2321

На правах рукописи

Фирцева Светлана Валерьевна

МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОЙДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕГИОНЕ В УСЛОВИЯХ ОГРАНИЧЕННОСТИ РЕСУРСОВ

Специальность 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство)»

АВТОРЕФЕРАТ

на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург

2001

Работа выполнена в Тюменской государственной архитектурно-строительной академии.

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор Зубарев А. А.

Ведущая организация-Тюменский государственный нефтегазовый университет.

экономическом университете по адресу: 191002, Санкт-Петербург, ул. Марата, д.27, ауд. 324.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета по адресу: 196084, Санкт-Петербург, Московский пр., 103-а.

Автореферат разослан « 24 » апреля 2001 года.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Одним из важнейших параметров, характеризующих состояние региональной экономики, является инвестиционный процесс.

Инвестиционная политика последнего десятилетия привела к снижению инвестиционной привлекательности регионов и, в конечном итоге, к резкому падению спроса на инвестиции в реальном секторе экономики. Объем валовых инвестиций в основной капитал в 1999 г составил к уровню 1990 г. всего 22,8%.

Строительный рынок является важнейшей отраслью национальной экономики, устойчиво сохраняющей свою долю в структуре валового национального продукта на уровне примерно 10 %. Объем строительных работ

в1990 - 1999 гг. упал в 3,2 раза и составил в 1999 г. 31,3% к уровню 1990 г., т. е.

впоследние годы строительный рынок находится в упадке и вероятность продолжения инвестиционного спада в России по-прежнему остается достаточно высокой.

Тюменская область относится к числу регионов с высокой инвестиционной активностью. Однако, наличие ряда нерешенных проблем сдерживает развитие инвестиционных процессов области, снижает

инвестиционную привлекательность данного региона для отечественных и зарубежных инвесторов.

Важную роль в комплексе причин, сдерживающих инвестиционную активность регионов (строительных предприятий), играет ограниченность ресурсов.

В условиях ограниченности ресурсов, стабильное развитие строительного

налоговой сферах, в управлении инвестиционными ресурсами на государственном и региональном уровнях.

Новая инвестиционная политика должна быть направлена на отказ от инвестиций в малодоходные проекты, ориентацию ресурсов в регионы с наиболее благоприятным инвестиционным климатом, разработку новых методов регулирования инвестиций, изменение источников финансирования инвестиций.

Одной из задач региональной инвестиционной политики должно стать формирование благоприятного инвестиционного климата и поиск рациональных направлений вложения инвестиций с учетом общей экономической конъюнктуры встране.

Анализ , существующей теории и практики регулирования инвестиционной деятельностью показывает, что значительные резервы дальнейшего их совершенствования связаны с развитием методов управления и

регулированием инвестиционной деятельности с учетом требований рыночной экономикииспецифическихособенностейроссийскогорынка.

Существующие методики управления инвестиционной деятельностью направлены на решение частных задач, постановка которых при увязке их в систему нуждается в значительном уточнении. При этом недостаточно проработаны методы, регулирующие инвестиционно - строительную деятельность в условиях ограниченности ресурсов.

Выбор темы настоящего диссертационного исследования обусловлен необходимостью решения указанных актуальных проблем.

В настоящей работе при рассмотрении вопросов регулирования инвестиционной деятельностью изучались и анализировались труды таких ученых, как В.А Беренса., И.А. Бланка, В.В. Бузырева, В.И. Воропаева, Дж.К. Ван Хорна, В.А. Дулича, В.П. Жданова, А.Б. Идрисова, А.Е. Koryτa, И.B. Липсица, В.В. Косова, Н.М. Мухетдиновой, Я.А. Рекитара, В.В. Томилова и др.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методических основ регулирования инвестиционностроительной деятельности в условиях ограниченности ресурсов. В соответствии с поставленной целью в диссертации сформулированы и

решены следующие задачи:

-исследовано состояние инвестиционно-строительной деятельности в России и выявлены причины, сдерживающие ее развитие в стране;

-проанализировано современное экономическое состояние и тенденции развитияТюменскойобласти;

-выявлены особенности формирования регионального строительного рынка инвестиций;

-изучена специфика формирования инвестиционной политики региона;

-определены основные направления нормализации региональной инвестиционной деятельности (в т.ч. и строительной);

-намечены пути совершенствования региональной инвестиционной политики (в т.ч. и строительной);

-разработаны методический подход и экономико-математическая

модель отбора инвестиционных проектов в условиях ограниченности ресурсов.

Объектом исследования является инвестиционно-строительная деятельность в Российской Федерации и Тюменской области.

Предметом исследования выступает совокупность теоретических, методических и практических аспектов регулирования инвестиционностроительной деятельности в условиях ограниченности ресурсов.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования явились труды зарубежных и отечественных ученых в области экономической теории, законы Российской Федерации и постановления Правительства РФ по организации и регулированию инвестиционной

деятельности и строительству, статистические и нормативные материалы по исследуемой проблеме.

Для обоснования выдвинутых в диссертации положений применялись методы экономического и логического анализа, использованы элементы системного подхода и экономико-математического моделирования.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

•с позиций современной экономической науки проведен анализ существующего состояния инвестиционно-строительного рынка России и выявлены основные причины инвестиционного кризиса;

•выполнен комплексный анализ инвестиционно-строительной деятельности в регионе;

•определены методические основы формирования регионального инвестиционногорынка;

•предложен экономический механизм активизации регулирования инвестиционно-строительной деятельности в регионе;

•на основе проведенного анализа регионального рынка инвестиций,

• разработана экономико-математическая модель отбора инвестиционных

исследования состоит в том, что предложенные в работе подходы, методы, модели и рекомендации способствуют разработке и принятию рациональных решений в регулировании инвестиционно-строительной деятельности.

Основные положения диссертации могут быть также использованы в учебном процессе при изучении: «Организация и финансирование инвестиций», «Экономическая оценка инвестиций».

Апробация работы. Автор выступал с изложением основных положений и результатами диссертационного исследования на научнопрактических конференциях и семинарах студентов и аспирантов Тюменской Государственной архитектурно-строительной академии с 1998 - 2000 гг.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 4 научные работы. Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав,

заключения, списка использованной литературы из ПО наименований и приложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В первой главе диссертационной работы «Оценка состояния

инвестиционно - строительного рынка и его роль в развитии экономики региона» раскрыта экономическая сущность инвестиций, рассмотрен инвестиционно - строительный рынок и обозначена его роль в социальноэкономическом развитии региона, исследованы современное состояние и

перспективы развития инвестиционно-строительной деятельности в России и в Тюменской области.

В предлагаемой работе инвестиционный рынок рассматривается как рынок инвестирования во всех его формах, т. е. объектов реальных и финансовых инвестиций. На рис.1 представлен инвестиционный рынок как система. В работе также предлагается структура инвестиционно строительного рынка, которая представлена на рис.2.

В настоящее время российская экономика переживает кризис, который наиболее отчетливо проявляется в инвестиционно - строительной сфере, чрезвычайно чувствительной к изменениям в макроэкономической системе страны.

Анализ инвестиционной деятельности выявил основные тенденции и причины текущего положения различных рынков региональной экономики, в том числе и строительного рынка. Характерной чертой кризиса является ежегодное снижение объемов инвестирования. На снижение инвестиций повлиял ряд объективных факторов: спад промышленного производства, неконтролируемые инфляционные процессы, быстрое обесценивание инвестиционных финансовых ресурсов, ограниченность ресурсов, развитие неплатежей, дезорганизация расчетов в строительстве и др.

Некоторые результаты исследования представлены в табл. 1,2 и наглядно отражают сложившуюся ситуацию.

В работе систематизированы причины инвестиционного кризиса в регионах, основными из которых являются:

1.Политическая и экономическая нестабильность в стране в минувшие годы, часто меняющиеся условия инвестиционной деятельности и связанный с ними инвестиционный риск, неразвитая рыночная инфраструктура, слабое информационное, организационное, кадровое и техническое обеспечение управления инвестиционной деятельностью.

2.Высокая степень неопределенности в структурной перестройке экономики, которая является основой и главным ориентиром инвестиционной политики и всейдеятельности.

3.Ограниченность инвестиционных ресурсов. Недостаток финансовых ресурсов вырастает в важнейший ограничитель инвестиционной активности.

Среди других причин, сдерживающих развитие инвестиционной деятельности, следует отметить: крайне незначительные размеры (в сравнении с емкостью российского рынка и потребностями в инвестиционных ресурсах) иностранных инвестиций; срывы международных договоров и планов по общим для СНГ объектам и сооружениям; недостаточное использование опыта (прошлого, настоящего, отечественного, зарубежного) организации инвестиционной деятельности; заимствование отдельных элементов рыночной экономики промышленно развитых стран без учета особенностей России, ее современного состояния, реальных и потенциальных возможностей.

10

оптимистично оценивать перспективы региона относительно возможностей привлечениянеобходимыхинвестиционныхресурсов.

По состоянию на 1.01.2000 г. в строительном комплексе Тюменской области функционировало 4250 строительных организаций. Финансовое положение многих строительных организаций продолжает оставаться напряженным, большая часть (58%) инвестиций в основной капитал финансируется за счет собственных средств организаций.

Инвестиционно-строительная деятельность области характеризуется снижением инвестиционной активности начиная с 1990г., что приводит к необходимости ее стимулирования.

Во второй главе «Анализ регулирования инвестиционностроительной деятельности в регионе» освещены и обоснованы вопросы сущности инвестиционно-строительной деятельности в регионе; изложены основные направления нормализации региональной инвестиционной деятельности (в т. ч. и строительной); изучена специфика формирования

деятельности, было выяснено, что инвестиционный механизм представляет собой целенаправленно созданную, взаимодействующую совокупность методов и форм, источников инвестиций, инструментов и рычагов воздействия на воспроизводственный процесс на макро- к микроуровнях в интересах расширения действующего производства или авансирования вновь создаваемого производства.

В работе представлен инвестиционный механизм, включающий в себя следующие структурные составляющие (рис. 3):

1 .Мотивацонный блок обеспечивает взаимодействие конкретного инвестиционного механизма, с внешней по отношению к нему экономической и социальной средой, с соответствующими экономическими и хозяйственными механизмами. Мотивационный блок включает в себя исследование, последовательное уточнение и детализацию (до уровня локальных целей или подцелей) всех тех мотивов деятельности и экономических ожиданий, которыми руководствуются потенциальные инвесторы при определении объектов приложения своих ресурсов, которыми они располагают.

2.Ресурсное обеспечение предусматривает исследование видов и анализ возможных направлений получения инвестиционных ресурсов.

3.Правовое и методическое обеспечение и регулирование как

соответствующих нормативных актах, принятых на уровне субъектов РФ и муниципальных образований, а также на методических разработках по планированию и ведению инвестиционной и инновационной деятельности в конкретных отраслях и направлениях экономического развития.