016

2

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ:

Учебная дисциплина «Бюджетирование строительных организаций» преследует следующие цели:

1.Сформировать у студентов целостную систему знаний о системе бюджетирования в строительной отрасли.

2.Дать понятийно-терминологический аппарат, характеризующий сущность и содержание бюджетирования.

3.Раскрыть взаимосвязь всех понятий, их внутреннюю логику в области экономики и организации бюджета строительного производства.

2.МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП ВО

2.1.Дисциплина относится к дисциплине по выбору студента блока «Экономика строительства».

2.2.Для изучения данной дисциплины необходимы следующие знания, умения и навыки:

Знать: понятия, определения, термины из курса Экономика строительства

Уметь: вести сбор, анализ и систематизацию информации по теме, готовить научно-технические отчеты, обзоры публикаций по теме.

Владеть: работать с компьютером, как средством управления информацией, ставить познавательные задачи, описывать результаты и формулировать выводы.

3.МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПОДГОТОВКУ К ЛЕКЦИЯМ

3.1Общие рекомендации по работе на лекциях

Лекция является главным звеном дидактического цикла обучения. Ее цель — формирование основы для последующего усвоения учебного материала. В ходе лекции преподаватель в устной форме, а также с помощью презентаций передает обучаемым знания по основным, фундаментальным вопросам изучаемой дисциплины.

Назначение лекции состоит в том, чтобы доходчиво изложить основные положения изучаемой дисциплины, ориентировать на наиболее важные вопросы учебной дисциплины и оказать помощь в овладении необходимых знаний и применения их на практике.

Личное общение на лекции преподавателя со студентами предоставляет большие возможности для реализации образовательных и воспитательных целей.

При подготовке к лекционным занятиям студенты должны ознакомиться с презентаций, предлагаемой преподавателем, отметить непонятные термины и положения, подготовить вопросы с целью уточнения правильности понимания. Рекомендуется приходить на лекцию подготовленным, так как в

3

этом случае лекция может быть проведена в интерактивном режиме, что способствует повышению эффективности лекционных занятий.

3.2Общие рекомендации при работе с конспектом лекций

Входе лекционных занятий необходимо вести конспектирование учебного материала. Конспект помогает внимательно слушать, лучше запоминать в процессе осмысленного записывания, обеспечивает наличие опорных материалов при подготовке к семинару, зачету, экзамену.

Полезно оставить в рабочих конспектах поля, на которых делать пометки из рекомендованной литературы, дополняющие материал прослушанной лекции, а также подчеркивающие особую важность тех или иных теоретических положений.

Вслучае неясности по тем или иным вопросам необходимо задавать преподавателю уточняющие вопросы. Следует ясно понимать, что отсутствие вопросов без обсуждения означает в большинстве случаев неусвоенность материала дисциплины.

4. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ К СЕМИНАРСКИМ ЗАНЯТИЯМ.

Входе подготовки к семинарским занятиям необходимо изучать основную литературу, знакомиться с дополнительной литературой, а также с новыми публикациями в периодических изданиях: журналах, газетах и т.д. При этом необходимо учесть рекомендации преподавателя и требования учебной программы.

Всоответствии с этими рекомендациями и подготовкой полезно дорабатывать свои конспекты лекции, делая в нем соответствующие записи из литературы, рекомендованной преподавателем и предусмотренной учебной программой. Целесообразно также подготовить тезисы для возможного выступлений по всем учебным вопросам, выносимым на практическое занятие.

При подготовке к занятиям можно также подготовить краткие конспекты по вопросам темы. Очень эффективным приемом является составление схем и презентаций.

Готовясь к докладу или реферативному сообщению, желательно обращаться за методической помощью к преподавателю. Составить планконспект своего выступления. Продумать примеры с целью обеспечения тесной связи изучаемой теории с реальной жизнью. Своевременное и качественное выполнение самостоятельной работы базируется на соблюдении настоящих рекомендаций и изучении рекомендованной литературы. Студент может дополнить список использованной литературы современными источниками, не представленными в списке рекомендованной

4

литературы, и в дальнейшем использовать собственные подготовленные учебные материалы при написании курсовых и дипломных работ.

5. ОБЪЕМ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ) И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ.

ргр -

7. СОДЕРЖАНИЕ РАЗДЕЛОВ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ)

Тема 1. Теоретические основы бюджетирования

Бюджет. Сущность бюджета, основные задачи, и цели . Основные характеристики при составлении бюджета: формализация, централизация, системность.

Три стадии бюджетного процесса (бюджетный цикл).

Внедрение в практику предприятий системы бюджетирования. Понятие организационной структуры. Система управления бюджетированием.

5

Инфраструктура бюджетного процесса. Одной из важных составляющих инфраструктуры бюджетного процесса, является методика планирования. Типовые проблемы методики планирования.

Сводный бюджет: операционный, инвестиционный и финансовый. Структура сводного бюджета.

Классификация бюджета: бюджет продаж, бюджет производства, бюджет запасов, бюджет закупок, бюджет постоянных расходов, бюджет производственных затрат, бюджет сбытовых (прямых коммерческих) расходов, бюджет прямых материальных затрат, бюджет развития, индикативный бюджет и т.д.

Цель процесса бюджетирования в управлении предприятием.

Тема 2. Бюджетирование в строительстве.

Основные блоки (функциональные направления) системы бюджетирования являются. Технологические особенности строительства.

Набор бюджетных форм инвестиционно-строительных компаний. Вспомогательные бюджеты.

Методика формирования бюджетов и их взаимосвязь.

Особенности бюджетов инвестиционно-строительных компаний. Факторы, которые необходимо учитывать при составлении бюджета в строительстве: сетевой график работ, календарное планирование ресурсов.

8. ПЛАНЫ СЕМИНАРОВ

Тема 1. Теоретические основы бюджетирования.

1.Сущность, цели и задачи бюджетирования.

2.Аналитический, учётный, организационный и программно-технический аспекты бюджетирования.

3.Виды бюджетов и их классификация.

Врыночных условиях хозяйствования, процветающим считается предприятие, получающее устойчивую прибыль от своей деятельности. Это задача-максимум может быть реализована на стабильной основе посредством бюджетирования.

Как известно, ведущая роль в координации деятельности субъектов рынка принадлежит ценам, именно они определяют выгодные объёмы и способы производства для участников хозяйственных связей. Каждое предприятие вынуждено подчинить свои действия ценовому механизму, закону спроса и предложения, поскольку никто не в состоянии отменить их действие. Однако во внутренней структуре каждого предприятия механизм цен вытесняется сознательными действиями администрации, менеджеров и

6

других специалистов. Поэтому деятельность предприятия регулируется через принятие плановых решений.

С этой позиции планирование и следует рассматривать как механизм, который заменяет цены и рынок во внутренней деятельности предприятия и осуществляется путём составления бюджетов.

Понятие бюджет применяется не только для национальной экономики, но и применительно к отдельному предприятию. При этом под бюджетом понимается именно план хозяйственной деятельности предприятия на текущий бюджетный период – обычно квартал или год. Отличительными особенностями бюджетирования на уровне предприятия являются: формализация, централизация, системность.

В настоящее время большинство предприятий испытывает трудности, связанные с процессом бюджетирования.

Бюджет может разрабатываться и утверждаться не только для всей страны, но и на микроуровне, в рамках планирования деятельности отдельного предприятия.

Бюджет – это количественное выражение централизованно устанавливаемых показателей плана предприятия на определённый период по:

-использованию капитальных, товарно-материальных, финансовых ресурсов;

-привлечению источников финансирования текущей и инвестиционной деятельности;

-доходам и расходам;

-движению денежных средств;

-инвестициям (капитальным и финансовым вложениям).

Главным условием обеспечения непрерывности бюджетного процесса является правильная методология проведения «сквозного» план-факт анализа исполнения бюджета, на базе которого формируются цифры бюджетных показателей следующего периода, т.е. план-факт анализ – это одновременно и отправная и завершающая стадия бюджетного цикла.

Методическая и методологическая база составления, контроля и анализа исполнения сводного бюджета составляет аналитический блок (или компонент) бюджетного процесса.

Сводный бюджет предприятия состоит из трёх бюджетов 1-го уровня – операционного, инвестиционного и финансового.

Операционный бюджет фокусируется на моделировании будущих расходов и доходов от текущих операций за бюджетный период.

Инвестиционный бюджет рассматривает вопросы обновления и выбытия капитальных активов (основных средств и вложений, долгосрочных финансовых вложений), что составляет основу инвестиционного цикла.

Цель финансового бюджета – планирование баланса денежных поступлений и расходов, а в более широком смысле – баланса оборотных средств и текущих обязательств для поддержания финансовой устойчивости предприятия в течение бюджетного периода.

Вопросы и задания

7

1Дать определение понятию бюджетирование.

2В чем заключается бюджетное управление.

3Перечислить систему операционных бюджетов.

4Назвать основные подходы к бюджетированию.

5В чем заключается мониторинг исполнения бюджетов?

6Основные преимущества гибких бюджетов.

7Какие бюджеты включает финансовый план?

8В каком порядке выполняется процесс бюджетного управления?

9Что такое бюджетный регламент?

10Охарактеризовать особенности автоматизации процесса бюджетирования.

Дополнительные вопросы

1 Назовите причины, снижающие качество бюджетирования.

2Организация бюджетирования на предприятии.

3Основные процедуры формирования бюджетов.

4В чем заключается анализ отклонений фактических результатов от плановых показателей?

Тема 2. Бюджетирование в строительстве.

1.Бюджетирование в строительстве.

2.Бюджеты строительных организаций.

3.Бюджетирование как инструмент оперативного контроллинга.

Для повышения эффективности управления материальными и финансовыми ресурсами, оптимизации процесса принятия экономически взвешенных бизнес-решений и оценки возможных последствий этих решений (как положительных, так и отрицательных) компании любой сферы деятельности используют такую технологию как бюджетирование.

Бюджетирование как система представляет собой интеграцию таких основных функций управления как:

·планирование,

·организация,

·учет,

·контроль,

·анализ,

·регулирование деятельности предприятия.

Целью внедрения системы бюджетирования является повышение эффективности деятельности предприятия.

Рыночное окружение диктует ИСК (инвестиционно-строительные компании) особый подход к методике бюджетирования: планирование производится не от предполагаемого объема продаж (как обычно происходит

8

в торговле и производстве), а от намеченных объемов строительства (от затрат), поскольку крайне важным фактором является получение площадей под застройку (особенно в Москве) и утверждение исходно-разрешительной и сметной документации.

Технологические особенности строительства на протяжении всего срока реализации инвестиционно-строительного проекта находят отражение в бюджетных формах и методах их составления.

Конечно бюджетная структура (состав бюджетных форм и их взаимосвязь) могут быть индивидуальны для каждой конкретной ИСК.

Но так же верно и то, что для любого ИСК может быть использован стандартный набор бюджетов, используемых для производственного предприятия. Отличие будет лишь в том, что вместо бюджета производства будет составлен бюджет строительства.

В основном примерный (минимальный) набор бюджетных форм ИСК выглядит так:

·бюджет строительства (затрат инвестиционно-строительных проектов),

·бюджет операционных расходов,

·бюджет продаж,

·бюджет прибылей и убытков (БПУ),

·бюджет движения денежных средств (БДДС),

·инвестиционный бюджет,

·бюджет финансовых вложений,

·прогнозный баланс (ПБ).

Также составляются вспомогательные бюджеты:

·бюджет закупок,

·бюджет запасов,

·бюджет прочих доходов и расходов,

·прочие бюджеты ЦФО (не принимающих непосредственного участия в реализации инвестиционно-строительного проекта).

Методика формирования бюджетов и их взаимосвязь является одним из ключевых моментов построения системы бюджетирования. Методика формирования и взаимосвязи могут разрабатываться индивидуально для каждого предприятия.

Необходимо четко разделять планирование, программирование и бюджетирование. План – система целей и стратегий по их достижению. Программирование – комплекс мероприятий по реализации стратегий. Бюджет – это финансовое выражение целей, стратегий и намеченных мероприятий (сметы и графики расходов, прогнозируемые финансовые результаты исполнения программ), а также необходимые для этого ресурсы. В практической деятельности строительной организации возможны отклонения от заданных параметров плана стратегического развития, поэтому необходимо просчитывать различные варианты действий.

Основные принципы бюджетирования базируются на сопоставлении и анализе данных разных периодов. Процесс бюджетирования должен быть

9

непрерывным, а сами периоды – одинаковыми и утверждаться на неделю, декаду, месяц, квартал, год.

Основные принципы бюджетирования.

Бюджетирование в строительстве - сложная вещь, потому что необходимо учитывать многие факторы, а именно:

·разработку проектно-сметной документации;

·взаимосвязь между подразделениями;

·использование субподрядных организаций;

·ограниченность материальных и трудовых ресурсов;

·своевременную поставку сырья и материалов.

При планировании строительной деятельности предприятия должны использовать такие инструменты планирования, как составление сетевого графика работ и календарное планирование ресурсов.

Вопросы и задания

1.Назовите факторы, которые влияют на организацию системы бюджетирования в организации.

2.Каким образом масштабы организации влияют на организацию системы бюджетирования в ней?

3.Каковы основные направления информационных потоков в системе бюджетирования в организации? Какое направление важнее?

10