2247
.pdf
На правах рукописи
Сисягин Сергей Павлович
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА
Специальность 08.00.01. - Экономическая теория
Автореферат диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Нижний Новгород 2005
Диссертация |
выполнена |
на |
кафедре |
экономической |
теории |
Волго-Вятской академии государственной службы. |
|
|
|||
Научный руководитель: |
|
доктор экономических наук, профессор |
|||
|
|
|
Черкасов Геннадий Иннокентьевич |
||
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Подорова Татьяна Петровна
кандидат экономических наук, доцент
Золин Игорь Евгеньевич
Ведущаяорганизация: Волжская государственная академия водного транспорта
Защита состоится 22 февраля 2005 года в 14°° часов на заседании диссертационного совета К502.001.01 при Волго-Вятской академии государственной службы по адресу: 603950, г. Нижний Новгород, ГСП-292, пр. Гагарина, д. 46.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Волго-Вятской академии государственной службы.
Автореферат разослан 17 января 2005 года.
Ученый секретарь |
|
диссертационного совета, |
|
к.э.н., доцент |
Непомилуев В.М. |
3
Общая характеристика работы
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что современная
стадия рыночного развития, которая складывается во всем мире, требует адекватной экономической теории с учетом ее реалий. Между тем лишь немногие из направлений и школ экономической теории восприняли изменения хозяйственного и социального развития XX века. Все это вызывает необходимость исследования не только самого содержания современного рынка, но и возможности его регулирования, в первую очередь, со стороны государства. Тем более, до сих пор мы достаточно далеки от единого понимания той и другой проблемы.
Специального изучения заслуживает вопрос о государственном регулировании современного рынка. Его научного анализа требует как усложнение рыночных отношений, так и большой разнобой в понимании данного вопроса и теоретиками, и практиками. Иногда высказываются даже предложения вообще отказаться от вмешательства государства в рыночную
экономику.
Дальнейшее изучение рынка и его государственного регулирования тем более важно в условиях экономической неразвитости и нестабильности
современной России, в условиях становления рыночной экономики.
Степень научной разработанности темы. |
Изучением рынка |
занималось немало российских и зарубежных |
ученых. Проводилось |
огромное количество самых разнообразных исследований в этой области. Уже в глубокой древности, в античную эпоху, появилось первое понятие о рынке. Крупнейшие древнегреческие философы Платон и Аристотель рассматривали рынок как обмен, способствующий удовлетворению повседневных потребностей людей.
В дальнейшем вопросы о содержании рынка и факторах, лежащих в основ развития, об отношении государства к рыночной экономике обсуждались классиками экономической мысли: А. Смитом, Д. Рикардо,
4
Ж.Б. Сэем и др. Глубокую характеристику товарного производства и обмена дали К. Маркс и Ф. Энгельс. Роль государства в условиях господства монополий исследовал В.И. Ленин.
Специфические взгляды на природу рыночных отношений с позиций маржинализма, исследующего предельные экономические величины, проблемы хозяйственного равновесия, высказывали видные представители этой школы О. Бем-Баверк, У.С. Джевонс, А. Маршалл и др.
Большой вклад в теорию государственного регулирования рынка внесли Дж. M. Кейнс и его последователи. Они показали, что система рыночных отношений не может эффективно развиваться только посредством саморегулирования, что устойчивый экономический рост в условиях товарно-денежных отношений может быть достигнут лишь при активном участии государства в регулировании рынка.
Французский экономист Ф. Перру выдвинул идею дирижизма, обосновал эффективность индикативного государственного планирования экономики.
Представители неолиберализма В. Ойкен, Л. Мизес, M. Фридмен,
Ф.Хайек и др. видели в рынке сложную, высокоорганизованную, саморазвивающуюся систему с такими компонентами как ценообразование, частная собственность, конкуренция, которая требует лишь незначительного государственного вмешательства.
Многие аспекты рынка и его регулирования представлены в работах современных западных экономистов и социологов С.Л. Брю, Э.Д. Делана,
Ф.Котлера, К.Р. Макконнелла, П. Самуэльсона, А. Хиршмана, а также представителей институционализма (P. Коуза, Д. Норта, О. Уильямсона).
Среди российских исследователей, занимающихся изучением рынка и
его регулирования, следует отметить Л.И. Абалкина, |
С.Б. |
Авдашеву, |
О.В. Головкову, A.M. Желтова, В.М. Колтунова, |
E.В. |
Кузнецову, |
В.И. Кушлина, В.В. Радаева, И.И. Столярова, Г.И. Черкасова и др. |
|
|
5
Несмотря на столь значительный объем научных трудов, вопрос о рынке и его государственном регулировании изучен в целом слабо. Так, до сих пор нет достаточного единства в понимании рынка, нечетко показаны сущность, необходимость и возможность его государственного регулирования, неполно освещены формы и методы такого процесса. Все это тем более слабо исследовано применительно к России.
Актуальность, теоретическая и практическая значимость, недостаточная разработанность данной проблемы стали основанием для выбора темы диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Цель исследования: проанализировать процесс государственного регулирования рынка и показать особенности этого процесса в условиях Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели намечено решить следующие
задачи:
-предложить адекватную реалиям современной хозяйственной жизни характеристику рынка;
-уточнить современное понимание государственного регулирования
рынка;
обосновать необходимость и реальную возможность этого регулирования;
-рассмотреть формы и методы государственного регулирования
рынка;
-выяснить особенности государственного регулирования рынка в современной России;
-предложить и обосновать некоторые меры по совершенствованию государственного регулирования российского рынка.
Объектом исследования является рынок и его государственное
регулирование в современных условиях.
6
Предметом исследования служат экономические отношения,
возникающие в процессе государственного регулирования рынка, и их особенности в Российской Федерации.
Методологическую и теоретическую основу исследования составили
фундаментальные положения экономической теории и социологии, накопленные за длительный период эволюции обществоведения и нашедшие отражение в трудах зарубежных и отечественных ученых.
Научная новизна диссертационной работы состоит в следующем:
1. Выделен новый содержательный аспект рынка — рынок в качестве
особого проявления не только сферы обмена, но опосредованно и таких воспроизводственных сфер, как собственно производства, распределения и потребления. Прежде всего, рынок есть проявление названных сфер с
качественной стороны - как производства, распределения и потребления жизненных благ именно в товарной форме, как проявление качества создаваемых, распределяемых и потребляемых товаров. Кроме того, рынок есть количественное проявление производства, распределения и потребления товаров: рынок отражает, сколько произведено, распределено и потреблено
товаров (стр. 11,15): |
производство, |
Р Ы Н О К |
распределение, |
|
потребление |
2. Показано, что процесс государственного регулирования является не
только воздействием субъекта регулирования на его объект, но и
взаимодействием между ними. Выяснено, что рынок с неизбежностью реагирует на любое внешнее влияние, на деятельность субъектов регулирования, в том числе государства. Такое реагирование может быть как позитивным, так и негативным. Тем самым возникает не только воздействие субъектов регулирования на рынок, но и обратное воздействие последнего на эти субъекты (стр. 53-54).
3. Установлено, что государственное регулирование рынка является одной из внешних форм воспроизводства (единства производства,
7
распределения, обмена, потребления). Ближайшим образом в этом регулировании проявляется сам рынок (точнее - его корректируемая часть). Более отдаленным образом в государственном регулировании рынка находят свое выражение непосредственное производство товаров, их распределение и потребление (в результате определенного воздействия государства на эти воспроизводственные сферы при упорядочении рынка) (стр. 54-55).
4.Предложена более широкая классификация методов
государственного регулирования рынка. А именно - определен и специально рассмотрен культурно-нравственный метод (использование общекультурного и нравственного воздействия на деятельность субъектов рынка). Показаны его основные стороны, приведены примеры по ряду стран (стр. 83-85).
5.Выявлены две коренные проблемы, резко тормозящие государственное регулирование рынка в России: а) нечеткая позиция государства относительно его воздействия на экономические процессы и на рынок в том числе; б) несовершенство системы государственного хозяйственного управления в стране. Подробнее рассмотрена вторая из этих проблем (бесконтрольность продажи объектов государственной собственности на начальном этапе приватизации; нерешительная антимонопольная политика; недостаточное внимание государства к рынку инвестиций, а также к потребительскому рынку; запущенность аграрного рынка; непоследовательная борьба с криминальным, теневым рынком; слабое использование опыта государственного регулирования товарноденежного обмена развитых стран) (стр. 142-145).
6.Разработаны, в том числе на базе мирового опыта, авторские предложения по системному совершенствованию государственного регулирования рынка в России: а) общие предложения (совершенствование отношений собственности, создание целостной и долгосрочной программы
по |
государственному |
регулированию |
товарно-денежного |
обмена); |
|||
б) |
сравнительно |
частные |
предложения |
(разработка |
программ |
||
государственного и частного инвестирования в развитие рынка; активизация
воздействия власти на развитие рынка инноваций; улучшение использования налоговой системы в целях совершенствования товарно-денежного обмена; усиление денежно-кредитных методов по регулированию рынка; увеличение и совершенствование государственных закупок; развитие рынка государственных социальных услуг; дальнейшее укрепление нормативноправовой базы по регулированию рынка; формирование и поддержание на рынке доверительных отношений) (стр. 145-151).
Теоретическая значимость проведенного исследования заключается в том, что сформулированные основные положения диссертации могут быть полезны в дальнейших научных исследованиях рынка и его государственного регулирования, для развития общей теории регулирования рынка и экономики в целом.
Практическая значимость диссертации состоит в том, что сформулированные теоретические положения могут быть использованы в качестве теоретико-методической базы для реального регулирования современного российского рынка. Основные положения могут быть применены также в процессе обучения студентов экономических специальностей, особенно в курсе «Государственное регулирование экономики».
Апробация результатов исследования была осуществлена на
Международной |
конференции |
молодых |
ученых |
«Российская |
|
государственность: |
истоки, становление, развитие, |
проблемы» |
(г. Орел, |
||
2003 г.), на IV Международной научно-практической конференции |
|||||
«Государственное |
регулирование |
экономики. |
Региональный |
аспект» |
|
(г. Нижний Новгород», 2003 г.), на Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы социально-экономического развития сельских территорий» (г. Пенза, 2003 г.), на Всероссийской научно-практической конференции «Приоритеты социально-экономического развития регионов России в новых условиях» (г. Пенза, 2003 г.), на II Всероссийской научнопрактической конференции «Социально-экономическое развитие России в
9
XXI веке» (г. Пенза, 2003 г.), на Международном симпозиуме «Стратегия
развития сельского и лесного хозяйства, сферы услуг в РФ и мире»
(г. Нижний Новгород, 2003 г.), на XII Международной научно-технической конференции «Математические методы и информационные технологии в экономике, социологии и образовании» (г. Пенза, 2003 г.), в публикациях в журнале «Аграрная наука Евро-Северо-Востока» (г. Киров, №4, 2003 г.), в сборнике научных трудов ГНУ Научно-исследовательского ветеринарного института Нечерноземной зоны РФ (г. Нижний Новгород, 2004 г.), в
сборнике научных трудов |
«Труды молодых ученых и аспирантов» |
(г. Нижний Новгород, 2004 г.). |
По результатам исследования опубликовано |
14 работ общим объемом 3,18 п.л.
Структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Работа изложена на 170 страницах машинописного текста, включая таблицы. Она имеет следующий план:
|
Стр. |
ВВЕДЕНИЕ |
3 |
Глава I. РЫНОК КАК ОБЪЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО |
|
РЕГУЛИРОВАНИЯ |
10 |
1.1. Общая характеристика рынка |
10 |
1.2. Анализ функций рынка |
22 |
1.3. Классификация рынков |
27 |
Глава II. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО |
|
РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА |
43 |
2.1. Современные взгляды на государственное регулирование рынка |
43 |
2.2. Сущность регулирования рынка, его необходимость |
|
и возможность |
51 |
2.3. Формы и методы государственного регулирования рынка |
60 |
2.4. Роль государственных органов в регулировании рынка |
85 |
2.5. Опыт развитых стран в государственном регулировании рынка |
91 |
10 |
|
|
Стр. |
Глава III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА |
|
В РОССИИ |
102 |
3.1. Современный российский рынок и особенности его |
|
государственного регулирования |
102 |
3.2. Характеристика форм государственного регулирования |
|
российского рынка |
116 |
3.3. Использование в современной России методов |
|
государственного регулирования рынка |
126 |
3.4. Пути совершенствования государственного регулирования |
|
российского рынка |
141 |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ |
152 |
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ |
15 5 |
Основное содержание диссертации
Во введении освещена актуальность изучаемой темы, показана степень ее научной разработанности, определены объект и предмет, цель и задачи исследования, охарактеризованы научная новизна, теоретическая и практическая значимость полученных результатов.
В первой главе «Рынок как объект государственного регулирования»
дано общее понятие о рынке, выяснены и описаны его основные черты, элементы, функции, приведена классификация.
На основе сравнительного анализа наиболее распространенных
современных определений рынка он охарактеризован нами как совокупность социально-экономических отношений между людьми по поводу обмена жизненными благами. Внешне рынок проявляется главным образом в торговле и ее разновидностях.
Далее рассмотрены основные черты рынка: 1) При товарном обмене происходит изменение отношений собственности (как правило, товар