2733

УДК 620.9:504

Губанов Л. Н. Нормирование и снижение загрязнения окружающей среды [Электронный ресурс]: учеб. - метод. пос. /Л.Н. Губанов; Нижегор. гос.

архитектур.-строит. ун-т – Н. Новгород: ННГАСУ, 2016. –20 с; ил. 1 электрон. опт. диск (CD-RW)

В пособие обобщены основные теоретические положения современного экологического нормирования на основе представлений об устойчивости природных систем. Рассматриваются этапы становления системы экологического нормирования и экологической стандартизации в России. Представлены важнейшие направления нормирования антропогенных нагрузок на атмосферу, поверхностные и подземные водные объекты, почвенно-земельные ресурсы.

Предназначено для подготовки к лекционным и семинарским занятиям обучающихся в ННГАСУ по направлению подготовки 05.03.06 Экология и природопользование, профиль Природопользование.

© Л. Н. Губанов, 2016.

© ННГАСУ, 2016.

2

Нормирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в Российской

Нормирование сбросов загрязняющих веществ в водные объекты Российской Федерации…… ………………………………………………………………......11

Указания к самостоятельной работе по подготовке к лекциям и практическим

3

Введение

Всоответствии с Федеральным законом РФ «Об охране окружающей среды» (№7-ФЗ от 10.01.02) – Качество окружающей среды – это состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

Всоответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Для того чтобы иметь возможность оценивать состояние окружающей среды, отделять благоприятную среду от неблагоприятной, необходимы очевидные и ясные ориентиры.

Нормирование в области охраны окружающей среды (ст. 19 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды») заключается в установлении:

- нормативов качества окружающей среды, - нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при

осуществлении хозяйственной и иной деятельности, - иных нормативов в области охраны окружающей среды,

- а также государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды.

4

Правовые основы нормирования

Природоохранное нормирование осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности. Нормативы, стандарты и нормативные документы в области охраны окружающей среды разрабатываются, утверждаются и вводятся в

действие в порядке, установленном Правительством Российской Федерации на основе современных достижений науки и техники с учетом международных правил и стандартов в области охраны окружающей среды.

Цель нормирования — государственное регулирование воздействия хозяйственной и иной деятельности на ОС, гарантирующего сохранение благоприятной ОС при соблюдении социальных и экономических интересов общества.

Разработка нормативов в области охраны ОС включает в себя:

1.установление оснований для разработки или пересмотра нормативов;

2.научно-исследовательские работы по обоснованию нормативов;

3.экспертизу, утверждение и опубликование в установленном порядке;

4.контроль за применением и соблюдением нормативов;

5.формирование и ведение единой информационной базы данных;

6.оценку и прогнозирование экологических, социальных, экономических последствий применения нормативов.

Регламентация природопользования

Нормативы качества окружающей среды или санитарногигиенические нормативы – нормативы, которые установлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными показателями для

5

оценки состояния окружающей среды и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая среда.

Рис.1 Схема гигиенического нормирования содержания химических веществ в объектах окружающей среды (по В.Ф. Протасову, А.В. Молчанову, 1995)

Государственный стандарт (ГОСТ) – нормативный документ, в котором определен основной комплекс правил, норм, требований к стандартизуемому объекту, в котором подразумевается многократное использование этих требований и определяются основные характеристики продукции, правила применения и характеристики производственных процессов.

6

Строительные нормы и правила (СНиП) – совокупность актов технического, экономического и правового характера, регламентирующих осуществление градостроительной деятельности, а также инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства.

Предельно допустимая концентрация (ПДК) – такая концентрация загрязняющих веществ в единице объема природной среды, которая не оказывает на человека прямого или косвенного вредного и неприятного действия, не снижает его работоспособности и не влияет на самочувствие.

Регламентация нагрузки на окружающую среду

Предельно допустимые нормы нагрузки на природную среду (ПДН)

— это максимально возможные антропогенные воздействия на природные ресурсы или комплексы, не приводящие к нарушению устойчивости экологических систем.

Для оценки общей устойчивости экосистем к антропогенным воздействиям используют следующие показатели: 1) запасы живого и мертвого органического вещества; 2) эффективность образования органического вещества или продукции растительного покрова и 3) видовое и структурное разнообразие.

Предельно допустимый уровень (ПДУ) – это максимальный уровень воздействия радиации, шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий, который не представляет опасности для здоровья человека.

Шум – упругие колебания и волны в воздушной среде в частотном диапазоне слышимости человека.

В соответствии с ГОСТ 12.1.003 - 83 «Допустимые уровни шумов в производственных помещениях» шум подразделяется на:

1) постоянный — когда уровень шума в течение 8 ч изменяется не более чем на 5 дБ

7

2) непостоянный – когда уровень шума изменяется в течение 8 ч более чем на 5 дБ, который может быть:

а) колеблющийся б) прерывистый в) импульсный

Вибрация – это упругие колебания и волны в твердых телах. По способу передачи на человека различают:

–общую вибрацию, передающуюся через опорные поверхности на тело сидящего или стоящего человека;

–локальную вибрацию, передающуюся через руки человека.

Основным документом, регламентирующим уровни воздействия ионизирующих излучений в РФ, является СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)», который определяет

пределы доз, допустимые уровни воздействия ионизирующего излучения и другие требования по ограничению облучения человека.

СанПиН 2.6.1.2523-09 отвечает требованиям ФЗ РФ «О радиационной безопасности населения» (1996г.) и ФЗ РФ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» (1999г.).

СанПиН 2.6.1.2523-09 устанавливают следующие категории облучаемых лиц:

-персонал (группы А и Б)18,

-все население, включая лиц из персонала, вне сферы и условий их производствен ной деятельности.

Нормирование электромагнитного излучения (ЭМИ) осуществляется в зависимости от:

-диапазон частот,

-значения напряженности электрического и магнитного полей и энергетическая нагрузка.

8

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) – зона разрыва между промышленными предприятиями и ближайшими жилыми или общественными зданиями. Создаётся с целью защиты населения от влияния вредных производственных факторов (шум, пыль, газообразные и другие вредные выбросы, содержащие промышленные яды). Ширина санитарнозащитной зоны устанавливается из такого расчёта, чтобы выбросы от промышленных предприятий, достигающие за её пределами районов жилой застройки, не превышали установленных предельно-допустимых концентраций.

В соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов все предприятия сгруппированы по отраслям с учетом характера выбросов: химические, металлургические, горнодобывающие и др. Внутри каждой группы выделяют пять классов опасности. Так, в химической промышленности к 1-му классу опасности относятся производство аммиака, азотной кислоты и азотных удобрений, а к 5-му - производство красок, пластмасс/ смол и др. Класс опасности определяет протяженность СЗЗ: для 1-го класса опасности - 1000 м, для 2-го - 500, для 3-го - 300, для 4-го - 100, для 5-го - 50 м.

Нормирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в

Российской Федерации

Предельно допустимый выброс (ПДВ) – это выбросы такого количества вещества в единицу времени, которые не создадут их приземную концентрацию, большую чем ПДК.

Величина ПДВ определяется каждым природопользователем для каждого источника воздействия на окружающую среду, исходя из:

-нормативов качества окружающей среды (ПДК),

-технологических нормативов и технологических особенностей

9

предприятия,

-с учетом влияния других источников воздействия (фоновых концентраций),

-природно-климатических особенностей

Согласно Закону РФ «Об охране атмосферного воздуха» выброс загрязнителей в атмосферу может производиться лишь на основании специального разрешения. Разрешение выдаёт государственный орган управления, уполномоченный в сфере охраны атмосферы.

Для получения разрешения природопользователю необходимо подготовить обоснованный проект предельно допустимых выбросов по всем источников выбросов с учетом всех выбрасываемых загрязняющих веществ. Нормативы воздействия на атмосферный воздух разрабатываются в форме «Проектов ПДВ» и согласовываются с федеральными или региональными органами Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора).

Роль загрязняющих веществ в дальнем и трансграничном атмосферном переносе определяется:

a)Объемом выбросов,

b)характером распространения этих веществ и продуктов их превращений в самой атмосфере,

c)межфазным переносом и последующей миграцией в других средах,

d)воздействием на природные процессы и участием в них.

10