3888
.pdfМинистерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего
образования «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»
Е.Н. Петрова
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ
Учебно-методическое пособие
по подготовке к лекциям, практическим, семинарским занятиям (включая рекомендации по организации самостоятельной работы)
по дисциплине «Экологический аудит» для обучающихся направлению подготовки 05.03.06 Экология и природопользование
профиль Прикладная экология и природопользование
Нижний Новгород
2022
Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего
образования «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»
Е.Н. Петрова
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ
|
Учебно-методическое пособие |
|
по |
подготовке к лекциям, практическим, семинарским занятиям (включая |
|
|
рекомендации по организации самостоятельной работы) |
|
для обучающихся по дисциплине «Экологический аудит» |
направлению подготовки |
|
|
05.03.06 Экология и природопользование |
|
|
профиль Прикладная экология и природопользование |
Нижний Новгород ННГАСУ
2022
УДК 504.03:338(075)
Петрова Е.Н. Экологический аудит [Электронный ресурс]: учеб.-метод. пос. / Е.Н. Петрова); Нижегор. гос. архитектур. - строит. ун - т – Н. Новгород: ННГАСУ, 2016. – 24 с.– 1 электрон. опт. диск (CD-RW)
Ключевые слова: экологический менеджмент, международные стандарты ИСО серии 14000, стандарт ИСО 19011: 2018, экологический аудит, экологический аудит хозяйственной деятельности, экологический аудит природопользования, аудит в системе менеджмента.
В пособии рассматривается экологический аудит как инструмент контроля при оценке экологических аспектов хозяйственной деятельности, природопользования, обеспечения экологической безопасности, экологический аудит как важная функция современного менеджмента; Анализируются требования международных стандартов ИСО серии 14000 и стандарта
ИСО 19011: 2018. Раскрываются основные понятия экологического аудита как систематического, независимого и документированного процесса получения свидетельств аудита и объективного их оценивания с целью установления степени выполнения критериев аудита. Описываются методология проведения экологического аудита и разработка программы проведения экологического аудита Освещаются современные тенденции развития экологического и аудита.
Пособие |
предназначено для обучающихся в ННГАСУ |
по дисциплине |
"Экологический аудит", направлению подготовки 05.03.06 |
Экология и |
|
природопользование |
профилю |
Прикладная экология и природопользование
© Е.Н.Петрова, 2022 © ННГАСУ, 2022
3
СОДЕРЖАНИЕ
Введение.................................................................................................... |
4 |
|
1. |
Характеристика содержания лекций................................................... |
6 |
2. |
Указания к самостоятельной работе по подготовке к лекциям........ |
7 |
3. |
Указания по подготовке к практическим занятиям........................ |
7 |
4. Указания к самостоятельной работе обучающихся........................... |
7 |
|
4.1Темы, выносимые на самостоятельное изучение обучающихся..... |
9 |
|
4.2 Перечень учебно-методического обеспечения для СРО .............. |
10 |
|
4.3Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной |
|
|
сети «Интернет») для СРО.............................................................................. |
11 |
|
4.4 Задания (вопросы) для СРО............................................................... |
11 |
|
5. Термины и определения....................................................................... |
12 |
4
ВВЕДЕНИЕ
В последние годы в России достаточно динамично развиваются такие направления деятельности, как экологический менеджмент,
экологический аудит.
Основой содержания курса является изучение вопросов касающихся экологизации управления, эколого-экономического анализа соответствий и несоответствий в деятельности определенного хозяйствующего субъекта имеющимся требованиям законодательства, экологическим стандартам,
нормам и правилам и выработка системы корректирующих (улучшающих)
управленческих решений.
Экологический аудит представляет собой независимую, объективную,
вневедомственную оценку деятельности проверяемого хозяйственного субъекта. Данный инструмент экологической политики является относительно новым для России и направлен на обеспечение условий перехода страны к устойчивому развитию и соблюдение требований экологической безопасности.
Особое внимание при изучении курса уделяется исследованию эколого-
экономических отношений, возникающих в процессе использования природно-ресурсного потенциала и природоохранной деятельности.
Изучение курса предусматривает взаимосвязь теоретических, практических и коммуникативных видов деятельности, которые позволяют провести всесторонний комплексный анализ существующих тенденций и направлений и определить оптимальную структуру данной деятельности.
Важная роль в изучении курса отводится практическим занятиям. Их содержание позволяет приобрести навыки при решении конкретных проблем.
Проверка степени усвоения содержания курса предполагает проведение текущего, промежуточного и итогового контроля и включает систему
5
заданий для выполнения на семинарских занятиях, вопросы для подготовки
к зачету и экзамену.
1.Характеристика содержания лекций
Влекциях по курсу дисциплины Экологический аудит излагаются основные понятия экологического аудита. Рассматривается экологический аудит в общей системе администрирования, формирование самостоятельного направления аудита в экологии и история развития и становления экологического аудита в России и за рубежом. Подробно изучаются сущность и характерные черты экологического аудита.
Основные направления и развитие экологического аудита. Современные подходы к экологическому аудиту. Важное место занимают вопросы экологизации общественного сознания и экономического развития как условия перехода к устойчивому развитию. Экологический аудит в России является продуктом синтеза, сочетая краеугольное понятие – аудита (финансового) и экологически ориентированной деятельности, в
частности - процедуры оценки воздействия на окружающую среду,
государственной экспертизы и экологического контроля. Экологический аудит сочетает в себе элементы оценки, экспертизы и анализа и заполняет те сферы, где экологическая экспертиза или государственная экспертиза, в
силу законодательных положений не может быть проведена
(действующие, введенные в эксплуатацию объекты и др.), а
государственный контроль не может обеспечить действенной и эффективной оптимизации воздействия на окружающую среду.
2. Указания к самостоятельной работе по подготовке к лекциям
Перед лекцией необходимо повторить материал предыдущей лекции и прочитать самостоятельно нормативно правовые акты, которые изучались на предыдущей лекции.
6
3. Указания по подготовке к практическим занятиям
На практических занятиях обучающиеся должны закрепить полученные теоретические знания и научится выполнять конкретные практические задачи с использованием полученной теоретической информации. При подготовке к практическим занятиям должны использоваться материалы периодической печати по заданной теме, интернет ресурс и учебно-
методическая литература. Большое значение должно придаваться изучению экологических требований законодательства.
4. Указания к самостоятельной работе обучающихся
При организации самостоятельной работы необходимо разобраться в
взаимосвязи дисциплины с различными научными дисциплинами и сферами практической деятельности, следует уяснить имеющиеся методы исследования, их содержание и особенности использования.
Опираясь на лекционный курс задачей самостоятельной работы
студентов является освоение теоретических основ и закрепление
практических навыков в области инвестиционного проектирования и экспертной деятельности в целях комплексного решения проблем сбалансированного развития экономики и обеспечения благоприятного состояния окружающей среды.
Основой содержания курса является изучение вопросов касающихся эколого-экономического анализа хозяйственной деятельности и выработка системы управленческих решений, направленных на оптимизацию основных макро и микроэкономических процессов и повышение экономической эффективности строительной отрасли.
Особое внимание при этом должно быть уделено изучению роли и места экологического аудита в управлении природопользованием в процессе экономических реформ и становления рыночных отношений.
7
4.1 Темы, выносимые на самостоятельное изучение обучающихся.
1. |
Экологический аудит как |
Подбор и изучение литературных источников, |
|
эколого-экономический |
работа с периодической печатью и интернет |
|
инструмент регулирования |
ресурсами |
|
хозяйственной деятельности |
|
2. |
Разработка и реализации |
Подбор и изучение литературных источников, |
|
программ экологического |
работа с периодической печатью |
|
аудита |
|
3 |
Правовая основа |
Подбор и изучение литературных источников, |
|
экологического аудита в |
работа с периодической печатью и интернет |
|
России |
ресурсами |
4 |
Кадровое |
Подбор и изучение литературных источников, |
|
обеспечение экологического |
работа с периодической печатью и интернет |
|
аудита |
ресурсами |
5 |
Методы |
Подбор и изучение литературных источников, |
|
экологического аудита |
работа с периодической печатью и интернет |
|
|
ресурсами |
6 |
Планирование |
Подбор и изучение литературных источников, |
|
программы экологического |
работа с периодической печатью и интернет |
|
аудита |
ресурсами |
7 |
Процедуры |
Подбор и изучение литературных источников, |
|
работа с периодической печатью и интернет |
|
|
экологического аудита |
|
|
ресурсами |
|
|
|
|
8 |
Результаты экологического |
Подбор и изучение литературных источников, |
|
аудита |
работа с периодической печатью и интернет |
|
|
ресурсами |
9 |
Экологический аудит как |
Подбор и изучение литературных источников, |
|
эколого-экономический |
работа с периодической печатью и интернет |
|
инструмент регулирования |
ресурсами |
|
хозяйственной деятельности |
|
4.2 Перечень учебно-методического обеспечения для СРО (рекомендуемая литература для СРО)
Печатные и электронные издания и методические материалы, используемые для освоения дисциплины
Для освоения дисциплины обучающийся может использовать печатные и электронные издания и методические материалы, имеющиеся в библиотеке ННГАСУ и/или размещённые в электронных библиотечных системах (ЭБС), предоставляющих право использования изданий на основании договорных отношений с университетом, а также иные общедоступные ресурсы сети «Интернет».
Печатные и электронные издания
8
1.Булгакова Л. М.. Экологический менеджмент и экологический аудит. Теория и практика : Учебное пособие. / Булгакова Л. М., Енютина М. В., Костылева Л. Н., Кудрина Г. В. ; Булгакова Л. М.. – Воронеж : Воронежский государственный университет инженерных технологий, 2013. – 186 с. – URL: URL: http://www.iprbookshop.ru/47469.html. – ISBN ISBN 978-5-00032-003-7.
2.Экологический аудит. Теория и практика : Учебник для студентов вузов. / Потравный И. М., Петрова Е. Н., Вега А. Ю., Мотосова Е. А., Жалсараева Е. А., (Мельникова) Е. Н., Потравного И. М. ; И. М. Потравный [и др.]; ред. И. М. Потравного. – Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. – 583 с. – URL: URL: http://www.iprbookshop.ru/81591.html. – ISBN ISBN 978-5-238-02424-0.
4.3 Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») для СРО
Всемирная сеть Internet; Информационно-поисковая система Norma CS (библиотека ННГАСУ).
4.4 Задания (вопросы) для СРО
1.Экологический аудит как инструмент управления эколого-экономическими рисками
2.Основные подходы к пониманию понятия экологический аудит
3.Роль экологического аудита в системе эколого-ориентированного управления
4.Виды экологического аудита
5.Процедуры экологического аудита
6.Методы оценки воздействия и хозяйственной деятельности на окружающую среду
7.Методы экологического аудита
8.Метод материальных балансов
9.Метод опроса и анкетирования
10. Метод технологических и производственных расчетов.
11.Метод материальных балансов
12.Картографические методы
13.Аудиторское заключение и его структура
14.Конфиденциальность результатов экологического аудита
15.Использовании материалов экоаудиторского заключения
16.Содержание аудиторского отчета
17.Структура и содержание аудиторского
заключения
9
18.Ответственность экоаудитора
19.Анализ возможности использования данных экологического аудита 20.Корректирующие действия в заключении экологического аудита
5.Термины и определения
Аудит экологический – механизм управления, включающий систематическую,
документированную и объективную оценку характеристик предприятия
(организации), системы управления и процессов, созданный для защиты окружающей среды с целью:
способствовать контролю руководством предприятия (организации)
практической деятельности, которая может оказать воздействие на окружающую среду; оценивания соответствия фактической деятельности с политикой компании в области окружающей среды
Аудитор экологический (экоаудитор) –физическое лицо, компетентность которого в вопросах экологического аудита и независимость от контролируемой деятельности проверены в установленном порядке и удостоверены официальным документом.
Аудитор экологический главный (ведущий) – специалист высокой квалификации, уполномоченный проводить экологический аудит и выполнять функции руководителя экоаудиторской команды.
Аудиторские доказательства – информация, собранная аудитором в ходе проверки, и выводы, служащие обоснование аудиторского заключения.
Аудиторская документальная проверка - проверка документов и записей в процессе экологического аудирования.
Аудитора экологического заключение – профессиональное аргументированное суждение экоаудитора о рассматриваемом объекте.
Аудиторов экологических команда (экоаудиторская команда) – группа экоаудиторов, назначенная для выполнения данного аудита и обладающая в