2319

Боровков Евгений Вячеславович

Организация системы планирования деятельности промышленного предприятия в условиях рыночных отношений

Специальность 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством (промышленность)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Нижний Новгород - 2003

3

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. На современном этапе становления рыночной экономики в России, в условиях структурной перестройки экономики страны в целом, важнейшее значение приобретает создание и эффективное использование системы комплексного планирования на различных уровнях управления и на предприятиях различных как организационно-правовых форм, так и форм собственности.

Несмотря на сложное экономическое положение многих промышленных предприятий, в настоящее время начинает проявляться тенденция к усилению их экономической активности, особенно в области продуктовых инноваций. Это требует соответствующих финансовых, кадровых и материально-технических ресурсов, а также специальной подготовки, переподготовки и повышения квалификации менеджеров в области планирования деятельности промышленных предприятий.

Научно обоснованное планирование деятельности промышленных предприятий должно создать необходимые и достаточные условия для расширения, ускорения и повышения эффективности создания и реализации различных инноваций: продуктовых, технологических, экономических, социальных и др., направленных на разработку конкурентоспособной продукции и получение прибыли. Это должно позволить в ближайшей перспективе создать высокорентабельные промышленные производства, в том числе ориентированные на экспорт.

Поэтому безусловно важным является создание теоретических и методических основ системы планирования деятельности промышленного предприятия.

Степень изучения проблемы, цель и задачи исследования.

Предметом исследования являются направления и методы систематизации и комплексного подхода к разработке научно-методических основ планирования деятельности промышленных предприятий в условиях рыночных отношений. Объектом практической реализации результатов исследования автором выбраны крупные промышленные предприятия Нижегородской области.

Проблема совершенствования организации планирования деятельности промышленных предприятий широко рассматривалась в 70 - 80-х годах и рамках общегосударственной программы создания и внедрения комплексной системы управления предприятием. В программе была предусмотрена разработка комплекса государственных. отраслевых стандартов, стандартов предприятия, других нормативно-методических материалов, направленных на создание рациональной системы планирования деятельности предприятия. Также в нее были включены работы по проектированию различных автоматизированных систем, обеспечивающих значительное сокращение трудоемкости и длительности плановых работ на предприятии.

В результате внедрения указанных работ на промышленных предприятиях были достигнуты положительные сдвиги в организации планирования деятельности предприятия и автоматизации работ плановой службы.

Вместе с тем. это не привело к созданию целостной системы планирования деятельности предприятия, а большинство выполненных работ по рассматриваемой теме имело слабое экономическое обоснование. Проведенные исследования показывают, что значительные резервы сокращения длительности подготовки и принятия плановых решений связаны с рационализацией системы планирования, которая может быть достигнута на основе создания гибкой организационной структуры плановой службы предприятия, нормирования плановых работ комплексной автоматизации работ плановой службы, а также методических основ разработки и

реализации комплекса планов деятельности промышленных предприятий. Значение этих методов совершенствования разработки комплекса планов предприятия велико, т. к. от качества их решения зависят:

продолжительность, величина текущих затрат и качество комплекса планов предприятия;

-снижение затрат на разработку планов;

-специализация подразделений плановой службы предприятия;

-состав и содержание нормативной документации: стандартов, методик, инструкций и т. п., для экономически эффективной организации разработки комплекса планов промышленного предприятия.

Большинство имеющихся научно-практических рекомендаций по совершенствованию системы планирования промышленных предприятий носят локальный характер и не приводят к ее эффективной структурной перестройке. Не уделяется, как правило, должного внимания организации плановых работ на предприятии. Организации планирования либо предусматривает исходно заданной, либо только говорится о необходимости ее совершенствования на основе использования отдельных методов. Это. по нашему мнению, является одной из главных причин трудностей внедрения эффективных методов организации системы планирования деятельности промышленных предприятий особенно в современных условиях рынка.

В настоящее время настоятельно требуется создание экономического механизма планирования деятельности промышленных предприятий. Для этого должны создаваться высокоэффективные подразделения плановой службы предприятия, которые реализуют процесс разработки и реализации комплекса планов промышленного предприятия.

В последние два десятилетия серьезные результаты и исследования вопросов

создания экономического механизма планирования деятельности промышленных предприятий достигнуты в работах отечественных авторов М. И. Бухалкова. Г. А. Краюхина, Н. П. Лебединского, Ю. А. Львова, Ю. П. Морозова, В. Н. Мосина, К. А. Раицкого, С. А. Соколицына, И. М. Сыроежина, Ф. Е. Удалова, Г. А. Уткина и др. Их работы значительно продвинули изучение проблемы планирование деятельностью, но вместе с тем далеко не исчерпали ее. Многие важные вопросы, стороны и тенденции остаются по-прежнему недостаточно изученными и разработанными, особенно в условиях перехода экономики России к рыночным отношениям.

Значительный вклад в решение рассматриваемой проблемы внесли также зарубежные ученые и специалисты Ворст И., Долан Э. Ю., Коно Т.Г.. Кульман А., Морсер Д., Монден Я., Пиндайк Р. С., Лейманн Я. А., Хайман Д. Н.. Шим Д. К., Швайтчер М. И. др.

Цель исследования заключается в раскрытии сущности и содержания методологических основ системы планирования деятельности промышленного предприятия в условиях рыночных отношений, их возрастающей значимости для повышения экономической эффективности производственно-финансовой деятельности промышленных предприятий.

Для реализации основной цели исследования предусматривается решить следующие задачи:

—раскрыть теоретические проблемы планирования деятельности промышленных предприятий в период перехода к рыночным отношениям;

—рассмотреть сущность комплексного планирования на промышленном предприятии и найти наиболее адекватные их сущности методы планирования;

— определить основные направления создания современной системы планирования промышленного предприятия в новых экономических условиях;

разработать методику создания и реализации комплекса планов предприятия; разработать методические основы бизнес-планирования деятельности

промышленного предприятия с использованием компьютерных технологий; разработать методологические основы организационного проектирования

плановой службы промышленного предприятия; разработать методику совершенствования системы планирования завода

коробок скоростей ОАО "ГАЗ".

Теоретической основой проводимых исследований явились научные исследования и практические рекомендации вышеуказанных отечественных и зарубежных ученых и специалистов, которые внесли значительный вклад в развитие и совершенствование системы планирования на промышленных предприятиях.

Научная новизна и основные результаты исследования состоят в следующем:

1. Разработана методологическая основа создания и широкого использования системы комплексного планирования деятельности промышленных предприятий в современных условиях.

2.Показана новая роль системы планирования промышленных предприятий в период создания рыночной экономики на макро- и микроуровнях.

3.Разработан концептуальный подход к содержанию системы планирования на промышленном предприятии.

4.Создана классификация видов планирования на промышленном предприятии.

5.Разработаны методические основы бизнес-планирования деятельности промышленного предприятия с использованием компьютерных технологий.

6.Разработана методика проектирования организационной структуры плановой службы промышленного предприятия.

7.Разработана методика совершенствования системы планирования завода коробок скоростей ОАО «ГАЗ».

В процессе исследования автор применял методы системного анализа и экономико-математического моделирования, теории графов, разработки информационных технологий с применением ЭВМ.

Обоснованность выводов и аргументация предложений. На основании изученного обширного теоретического и практического материала, его систематизации и критического анализа в ходе проведенного исследования выявлены и обоснованы автором основные тенденции и экономический механизм создания и развития системы планирования деятельности промышленных предприятий, которые сопоставлены с положительным опытом высокоразвитых стран мира в рассматриваемой области.

Для достижения достоверности и обоснованности выводов и научных рекомендаций использованы современные методы исследования: системный подход, математическое моделирование, прогнозирование основных тенденций развития промышленных предприятий. В результате проведенного анализа удалось доказательно установить основные направления совершенствования системы планирования промышленных предприятий. Это явилось базой для проведения исследований и создания методологичеких и методических основ организации системы планирования промышленных предприятий в условиях рыночных отношений.

В процессе исследований автор изучил передовой отечественный и зарубежный опыт использования современных ЭВМ при разработке и реализации системы планированияпромышленных предприятий.

Научно-практическая значимость исследования и его апробация заключается в следующем:

Методические основы создания и развития плановой службы позволяют промышленным предприятиям проектировать рациональную организационную структуру подразделений, численность и квалификационно-должностной состав специалистов, взаимосвязи между подразделениями, участвующими в разработке и реализации комплекса планов промышленного предприятия.

В результате проектирования организационной структуры плановой службы определяются технико-экономические показатели системы разработки, что позволяет менеджменту промышленного предприятия объективно оценивать результаты деятельности подразделений, устанавливать задания по совершенствованию системы разработки, контролировать их выполнение, планировать подготовку персонала.

Одним из основных направлений сокращения трудоемкости и длительности разработки и реализации комплекса планов является использование компьютерных технологий.

Основные результаты исследований нашли практическое применение на заводе коробок скоростей ОАО «ГАЗ», а также планируются к использованию в ОАО «Сокол» и на машиностроительном заводе, выпускающих технически сложную продукцию.

Основные положения исследования отражены в 6 научных статьях, в докладах и сообщениях. Общий объем авторских публикаций по теме диссертации превышает 2 печатных листа. Автором сделано несколько научных докладов на научных конференциях и семинарах по совершенствованию системы планирования промышленных предприятий в Нижнем Новгороде.

Диссертационная работа состоит из введения. 3 глав, заключения, списка литературы.

Основное содержание работы.

В первой главе «Проблема создания системы планирования деятельности промышленного предприятия в условиях рыночных отношений» исследуются основные тенденции развития промышленности в России, роль и сущность системы планирования деятельности промышленного предприятия, раскрываются основы планирования производства промышленного предприятия.

Повышение конкурентоспособности продукции российской промышленности возможно при условии технологического переоснащения и подъема наукоемких отраслей производства. Определенный резерв заложен и в применении новых схем управления производством, и в использовании маркетинговых инструментов дл я продвижения продукции.

Как показывает опыт, чтобы решить сложные проблемы будущего, людям нужно напряженно мыслить и активно действовать. Особенно необходимы проекты и концепции, при помощи которых можно было бы своевременно осознать желаемые цели и принимать меры для их достижения. Чем меньше средств удовлетворения потребностей, тем действеннее должны быть инструменты, с помощью которых реализуется рациональный менеджмент соответствующими техническими, экономическими, социальными и культурными процессами. Одним из таких инструментов является планирование.

Планирование - это упорядоченный, основанный на обработке информации процесс по разработке комплекса планов предприятия, который определяют покакзатели для достижения целей в будущем. Результатом планирования является система планов.

Главная цель планирования состоит в том, чтобы быть действенным инструментом достижения целей промышленного предприятия, т. е. Своевременно

выявлять средства, альтернативы, а также шансы и риски достижения целей и выбирать

соответствующие мероприятия.

Процесс разработки комплексного плана социально - экономического развития является для каждого предприятия весьма сложным и трудоемким предметом деятельности и поэтому должен осуществляться в соответствии с принятой технологией планирования. Она регламентирует общепризнанный порядок, установленные сроки, необходимое содержание, требуемую последовательность процедур составления различных разделов плана расчета и обоснования его показателей, а также регулирует механизм взаимодействия производственных и функциональных подразделений и плановой службы предприятия в совместной повседневной деятельности.

Конечным результатом планирования является ожидаемый экономический эффект, определяющий в общем виде степень достижения заданных плановых показателей, социально — экономических или иных целей. Сравнение планируемого и фактического экономического эффекта служит надежным основанием для оценки не только достоверности конечных результатов, но и степени экономической обоснованности методов планирования, а также уровня развития всей современной экономической теории в целом и. в частности, науки планирования деятельности промышленных предприятий.

Планирование производства, как основная составляющая системы планирования предприятия, включает - планирование производственной программы и планирование выполнения производственной программы. Содержанием планирования производственной программы являются номенклатура и объем выпускаемой продукции. В рамках планирования производственной программы определяются качество продукции, ее ассортимент и объем выпуска.

Задачами планирования объема выпуска является согласование объема производства и объема сбыта продукции.

Планирование объема производства в значительной степени зависит от того, идет ли речь о предприятии, выпускающем один вид продукции или несколько. Если предприятие выпускает один вид изделий, то согласование объема производства и сбыта может осуществляться при одном из двух возможных вариантов сбыта: объем сбыта неизменен на протяжении длительного периода времени или объем сбыта подвержен сезонным колебаниям. Если предприятие выпускает несколько видов продукции, то при согласовании объема производства и сбыта необходимо учитывать, что отдельные изделия могут выпускаться различными партиями, почти все оборудование может быть задействовано на изготовление всех видов продукции, могут быть значительными различия во времени изготовления разных видов изделий на различном оборудовании. Это значительно усложняет реализацию возможных альтернатив согласования производства и спроса.

На основании маркетинговых исследований состояния рынка сбыта товаров, можно перейти к формированию производственной программы предприятия, приняв за методологическую базу многопродуктовую модель производственного планирования.

Во второй главе «Исследование организации систем планирования в промышленности Нижегородской области» показано состояние и развитие промышленности Нижегородской области, раскрыты основные принципы планирования на промышленных предприятиях Нижегородской области, проведен анализ организации планирования деятельности автомобильной корпорации ОАО «ГАЗ», рассмотрены и показаны недостатки структуры и функций планирования деятельности завода коробок скоростей ОАО «ГАЗ».

Промышленность является ключевой отраслью экономики Нижегородской области, во многом определяющей ее дальнейшее развитие. По состоянию на 01. 01. 2002 г. в отрасли функционировало свыше 600 крупных и средних предприятий различных форм собственности, на которых занято 448.2 тыс. человек персонала и сосредоточено на начало 2001 года 88045 млн. руб. основных промышленно - производственных фондов. В 2001 году промышленными предприятиями (включая малые, совместные и подсобную деятельность) произведено продукции в фактических ценах на сумму 123825,4 млн. рублей. По объему выпускаемой продукции Нижегородская область среди регионов России занимает 12 место, среди регионов, входящих в Приволжский федеральный округ - 5 место после республик Татарстан и Башкортостан, а также Самарской и Пермской областей, (в 2000 году соответственно те же 12 и 5 места).

Анализ производственной деятельности промышленных предприятий показал, что сокращение выпуска продукции в ряде отраслей связано с низким использованием производственных мощностей в промышленности области. Лишь по легковым автомобилям в последние годы производственные мощности использовались на 100% (по России на 66-77%), а также бумаге, маргариновой продукции, некоторым видам обуви. Боллее чем на 60% использовались мощности по автобусам и грузовым автомобилям (по России, соответственно, на 50-58% и на 22-39%), по большинству остальных позиций процент использования мощностей существенно ниже.

Итак, несмотря на некоторые позитивные изменения в работе предприятий, ситуация в промышленности остается непростой. Для достижения устойчивого развития промышленности необходимо основные усилия направить на рост конкурентоспособности выпускаемой продукции, повышение эффективности производства и совершенствование его структуры на базе реализации стратегии развития отраслей промышленности.

Основным результатом деятельности промышленного предприятия является выпуск продукции определенного ассортимента и качества в натуральных и стоимостных показателях, ориентированных на достижение целей промышленного предприятия. Особое значение при разработке производственной программы и ее практическом осуществлении имеет оптимизация структуры выпускаемой продукции на основе учета следующих условий: анализа покупательского спроса на конкретные виды товаров и услуг; учета ограничений, связанных с существующими производственными мощностями, имеющимися ресурсами и потребностью рынка в отдельных продуктах; выбора с учетом рыночного спроса рационального сочетания цен и объемов реализации; прогноза потока денежных средств для плановой программы производства. Для решения задачи оптимизации структуры выпускаемой продукции необходимо использовать методы линейного или нелинейного программирования с ограничениями. Заранее разработанные алгоритмы решения с использованием компьютерных технологий позволят быстро завершить процесс планирования и сделать его пригодным для принятия промышленным предприятием экономически обоснованных управленческих решений. Основной функцией управления производством продукции промышленного предприятия является разработка плана производства. Основанием для разработки производственной программы и формирования ассортимента продукции является учет конъюнктуры рынка и планов (прогнозов) сбыта товаров при последующей увязке натуральных и стоимостных показателей и ограничений по трудовым, материальным и финансовым ресурсам.

Главная задача этого раздела плана состоит в определении того, что промышленное предприятие будет в состоянии реально производить определенное

количество товара в нужные сроки и требуемого качества. Выбор оптимальной производственной программы должен основываться на знании платежеспособного спроса на конкретные виды товаров и услуг. При этом цена продукции определяется рынком. Отсюда очевидно, что спрос на конкретную продукцию (максимальный объем продаж в данном месте за определенный период времени по установленной рынком цене) выступает ограничением, которое определяется внешней средой и которое в обязательном порядке следует учитывать при разработке плана производства. Внутренними ограничениями выступают технико-технологические возможности предприятия, наличия оборотных средств, учет возможностей финансирования, сложившийся уровень затрат и особенности их структуры, квалификация персонала и др.

Объектом исследования в настоящей работе является организация планирования на машиностроительном предприятии. Исследования проводились на Заводе коробок скоростей открытого акционерного общества «ГАЗ» (в дальнейшем, сокращенно ЗКС ОАО «ГАЗ»). Кроме того, для более полного выявления тенденций в изменении организации плановой деятельности был изучен опыт передовых предприятий (ОАО «ВАЗ» и др.), ведущих работы по совершенствованию организации системы планирования в условиях рыночных отношений.

Завод коробок скоростей (ЗКС) ОАО «ГАЗ» является структурным подразделением открытого акционерного общества «ГАЗ» и юридической самостоятельности не имеет.

Завод коробок скоростей создан в 1968 году и специализируется на выпуске

раздаточной коробки, компрессора для среднего автомобиля «Садко», коробки отбора мощности. Свыше 90% продукции завода потребляется ОАО «ГАЗ».

Производительные мощности завода обеспечивают выпуск около 300 тыс. узлов

в год.

На заводе трудится на 01.01.2002 года 5014 человек. Основные техникоэкономические показатели ЗКС ОАО «ГАЗ» и динамика объемов производства показаны в табл. 1.

Непосредственное руководство плановой работой на предприятии в ОАО «ГАЗ» осуществляет директор по экономике, который под общим руководством генерального директора устанавливает:

- характер участия и взаимную связь всех подразделений аппарата управления предприятия и структурных подразделений в анализе работы предприятия и разработке перспективного и текущих планов;

10

- методику, формы и срок проведения работы по анализу и планированию предприятия, т.е. методы проведения анализа отчетных данных и установления (обоснования) плановых показателей, формы обобщения результатов анализа и плановых расчетов по соответствующим разделам плана и подразделениям предприятия и сроки их передачи для последующей обработки или включения в сводный план предприятия;

-формы и сроки доведения утвержденного плана до исполнителей - производственных единиц и отделов заводоуправления;

-методику, формы и сроки оперативного контроля хода выполнения плана;

-совместно с управлением бухгалтерского учета, отчетности и контроля на основании действующих положений по учету и отчетности методику, формы и сроки оперативного учета результатов работы предприятия.

Вработе по составлению плана принимают участие все звенья управления предприятием. Органы технической службы разрабатывают план совершенствования техники и организации производства, уточняют технико-экономические нормы использования производственных ресурсов; службы оперативного руководства производством совместно с управлением по маркетингу и реализации уточняют номенклатуру и количество продукции, предназначенной к изготовлению, и уровень использования производственной мощности; управление организацией труда и заработной платы разрабатывает план по труд; аппарат материально-технического снабжения - план поступления материалов, сырья, топлива, полуфабрикатов; служба главного механика - план по ремонту и модернизации оборудования; управление капитальным строительством — план строительства и ввода производственных мощностей; финансовое управление - план по прибыли, рентабельности и финансовый план. Всю работу по составлению техпромфинплана обобщает планово-бюджетный департамент ОАО «ГАЗ».

Всоответствии с Уставом ОАО «ГАЗ» и утвержденным генеральным директором, Положением о производственных единицах и дополнительными

положениями для каждой производственной единицы планирование и учет их деятельности проводится по следующей схеме.

Подразделениям непосредственного подчинения ОАО «ГАЗ» (заводам, производствам, управлениям, отделам и цехам) план по основным техникоэкономическим показателям на год с разбивкой по кварталам утверждаются генеральным директором. Самостоятельным предприятиям план утверждается по тем же основным показателям, что и акционерному обществу «ГАЗ».

План производственных единиц и цехов включает следующие показатели;

-план производства продукции в номенклатуре;

-объем производства и сдачи товарной продукции по внутризаводским

расчетным цехам; - объем реализации продукции, поставляемой за пределы ОАО «ГАЗ» и

самостоятельным предприятиям, в оптовых ценах; - фонд зарплаты и численность работающих с расчетной разбивкой по

категориям; задание по росту производительности труда; - задание по снижению себестоимости с расчетной разбивкой по статьям

затрат; сметы цеховых расходов и расходов на содержание и эксплуатацию оборудования;

-нормативы оборотных средств;

-фонды материального поощрения.

Отдельными приказами генерального директора утверждаются: план внедрения мероприятий новой техники и комплексный план научной организации труда.