1534

На правах рукописи

Назмиев Эдуард Фазылович

Формирование системы государственного

регулирования предпринимательской деятельности в

строительной сфере Республики Татарстан

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (предпринимательство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Казань - 2004

Работа выполнена на кафедре предпринимательства и маркетинга Академии управления «ТИСБИ»

Защита состоится «4» марта 2004 года в 12 час 00 мин. на заседании диссертационного совета КМ 521.015.01 при Академии управления «ТИСБИ» по адресу: 420012, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Муштари 13, ауд. 207

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии управления "ТИСБИ"

Автореферат разослан «4» марта 2004 года

3

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Предпринимательство является важнейшим элементом рыночной экономики, без которого не может развиваться современное государство. Характерной особенностью развития экономики России и Республики Татарстан является нерешенность проблем взаимосвязи государства с предпринимательскими структурами строительной отрасли. Повышение активности предпринимательской деятельности в строительстве для удовлетворения потребностей общества в объектах жилищно-коммунальной, транспортной инфраструктуры требует фундаментальных научных исследований и государственного регулирования строительной отрасли.

В настоящее время государственное участие на рынке строительных услуг не способствует интенсивному развитию предпринимательской среды. Данное противоречие требует поиска новых путей их решения. Исследованиями доказано, что необходимо совершенствовать механизм государственного регулирования экономической деятельности предпринимательских структур в строительной отрасли.

В России и Республике Татарстан предпринимательство оказалось практически единственной возможностью в области занятости населения и получения доходов. Однако этот вид деятельности сдерживается в развитии жилищного, дорожного строительства, а также в других сферах народного хозяйства, что отрицательно сказывается на социальноэкономическом развитии. Все это и обусловило актуальность темы диссертационного исследования.

Степень изученности вопроса. Проблеме государственного регулирования предпринимательской деятельности посвящены многие труды зарубежных и отечественных ученых-экономистов. Важный вклад внесли зарубежные ученые: М. Алле, Э. Аткинсон, Дж. М. Кейнс, И.

Кирцнер, В. Ойкен, Д. Стиглиц, Ф. Хайек, И. Шумпетер, П. Эрхард, К. Эклунд. Среди отечественных авторов следует отметить работы экономистов: Л.И. Абалкина, Г.В. Атаманчука, Е.Н. Ведуты, С.Ю. Глазьева, Р.С. Гринберга, И.А. Лузиной, В. May, B.E. Савченко, В. И. Шахмалева, А.Н. Фоломьева.

Исследованием развития экономических отношений в строительной и транспортной сфере занимались ученые-экономисты В.Ф. Архипова, Г.Е. Давыдов, Г.М. Загидуллина, В.П. Николаев, B.C. Ординян, Я. Рекитар, Ю.

Юра и др.

Их труды послужили научно-методической основой для определения новых подходов к развитию предпринимательской деятельности в строительной сфере. Однако в опубликованных научных трудах не до конца исследованы проблемы регулирования взаимодействия властных структур и предпринимателей, не систематизированы критерии и этапы развития предпринимательской деятельности в строительной сфере, нечетко представлены мероприятия по развитию предпринимательских структур в условиях кризиса экономики. Не в полной мере определены экономические показатели для анализа реализации государственных программ, выполняемых предпринимательскими структурами. Актуальность и недостаточная изученность проблемы определили выбор темы диссертации.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является теоретическое и методическое обоснование основных направлений совершенствования системы государственного регулирования предпринимательской деятельности в строительной сфере Республики Татарстан.

В -соответствии с поставленной целью определены следующие основные задачи:

5

-раскрыть содержание системы государственного регулирования предпринимательской деятельности в строительной сфере;

-изучить основные теоретические и методические подходы к оценке взаимодействия властных и предпринимательских структур в дорожном и жилищном строительстве;

-проанализировать особенности функционирования действующего государственного регулирования развития предпринимательства в сфере строительства;

-исследовать экономические отношения между предпринимательскими структурами в строительной отрасли Республики Татарстан;

разработать экономико-математические модели оценки экономических показателейпредприятийстроительнойотрасли;

-разработать механизм повышения экономической эффективности регулирования предпринимательской деятельности в строительстве;

-разработать методические рекомендации по совершенствованию формирования системы государственного регулирования развития предпринимательства в дорожном и жилищном строительстве.

Объектом исследования является система государственного регулирования предпринимательской деятельности в строительной сфере.

Предметом исследования - теоретические и методические аспекты, формы и методы государственного регулирования, направленные на повышение экономической эффективности предпринимательской деятельности в строительной сфере Республики Татарстан.

Методика исследования. Теоретической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблемам функционирования предпринимательской деятельности в строительной отрасли, законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации и Республики Татарстан.

систематизирован процесс реализации государственного регулирования

строительной сферы;

-разработан механизм государственного регулирования предпринимательства в строительной отрасли. Основными инструментами механизма государственного регулирования предпринимательства являются: принятие законов и нормативов, государственный заказ, государственные инвестиции, кредиты, лицензирование, налоговое регулирование, индексация стоимости строительно-монтажных работ;

-выявлены особенности развития строительной отрасли Республики Татарстан, тенденции опережающего роста себестоимости над темпом роста выпущенной продукции, предложены практические рекомендации по преодолению сложившихся отрицательных последствий. На основе обобщения существенных корреляционно - регрессионных связей между исследуемыми экономическими показателями выявлено положительное влияние динамики оборотных средств и уровня оплаты труда на эффективность предпринимательской деятельности в строительной отрасли;

-разработана двухуровневая схема государственного регулирования инвестиционного процесса, которая заключается в реализации эффекта мультипликатора государственных инвестиций частными предпринимательскими структурами;

-разработаны практические рекомендации по совершенствованию системы государственного регулирования предпринимательской деятельности в строительной отрасли с использованием государственных финансовых потоков, реализации программно-целевых функций государственных заказов на конкурентной основе, выпуск купонных облигаций, государственных займов для финансирования объектов строительства.

8

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что полученные результаты, представлены в виде конкретных рекомендаций, которые позволяют осуществить комплексный подход к совершенствованию предпринимательской деятельности в строительной сфере не только в Республике Татарстан, но и в других регионах России. Результаты исследования автора могут быть использованы в учебном процессе студентов вузов при изучении экономических дисциплин, а также слушателями факультетов повышения квалификации, учебно-методическими центрами по подготовке специалистов строительной отрасли.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические и практические положения диссертационного исследования автора обсуждались на конференции «Менеджмент организации в XXI веке», в г. Набережные Челны (2001 г.), на международной научно-практической конференции «Программа управления закупками для государственных нужд» в г. Казань (2001 г.). Отдельные сообщения и рекомендации автора докладывались и обсуждались на конференциях и семинарах Академии управления «ТИСБИ» в 2002 - 2003 гг.

По теме диссертационного исследования автором опубликовано 6 научных работ, общим объёмом 3,2 печатных листов.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав содержащих по три параграфа, выводов и рекомендаций, списка литературы из 165 наименований, приложений на 22 страницах, 10 рисунков, 14 таблиц. Диссертация выполнена на 160 страницах машинописного текста.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ Во введении обоснована актуальность темы диссертации, показана

степень изученности проблемы, сформулированы цели и задачи

исследования, определены объект и методы исследования, раскрыта научная новизна и практическая значимость исследования.

В первой главе - «Теоретические основы государственного

регулирования развития предпринимательства» - систематизированы теоретические и методические положения предпринимательской деятельности в строительной сфере Республики Татарстан.

Опыт многих государств показывает, что рынок, особенно в период

своего становления и развития эффективен при условии действия

«сознательно функционирующих механизмов, учреждения

централизованного контроля» (Кейнс Дж. М., 1993). Поэтому необходимо

сформировать адекватную новым условиям хозяйствования систему государственного регулирования предпринимательской деятельности.

Особенно в тех отраслях, которые могут в короткое время оживить экономику, не требуя значительных капитальных вложений, в том числе и в строительной отрасли, которая относится к производственной

строительной отрасли стимулирует развитие предпринимательской активности не только в сфере жилищного, дорожного строительства, но и в сфере производства строительных материалов, строительной техники и оборудования, в сфере финансовых услуг, образования, коммерческой и консультационной деятельности (рис. 1).

Строительная отрасль активно влияет на развитие инфраструктуры

предпринимательскими структурами. Формирование инфраструктуры под воздействием развития предпринимательства в строительстве, обеспечивает интеграцию между отраслями производства и регионами.

производственная предпринимательская деятельность

Рис. 1. Взаимосвязь производственного предпринимательства с другими видами деятельности

В диссертации установлено, что кроме производственной,

распределительной, антимонопольной функций государство выполняет функцию по целеполаганию. «Целеполагание» - это разработанные государством основные направления функционирования экономики, обеспечивающие приоритеты и очередность достижения целей. Методы,

формы, инструменты государственного регулирования