2376

На правах рукописи

Чернышёв Вячеслав Андреевич

РАЗВИТИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОГО МЕХАНИЗМА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ НА ОСНОВЕ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство)

А В Т О Р Е Ф Е Р А Т диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Нижний Новгород - 2003

I

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В процессе разработки рыночных реформ для обеспечения выживаемости предприятий строительного комплекса появилась безусловная необходимость в новых управленческих подходах. Одним из них является переход на методологию управления проектами, достаточно широко используемую в зарубежной практике.

Исследования показали, что немногочисленные попытки внедрения методологии управления проектами в отечественных строительных организациях по разным причинам не дали существенных результатов. Главная причина, по мнению автора, заключается в отсутствии научнометодических основ управления строительными организациями на основе управления проектами, адаптированных к российским условиям, и в отсутствии соответствующих практических рекомендаций. Недостаточная изученность данной проблемы и обусловила выбор темы исследования.

Целью диссертации является развитие методологии функционирования строительной организации на основе управления проектами.

В соответствии с поставленной целью сформулированы следующие

основные задачи:

•обобщить сложившуюся в экономической науке и хозяйственной практике систему научных взглядов на управление проектами;

•сформировать концепцию функционирования строительной организации на основе управления проектами;

механизмастроительнойорганизациивсистемеуправленияпроектами;

•предложена модель организационного механизма строительной организации в условиях системы управления проектами;

•разработаны методика и технология проектирования матричной структуры строительной организации;

•даны рекомендации по построению организационного механизма функционирования строительной организации на основе управления проектами и оценка экономической эффективности;

•сформулированы предложения по подготовке и переподготовке специалистов поуправлению проектами.

Теоретическая и практическая значимость работы.

Теоретическое значение исследования — разработаны подходы формирования организационного механизма строительной организации на

основе управления проектами, обеспечивающего эффективное

функционирование и развитие отечественного строительного комплекса.

Практическая значимость диссертации заключается в возможности использования результатов работы при создании новых и

реструктуризации существующих строительных организаций. Отдельные положения работы могут быть использованы в учебном процессе по таким дисциплинам, как «Управление строительным производством», «Теория организации», «Управление проектами».

Апробация работы. Основные положения работы апробированы

автором в Волго-Вятской строительной компании и в организациях

объединения Нижегородстрой.

Результаты исследования получили положительную оценку на Международной научно-практической конференции «Малый и средний бизнес в системе предпринимательства» (Нижегородский государственный

университет им. Н.И. Лобачевского), Международной научно-

практической конференции «Государственное регулирование экономики. Региональный аспект» (Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского), Региональной научно-практической конференции

4

«Новые направления в теории и практики менеджмента» (Международная академия инвестиций и экономики строительства, Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет) и др.

Отдельные результаты исследования использовались при разработке программ реформирования строительной отрасли Нижегородской области, а также в учебном процессе по подготовке специалистов по управлению строительным производством.

Публикации. Основные положения диссертации изложены в девяти научных работах общим объемом 3,1 печатных листа.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав с таблицами и рисунками (22), заключения, списка использованной литературы (98 источников). Общий объем - 142 страницы.

На защиту выносятся:

•концепция развития систем управления проектами в строительной отрасли;

•методика построения организационного механизма функционирования строительной организации на основе управления проектами;

•основные принципы и технология проектирования матричной структуры строительной организации;

•методические рекомендации по внедрению системы управления проектами в строительном комплексе.

5

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении излагается основной замысел работы, обосновываются актуальность темы, степень разработанности проблемы, формулируются цели и задачи, даются описание методологической базы исследования, характеристика ее новизны, теоретическая и практическая значимость.

Впервой главе — «Состояние вопроса и задачи исследования» — приведены результаты системного анализа организационно - управленческих проблем в строительстве, исследованы и обоснованы подходы и методы управленческой структуризации строительных организаций, обеспечивающие их гибкость, устойчивость и конкурентоспособность на инвестиционно-строительном рынке.

Вдиссертации подчеркивается положение о том, что указанные проблемы могут быть решены при условии комплексного подхода к перестройке управления на всех уровнях иерархии строительного комплекса. При этом акцент должен быть сделан на основное звено - строительные предприятия.

Автором проведен анализ организационно-экономических

характеристик субъектов строительного комплекса Нижегородского региона.. Все организации разделены на три группы: малые (до 100 работающих), средние (более 200 работающих) и диверсифицированные (организации, насчитывающие более 500 работающих, осуществляющие несколько видов деятельности). Для каждой группы строительных организаций диссертантом разработана концепция управленческой структуризации. Под управленческой структуризацией понимается непрерывный процесс целенаправленной актуализации элементов внутренней среды организации, адекватный изменениям внешней среды. Для малых строительных организаций автором рекомендуется «эволюционный» путь совершенствования (модернизации) существующей системы управления, включающий последовательную формализацию

процедур, методов и технологии управленческих процессов; для средних строительных организаций - внедрение методологии управления проектами и построение матричной организационной структуры; для диверсифицированных строительных организаций - создание по каждому производственному направлению бизнес-единиц (центров прибыли) и построение дивизиональной организационной структуры.

Анализ показывает, что более 70% от общего объема строительномонтажных работ выполняют средние строительные организации. Именно поэтому автором в качестве объекта исследования взяты средние строительные организации. Их особенностью является одновременное осуществление ими нескольких проектов, отличающихся друг от друга по назначению, сложности и технологическим решениям. Для этих организаций как данность, по мнению автора, необходим масштабный переход на идеологию управления проектами. Однако этот процесс не является простым и формальным. Он требует перестройки всех элементов внутренней среды организации: системы целеполагания, функций и технологии управления, организационной структуры и культуры. При этом формируется по существу новая парадигма управления организацией, получившая название проектного управления.

Управление строительной организацией на основе проектов представляет собой специфический вид целевого управления, охватывающего все функциональные области организации, включая производственную, построенную на основе управления инвестиционностроительными проектами.

На рис.1 показаны основные компоненты организационного механизма строительной организации, перешедшей на систему управления проектами. Первый компонент - общесистемное функциональное управление - включает управление стратегическим, организационным, информационным и социальным развитием организации как целостной

производством, маркетингом, финансами, персоналом и инновациями.

Компоненты организационного механизмастроительнойорганизации на основе управления проектами

Матричная организационная структура

Рис. 1. Сущность управления строительной организации на основе проектов

Второй компонент - управление ИСП - реализует систему функций, обеспечивающих достижение целей конкретного проекта. В обобщенном виде управление проектом включает управление временем, затратами и качеством.

Третий компонент - матричная структура организации, увязывающая первые два компонента. Именно она, интегрируя позитивные качества функциональной структуры и целевой природы управления проектами,

создает в организации качественно новую внутреннюю среду - «новый образ жизни». Достоинством матричной структуры является то, что она создает реальные условия для оптимизации использования ограниченных ресурсов, в том числе человеческих, при выполнении многочисленных проектов.

Далее рассмотрены проблемы развития систем управления

проектами и практического внедрения этих систем в отечественных

строительных организациях. Несмотря на определенную сложность, продвижение данной концепции связано в первую очередь с социальнопсихологическими аспектами, вызванными наложением вертикальных и горизонтальных полномочий, возникновением в организации двух ветвей власти и т.п. Автор не видит альтернативных решений кардинального повышения эффективности управления строительством.

Решение перечисленных проблем лежит, по мнению автора, в

плоскости дальнейшего развития теории и методологии управления проектами, а также в переподготовке менеджеров и руководителей как в области технологии управления на основе проектов, так и в области человеческих отношений: умение работать в малых группах, строить взаимоотношения с окружающей средой, разрешать производственные конфликты, работать с неформальными группами и т.п.

В диссертации рассмотрена трехфазная модель развития систем управления проектами, предложен интегративный подход к построению системы управления строительной организации, который концентрировал бы все усилия на стратегическом плане организации посредством управления проектом.

Во второй главе - «Формирование организационного механизма функционирования строительной организации на основе управления

проектами» - рассмотрены концептуальные подходы к построению системы управления проектами строительной организации, методология