2842
.pdf
Курбакова Елена Викторовна
ГУБЕРНСКАЯ ВЛАСТЬ И ПРЕССА
РОССИЙСКОЙ ПРОВИНЦИИ в 1811-1917 гг.
(НА МАТЕРИАЛАХ КАЗАНСКОЙ И НИЖЕГОРОДСКОЙ
ГУБЕРНИЙ)
07.00.02 - Отечественная история
А В Т О Р Е Ф Е Р А Т диссертации на соискание ученой степени
доктора исторических наук
Нижний Новгород - 2009
Официальные оппоненты:
доктор исторических наук, профессор
Овсепян Рафаил Погосович,
доктор исторических наук, профессор
Смыков Юрий Ильич,
доктор исторических наук, профессор
Селезнев Федор Александрович
Ведущая организация
ГОУ ВПО «Пермский государственный университет»
Защита состоится « 14 » января 2010 г. в 14.00 ч. на заседании диссертационного совета ДМ 212.162.06 при ГОУ ВПО «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет» по адресу: 603950, г. Нижний Новгород, ул. Ильинская, д. 65, корпус 5, ауд. 202.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет».
Автореферат разослан « |
|
» декабря 2009 г. |
Ученый секретарь диссертационного совета доктор исторических наук, профессор
Г.В. Серебрянская
|
Актуальность исследования состоит в ценности освоения |
||||
|
исторического опыта региональной политики Российской империи в |
||||
|
условиях современной федеративной формы государственного |
||||
|
устройства страны, связана с задачами укрепления демократии, |
||||
|
правопорядка и ролью общественного мнения в судьбе России. |
||||
|
Определение роли власти в возникновении и становлении прессы |
||||
|
российской провинции, выявление динамики взаимоотношений власти и |
||||
|
периодической печати «на местах» - значимые аспекты в понимании |
||||
|
истории страны. Актуальность изучения исторического опыта |
||||
|
взаимовлияния местной власти и провинциальной периодики |
||||
|
определяется обстоятельствами как научного, так и общественного |
||||
1 |
характера. |
|
|
|
|
|
Научная актуальность обусловлена, во-первых, региональным |
||||
• |
ракурсом изучения объекта исследования, в основу которого положен |
||||
|
принцип разделения властей губернского уровня на административную, |
||||
{Представительную |
и судебную ветви власти. Избранный ракурс |
||||
|
позволяет определить характер взаимовлияния власти и прессы «на |
||||
|
местах», дает основания для выявления ряда причин, по которым пресса |
||||
|
способствовала формированию недоверия общественности к власти. |
||||
|
Во-вторых, |
тему |
диссертации |
актуализирует |
степень |
разработанности проблемы. В силу исторически обусловленных обстоятельств вопросы, связанные с изучением взаимоотношений власти и прессы, рассматривались с позиций устоявшихся общих представлений о дореволюционном прошлом российской провинциальной периодики
("жесткие |
рамки |
цeнзypы", "административный произвол", |
|
"охраничение |
|
свободы |
слова"). |
С учетом того, что исследование этапов становления самосознания российской провинции является важнейшим направлением изучения истории России, становится очевидной общественная актуальность исследования.
Таким образом, изучение исторического опыта взаимоотношений власти и периодики, построенное на принципе разделения властей регионального уровня, а также недостаточная степень изученности проблемы «губернская власть и дореволюционная пресса российской провинции» свидетельствуют об ее актуальности как с научной, так и с общественной точек зрения.
Объект исследования - система взаимоотношений власти Казанской и Нижегородской губерний с местной русскоязычной прессой в 1811-1917 гг.
Предмет исследования - динамика взаимоотношений (формы взаимовлияния, характер взаимосвязей) власти и прессы.
Хронологические рамки исследования (1811-1917 гг.) очерчивают более чем столетний период существования казанской и нижегородской прессы: со времени возникновения первой казанской газеты до этапа, на котором большевистский режим приступил ' к разрушению существовавшей до него системы периодической печати. Несмотря на то, что в течение этого периода произошла смена нескольких этапов в истории страны (данное столетие в зависимости от цели исследования может быть расчленено на несколько звеньев исторического процесса), столь длительный хронологический отрезок необходим для выявления закономерностей функционирования провинциальной периодической печати как системы.
Широта хронологических рамок дает основание проследить преемственность губернской власти и предоставляет возможность на продолжительном временном отрезке выявить типологическое сходство
4
и характер отличий во взаимоотношениях власти и прессы в каждом из двух регионов.
Географические границы обусловлены целью и задачами исследования. Избрание двух регионов позволяет сопоставить процессы, характеризующие взаимоотношения власти и прессы, выявить не только отличительные черты этих взаимоотношений, но и общие признаки. Деятельность казанского и нижегородского губернаторов имела свои, присущие каждой местности, сложности. Нижний Новгород был отмечен ежегодной ярмаркой, в период работы которой население города увеличивалось в несколько раз. Большая, в отличие от Нижнего Новгорода, отдаленность Казани от столиц и отсутствие до 90-х гг. XIX в. какого-либо иного сообщения с европейскими губерниями, кроме речного пути, способствовали формированию особой культурной среды Казани. Несмотря на то, что характер востребованности информации читателями Казанской и Нижегородской губерний был различным, функции прессы и значение информации в регионах были идентичны.
Цель исследования - проанализировать и выявить особенности взаимоотношений властных структур и русскоязычной прессы двух российских губерний.
Достижение поставленной цели предполагает решение ряда задач:
-на основе анализа законодательных актов выяснить юридическую сторону действий губернской власти в отношении провинциальной прессы;
-систематизировать сведения о периодике Казанской и Нижегородской губерний 1811-1917 гг.;
-выявить закономерности и основные формы участия российской верховной власти и губернской административной власти в возникновении и развитии прессы в регионах;
-проанализировать взаимоотношения органов общественного управления и прессы двух российских регионов в 1811-1917 гг. на основе выявления специфики каждого периода, осветить формирование провинциальной периодикой отношения общественности к местной представительной власти;
-определить основные аспекты правоприменительной практики и типичные нарушения российского законодательства в деятельности прессы, обобщить опыт взаимоотношений судебной власти и периодической печати;
-выявить последствия, к которым привела политика власти в отношении дореволюционной провинциальной российской прессы, сформулировать характеристики отношения прессы к власти в условиях «свободы» периодики;
-. определив отличительные характеристики и общие черты периодической печати Казанской и Нижегородской губерний, выделить общее и особенное во взаимодействии властных структур и прессы каждого из двух регионов в исследуемый период.
Методология исследования обусловлена необходимостью комплексного подхода к объекту и предмету исследования. Методологическая основа исследования - диалектикоматериалистический метод, обусловливающий изучение общественных явлений в их постоянной изменчивости и развитии, а также в их совокупности, взаимосвязи и взаимообусловленности.
Решение исследовательских задач потребовало учета особенностей географического положения губерний, социокультурного и этнического факторов, истории и специфики развития каждого региона; своеобразия деятельности органов местного самоуправления в губерниях; индивидуальных черт, присущих личностям политических и общественных деятелей Казани и Нижнего Новгорода; особенностей
6
становления .политических партий в Казанской и Нижегородской губерниях.
Для достижения цели исследования избран системный подход, при котором каждая из систем, обладающих комплексом собственных черт, являет общие закономерности, присущие системе «губернская власть» в конкретном регионе в определенную эпоху истории России, с одной стороны, и системе «провинциальная пресса» каждой губернии, с другой. В то же время отдельные примеры взаимодействия местной власти с периодикой анализируются с позиций выявления черт системы «власть и пресса», характеризующейся целостностью и устойчивостью. Сделан акцент как на структурном, так и на функциональном свойствах системы: определение основных системообразующих признаков позволяет установить характер их взаимосвязи в свете перспектив развития информационной среды региона.
Избранный ракурс исследования не отмечен непосредственной преемственностью методологии с многочисленными трудами предшественников. Ранее власть губернатора и местного самоуправления была обстоятельно исследована с позиций системного анализа, чего нельзя сказать о взаимоотношениях губернской власти с прессой.
Применительно к цели и задачам данного диссертационного исследования был использован сравнительно-исторический метод,
позволивший сопоставить различные этапы взаимоотношений периодической печати с местной властью в каждом из двух регионов.
Из числа общеисторических методов в основу исследовательской деятельности были положены историко-генетический метод,
способствующий выявлению причинно-следственных связей и закономерностей в динамике взаимоотношений местной власти и прессы; соотнесению субъективного (личностного) и объективного
факторов логики развития отношений данного плана; проблемнохронологический метод, позволивший - посредством разделения широких аспектов на ряд узких тем - каждую из тем рассматривать в проблемной обусловленности и хронологической последовательности. Проблемно-хронологический метод был использован как при изучении материала на начальной стадии анализа (совместно с методами
систематизации и классифицирования), так и при изложении материала
втексте диссертационного исследования. Метод периодизации,
позволивший подойти к исследованию динамики взаимоотношений прессы и представительной власти регионов с позиций выявления общих признаков и отличительных черт, способствовал вычленению самостоятельных этапов.
Хронологический подход явился ведущим и стал основным при выявлении линий преемственности изданий, при проведении срезового анализа информационной составляющей публикаций прессы по одному
итому же информационному поводу.
Всвязи с тем, что системный анализ взаимоотношений власти и прессы предполагает привлечение методов других дисциплин, в диссертации был использован статистический метод, который способствовал выделению ведущих тенденций правоприменительной практики в отношении периодической печати, позволил существенно подкрепить аргументацией уже сделанные выводы и выявить скрытые тенденции. Данное исследование согласно заявленной цели потребовало составления картотеки и каталогов источников, а также классификации информационных сообщений по их проблематике. В работе над медиатипологией (при создании классификационных характеристик периодических изданий), а также для анализа структурных компонентов прессы был использован контент-анализ.
Степень изученности проблемы. Проблема «губернская власть и провинциальная пресса» до настоящего времени не имеет своей историографии. Богатой историографией отмечено изучение губернаторской власти в России. Многочисленными масштабными трудами представлена область исследования губернского, уездного земства, городского самоуправления. Самостоятельную историографию имеет сфера соотношения полномочий государственной власти и органов местного общественного управления. Заинтересованное и разновекторное внимание исследователей заслужила российская периодическая печать и различные сегменты региональной прессы. Однако в трудах, посвященных изучению органов российской власти, региональная периодика использовалась в качестве одного из источников, подтверждающих характер определенных процессов, но не являлась предметом исследования. Кроме того, в силу специфики прессы как социального явления субъективного плана периодическая печать привлекалась вне системного ракурса, избирательно и эпизодически.
Периодическая печать являлась предметом исследования в многочисленных трудах по истории прессы, авторами которых изучена история издательского дела, выявлены яркие персоналии в журналистике, выстроена периодизация прессы, а также система ее жанровых особенностей. В данных работах внимание исследователей к органам местной власти имело эпизодическое значение, им, как правило, придавалась функция подавления прессы. Кроме того, в аспекте исторического опыта ни в области юриспруденции, ни в области истории не составила самостоятельного научного направления российская региональная практика применения законодательства о печати. Рассмотрению этапов и направлений историографии проблемы
9
посвящен отдельный параграф первой главы диссертации (См.: Глава I,
§1).
Источниковая база исследования. Исследование выполнено на основе привлечения широкого спектра источников официального и личного происхождения. Значительное их число вводится в научный оборот впервые. Большая часть источников прежде не публиковалась и не привлекалась к исследованию. Особенно ценными источниками для анализа взаимоотношений власти и прессы являются архивные материалы из фондов РГИА, НА РТ и ЦАНО, свидетельствующие о важнейших поводах для проявления внимания власти к прессе.
Обоснованию избранной классификации источников, характеристике достоверности, сохранности, полноты, точности, конкретности, ценности, степени значимости использованных в работе комплексов документов посвящен самостоятельный параграф первой главы диссертации (См.: Глава I, §2).
Научная новизна работы заключается в том, что в данном
исследовании
-впервые на материалах более чем столетнего временного отрезка представлен системный анализ взаимоотношений власти двух российских губерний с местной периодической печатью;
-анализ исторического опыта взаимодействия власти с прессой (так называемой «четвертой властью») дается на основе принципа разделения губернской власти на административную, представительную
исудебную;
-в научный оборот введен прежде не публиковавшийся архивный материал, позволивший выявить формы участия губернской власти в судьбе региональных периодических изданий, определить характер взаимоотношений местной власти и провинциальной периодики;
10