2206

На правах рукописи

ЖУРБА МИХАИЛ ВАСИЛЬЕВИЧ

ФОРМИРОВАНИЕ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ

РЕГИОНА

Специальность: 08.00.05.- Экономика и управление народным хозяйством

(региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Нижний Новгород 2003

Диссертация выполнена на кафедре экономики Волго-Вятской академии государственной службы

Научный руководитель - Жмачинский Виктор Иванович, кандидатэкономическихнаук,профессор

Официальные оппоненты:

Захаров Владимир Яковлевич доктор экономических наук, профессор Арженовский Игорь Валентинович

кандидатэкономическихнаук,доцент

Ведущая организация: Нижегородский государственный технический университет

Защита диссертации состоится 14 октября 2003 г. в 14-00 час на заседании диссертационного совета К 502.001.01 при Волго-Вятской академии государственной службы по адресу: 603950, ГСП-292, Г.Н.Новгород, пр. Гагарина, 46, ауд. 417.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Волго-Вятской академии государственной службы.

Автореферат разослан 13 сентября 2003 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, к.э.н. доцент

В.М.Непомилуев

3

Общая характеристика работы.

Актуальность темы. В течение длительного времени в нашей стране существовало антагонистическое отношение к конкуренции как к феномену, присущему лишь капиталистическому способу производства. Однако в процессе реформирования экономики отношение к конкуренции изменилось на диаметрально противоположное, и ее стали рассматривать как силу, без которой рыночные отношения даже теоретически немыслимы и практически состояться не могут. В настоящее время является общепризнанным, что конкуренция - это неотъемлемое свойство рынка и эффективность функционирования рынка тем выше, чем активнее конкуренция и чем лучше условия для ее проявления. Развитие конкурентных отношений служит необходимым условием эффективного воздействия рыночных механизмов на обеспечение устойчивого экономического роста, решение социальных проблем.

Конкуренция требует оптимального сочетания экономических, технологических и правовых предпосылок. Недооценка этого обстоятельства сдерживает развитие конкуренции, что ведет к застою в экономике, относительному или абсолютному снижению ее эффективности, снижению жизненного уровня населения страны.

Сегодня в стране предпринимаются меры для создания условий формирования конкурентной среды - проведено разгосударствление многих экономических процессов: трансформация отношений собственности, создание разнообразных организационно-правовых форм хозяйствования, либерализация в сфере ценообразования, заработной платы, внешнеэкономической деятельности и т.д. Однако рыночные отношения еще не стали определяющими факторами, ускоряющими процесс воспроизводства, конкуренция еще не приобрела созидательного характера, остаются сильными позиции монополизма в сфере производства и обращения.

4

Подобная ситуация сложилась в большинстве российских регионов. Так, например, в Нижегородской области около 70% рынков являются высококонцентрированными. Одной из основных причин, сдерживающих развитие конкурентных отношений на региональном рынке, является наличие различного рода барьеров, искусственно создаваемых региональными и федеральными властями. Поэтому сегодня следует не только увеличить внимание органов государственной власти и местного самоуправления к проблеме развития конкуренции, но и задействовать внутренние механизмы саморазвития конкурентной среды. В этой связи возникает необходимость дополнительных исследований с целью выработки комплекса мер, который будет способствовать формированию конкурентной среды региона и повышению конкурентоспособности его экономики. Этим и объясняется актуальность темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Проблема формирования конкурентной среды региона, развития конкурентных отношений нашла свое отражение в трудах российских и зарубежных ученых: Л.И. Абалкина, А.Аганбегяна, Л.Г.Азоева, Э.Б. Алаева, А.П.Градова, А.Г.Гранберга, В.Н.Лексина, В.В.Леонтьева, Д.С.Львова, А.С.Новоселова, А.Н. Швецова, Р.И. Шнипера, А.Ю.Юданова, И.Ансоффа, К.Викселя, А.Леша, П.Нийкампа, Б.Олина, М.Портера, Дж. Робинсон, П.Самуэльсона, П.Сраффа, Дж. Стиглица, Ф.Хайека, Э.Хекшера, Г.Хотеллинга, Э.Чемберлина, Ф.Эджуорта и др.

Менее исследованными оказались теоретические и практические аспекты разработки комплексного подхода к формированию конкурентной среды региона, независящего от вида регионального рынка. Данное обстоятельство обусловило выбор темы, цели и задачи диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка организационно-экономического механизма формирования конкурентной среды региона и методики оценки ее привлекательности.

Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих

задач:

•исследовать сущность конкурентной среды и региональные особенности ее формирования;

•определить содержание развитой конкурентной среды региона и установить ее взаимосвязь с конкурентоспособностью региона;

•исследовать российский и зарубежный опыт формирования региональной конкурентной среды;

•обосновать доминантные направления и структуру организационноэкономического механизма формирования конкурентной среды региона;

•разработать методические подходы к оценке уровня организационноэкономического развития конкурентной среды региона.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является

конкурентная среда региона. В качестве предмета данного исследования рассматривается совокупность организационно-экономических отношений в процессе формирования развитой конкурентной среды региона.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды российских и зарубежных ученых и специалистов по региональной экономике, теории региональных рынков, теории конкуренции, публикации в периодической печати, материалы научно-практических конференций, публикации и методические материалы Всемирного банка, Европейского банка реконструкции и развития, Международной торговой палаты.

Информационная база включает нормативно-правовые акты РФ, субъектов РФ, зарубежных стран, материалы органов государственной статистики РФ, Министерства по антимонопольной политики и поддержке предпринимательства РФ, территориальных управлений Министерства по

антимонопольной политике РФ, антимонопольных органов стран Европы и Азии.

Научная новизна исследования определяется следующими положениями:

1.Определена совокупность факторов, влияющих на формирование конкурентной среды региона, и выявлены особенности региональной конкурентной среды (территориальные и экономические границы, наличие системы рынков с разной степенью конкуренции, отсутствие возможности воздействия региональных органов управления на естественные монополии, наличие двух видов внешних связей региона и др.)

2.Уточнены параметры развитой конкурентной среды (развитая институциональная среда, наличие конкурирующих хозяйствующих субъектов, развитые межрегиональные и международные связи, эффективное использование форм и методов государственного

регулирования экономики); установлено доминирующее

воздействие конкурентной среды на конкурентоспособность региона.

3.Показано, что эффективным средством формирования региональной конкурентной среды являются комплексные программы демонополизации экономики и развития рыночной конкуренции, в том числе и в социальной сфере. Предложены рекомендации по разработке региональных программ.

4.Определена структура организационно-экономического механизма формирования развитой конкурентной среды региона; доказана целесообразность создания Регионального совета по конкурентоспособности, определена его структура, функции, направления деятельности.

7

5. Разработана методика оценки привлекательности конкурентной среды региона, основанная на конкурентном потенциале и конкурентном климате макро и микро среды региона.

Практическая значимость и апробация результатов исследования состоит в том, что его основные научные выводы позволяют расширить понимание конкурентной среды и мер по ее развитию и возвести конкурентную политику в ранг важнейших направлений социальноэкономического развития региона. Практическое использование предложенной методики оценки привлекательности конкурентной среды региона показано на примере Нижегородской области.

Основные положения выводы диссертационной работы апробированы в научных публикациях автора и выступлениях на научно-практических конференциях.

Ряд теоретических и практических положений исследования используются автором в учебном процессе Волго-Вятской академии государственной службы при чтении спецкурсов «Региональная экономика и управление», «Государственно-правовое регулирование экономики региона».

Структура работы. Работа состоит из введения, 3 глав, заключения и списка использованной литературы.

Введение Глава 1. Конкуренция как фактор развития региональной экономики.

1.1.Сущность конкуренции как экономической категории.

1.2.Особенности развития конкурентной среды региона.

1.3.Влияние конкурентной среды на конкурентоспособность региона.

Глава 2. Анализ регионального опыта развития конкурентной среды.

2.1.Региональные проблемы формирования конкурентной среды.

2.2.Конкурентные решения социальных проблем региона.

2.3.Зарубежный опыт развития конкурентной среды.

Глава 3. Основные направления формирования и методика оценки

конкурентной среды региона.

3.1.Организационные и социально-экономические факторы развития конкурентного потенциала региона.

3.2.Формирование конкурентного климата макро и микро среды региона.

3.3.Методика оценки привлекательности конкурентной среды региона. Заключение Список используемой литературы

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ.

Во введении обоснована актуальность темы, определены цели и задачи, теоретические и методологические основы исследования, дается характеристика научной новизны и практической значимости работы.

Впервой главе «Конкуренция как фактор развития региональной экономики» раскрывается экономическая сущность конкуренции и ее роль в экономике региона.

Конкуренция - сердцевина современного рыночного механизма, его неотъемлемая черта. Отсутствие «нормальной» конкуренции, ее разрушительное либо, напротив, слабое проявление - четкий индикатор явного неблагополучия на рынке, проявления перекосов и больших диспропорций в его развитии.

Вконтексте исследования конкуренция рассматривается как процесс, который ведет к формированию конкурентного рынка, т.е. рынка совершенной конкуренции так, как он понимается в современной экономическойтеории.

В работе используется наиболее точное, с нашей точки зрения,

определение конкуренции, предложенное А.Ю.Юдановым: «Рыночной

конкуренцией называется борьба фирм за ограниченный объем