2221

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»

А.Н. Вахотин, М.К. Павлов, В.В. Беляков

ОХРАНА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Учебно-методическое пособие

по подготовке к практическим занятиям по дисциплине «Рабочие профессии» для обучающихся по направлению подготовки 08.03.01 Строительство, профиль Производство строительных материалов, изделий и конструкций.

Нижний Новгород

2016

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»

А.Н. Вахотин, М.К. Павлов, В.В. Беляков

ОХРАНА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Учебно-методическое пособие

по подготовке к практическим занятиям по дисциплине «Рабочие профессии» для обучающихся по направлению подготовки 08.03.01 Строительство, профиль Производство строительных материалов, изделий и конструкций

Нижний Новгород ННГАСУ

2016

УДК 69: 331. 45

А.Н. Вахотин [Электронный ресурс]: учеб. - метод. пос. / А.Н. Вахотин, М.К. Павлов, В.В. Беляков; Нижегор. гос. архитектур. - строит. ун - т – Н. Новгород: ННГАСУ, 2016. – 28 с; ил.1 электрон.опт. диск (CD-RW)

Приведены сведения по вопросам охраны труда, промышленной санитарии и гигиены труда, а так же вопросам техники безопасности при выполнении основных общестроительных работ и противопожарной безопасности. Приведены правовые основы и законодательные положения по охране труда, органы надзора и контроля за состоянием охраны труда, порядок расследования и учета несчастных случаев, связанных с производством. Дан перечень производственных вредностей по характеру воздействия на организм человека.

Предназначено обучающимся в ННГАСУ для выполнения практических занятий по рабочим профессиям по направлению подготовки 08.03.01 Строительство, профиль Производство строительных материалов, изделий и конструкций.

© А.Н. Вахотин,М.К. Павлов, В.В. Беляков, 2016 © ННГАСУ, 2016.

Оглавление:

Предисловие … …………………………………………………………………… 5

Введение ……………………………………………………………………………………….6

1.Правовые основы и законодательные положения по охране труда ………………... 7

2.Органы надзора и контроля за состоянием охраны труда…………………………….9

3.Расследование и учет несчастных случаев, связанных с производством………… 10

4.Обучение безопасным методам работы и инструктажи на производстве……….. 11

5.Производственная санитария и гигиена труда ……………………………………… 12

6.Охрана труда на строительной площадке………………………………………………..16

Предисловие

Данное учебное пособие является частью учебно-методических комплексов, реализуемых по направлениям «Строительство», «Строительство уникальных зданий и сооружений». Учебное пособие составлено в соответствии с учебными программами дисциплин «Рабочие профессии» для студентов, обучающихся на первом уровне многоуровневой системы высшего образования, реализуемой в ННГАСУ по профилям: «Производство и применение строительных материалов, изделий и конструкций», «Промышленное и гражданское строительство», «Теплогазоснабжение, вентиляция, водоснабжение и водоотведение зданий, сооружений Населенных пунктов», «Строительство инженерных, гидротехнических и природоохранных сооружений», «Экспертиза и управление недвижимостью», «Строительство высотных и большепролетных зданий и сооружений» и «Строительство гидротехнических сооружений повышенной ответственности».

Учебное пособие объединяет требования регламентирующих нормативных документов в области профессиональной подготовки, в т. ч. опережающего профессионального обучения, направленных на формирование у студентов новых профессиональных компетенций, повышение их мобильности и конкурентоспособности, снижения напряженности на рынке труда и занятости населения.

Введение

В учебном пособии даны краткие ответы на основные вопросы по основам законодательства по охране труда, организации охраны труда в строительстве, по обеспечению безопасных условий труда по отдельным видам работ, по предупреждению и тушению пожаров, электробезопасности.

Охрана труда является социально – технической наукой, которая выявляет и изучает производственные опасности и профессиональные вредности, разрабатывает методы их предотвращения или ослабления с целью устранения производственных несчастных случаев и профессиональных заболеваний рабочих.

IПравовые основы и законодательные положения по охране труда

1.Конституция Российской Федерации;

2.Трудовой кодекс Российской Федерации;

3.Постановления Правительства;

4.Приказы министерств и ведомств;

5.Решения местных органов власти;

6.Строительные нормы и правила по технике безопасности и производственной санитарии;

7.Система стандартов безопасности труда;

8.Типовые инструкции по охране труда.

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Основной закон государства, который закрепляет право всех граждан на труд, а также на отдых, материальное обеспечение в старости, а также в случае болезни и потери трудоспособности (День принятия Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 г.)

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (введен в действие с 1 февраля 2002 г.)

Кодекс определяет, что охрана здоровья трудящихся, обеспечение безопасных условий труда, ликвидация профессиональных заболеваний и производственного травматизма составляют одну из главных забот государства.

Право на здоровое и безопасные условия труда трудовой кодекс относит к основному трудовому праву рабочих и служащих.

Кодекс решает задачи материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда, по надзору и контролю за соблюдением законодательства по охране труда, по разрешению трудовых споров.

ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА

Правительство утверждает единые межотраслевые правила, действующие во всех отраслях промышленности независимо от ведомственной принадлежности. К числу единых правил относятся СН и П по технике безопасности в строительстве; планировки и застройки городов, поселков и других населенных пунктов; проектирования промышленных и сельскохозяйственных предприятий; противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений.

ПРИКАЗЫ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ

Каждое министерство и ведомство регулирует вопросы по охране труда, входящих в их компетенцию, например:

«Правила пожарной безопасности при производстве строительно– монтажных работ» ГУПО МВД от 26.02.86.

«Правила технической эксплуатации железных дорог». МПС от 12.01.86. «СНиП 12.01-2004. Организация строительного производства». Госстрой России

от 19.04.2004 № 70

.

РЕШЕНИЯ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ

Региональные и местные органы власти регулируют отдельные вопросы трудовых отношений и вопросы по охране труда на своей территории наиболее характерной по климатическим, рельефным, сейсмическим и другим признакам

СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА ПО ТЕХНИКЕ БЕЗОПАСНОСТИ (СНИП III-4- 80) И ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ САНИТАРИИ (СН 245-71)

Строительные нормы и правила следует соблюдать в процессе производства строительно-монтажных работ при строительстве новых, реконструкции, расширении и техническом перевооружении действующих предприятий, зданий и сооружений, а также учитывать при разработке проектов производства работ.

СИСТЕМА СТАНДАРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА (ССБТ)

ССБТ является комплексом взаимосвязанных стандартов, направленных на обеспечение безопасности труда, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда. Внедрение этой системы призвано снизить производственный травматизм и профзаболеваемость в строительстве, улучшать условия труда, способствовать ликвидации тяжелого физического труда в строительстве. Система стандартов безопасности труда подразделяется на основные группы:

1)Стандарты на нормы и общие требования по видам опасностей (взрывы, пожары, шумы, вибрации);

2)Стандарты на общие требования безопасности к производственному оборудованию;

3)Стандарты на общие требования безопасности к производственным процессам;

4)Стандарты на общие требования обеспечения безопасности труда;

Стандарты ССБТ в зависимости от принадлежности могут быть:

-государственные;

-отраслевые (ОСТ);

-республиканские (РСТ);

-стандарты предприятия (СТП).

ТИПОВЫЕ ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Типовые инструкции охватывают наиболее массовые профессии и виды работ в строительстве. Они утверждены постановлением Минстроя России от 13.03.95 № 18-22, например: в сборнике № 1 прописаны типовые инструкции по охране труда для каменщиков, кровельщиков, бетонщиков, плотников, штукатуров, электросварщиков и т.д. (всего 20 инструкций), в сборнике №2 прописаны типовые инструкции по охране труда для маляров, арматурщиков (всего 19 инструкций)

II Органы надзора и контроля за состоянием охраны труда

Высший надзор за точным исполнением законов о труде всеми министерствами и ведомствам, предприятиями и организациями, гражданами и должностными лицами возлагается на Генеральную прокуратуру и Министерство юстиции, Федеральную инспекцию Государственный надзор за состоянием охраны труда осуществляет Государственный комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при правительстве (Госгортехнадзор). Министерства и ведомства осуществляют внутриведомственный контроль за соблюдением законодательства о труде в отношении подчиненных им предприятий и организаций, например: Государственный энергетический надзор министерства Энергетики и электрофикации (Госэнергонадзор); Государственный санитарный надзор Министерства здравоохранения; Государственный пожарный надзор Министерства внутренних дел; Государственная газовая инспекция Министерства газовой промышленности.

Исполнительные и распорядительные местные органы власти осуществляют контроль за законодательствомо труде на подведомственной территории.

Общественный контроль осуществляют профессиональные союзы и состоящие в их ведении технические и правовые инспекции труда.

Администрация предприятий и организаций проводит организационную работу по обеспечению безопасных и здоровых условий труда (планирование, финансирование, проведение инструктажей рабочих и служащих по технике безопасности и производственной санитарии, контроль за соблюдением правил по технике безопасности рабочими и служащими на своем предприятии).

III Расследование и учет несчастных случаев, связанных с производством

Целью расследования несчастных случаев, происшедших на производстве, является выявление причин, вызвавших этот случай, и разработка мер, направленных на предупреждение повторения подобных случаев.

Порядок расследования и учета несчастных случаев проводится на основании Трудового Кодекса Российской Федерации (статьи 227, 228, 229, 230). Расследуются несчастные случаи, которые произошли на производстве (в течение рабочего времени, перед началом и по окончании работы, в установленные перерывы), при выполнении работ в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни, а также несчастные случаи, связанные с производством. Острые отравления, тепловые удары, обморожения, поражения атмосферным электрическим током расследуется как несчастный случай.

Для расследования несчастного случая на производстве (строительстве) работодатель создает комиссию в составе не менее 3-х человек в лице работодателя (или его представителя), инженера по технике безопасности и представителя профсоюзного органа. Расследование обстоятельств и причин несчастного случая проводится комиссией в течение трех дней.

Для расследования группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая, случая со смертельным исходом создается комиссия в составе государственного инспектора по охране труда, представителя профсоюзной организации территориального объединения. Расследование проводится в течение 15 дней. Председатель комиссии может расследование продлить, но не более чем на 15 дней.

Крупные аварии с числом погибших 15 человек и более расследует комиссия, которая утверждается Правительством Российской Федерации

При групповом несчастном случае акт составляется на каждого пострадавшего. Акты составляются в трех экземплярах: один – пострадавшему; второй вместе с материалами расследования – хранится в течение 45 лет по месту работы; третий – направляется в исполнительный орган страховщика.

Копии акта направляются в федеральную инспекцию труда и федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности.