1464

На правахрукописи

Нгуен Лонг Ван

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ НА РЫНКЕ ПОДРЯДНЫХ РАБОТ В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ

Специальность08.00.05-"Экономикаиуправлениенародным хозяйством (строительство)"

АВТОРЕФЕРАТ

диссертациинасоисканиеученойстепени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург 2000 г.

Работа выполнена на кафедре экономики и менеджмента в строительстве Санкт-Петербургской государственной инженерно-экономическойакадемии.

Ведущаяорганизация:Санкт-Петербургскийгосударственный архитектурно-строительный университет

Защита состоится 23 марта 2000 г. в 15 часов на заседании диссертационного совета К 063.63.05 при Санкт-Петербургской государственной инженерноэкономической академии, по адресу: 191002, Санкт-Петербург, ул. Марата, д. 27, ауд. 324.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Санкт-Петербургской государственной инженерно-экономическойакадемии.

Автореферат разослан 23 февраля 2000 г.

3

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Переход к рыночным отношениям в экономике России вызвал существенное падение инвестиционной активности во всех отраслях народного хозяйства. Экономические показатели инвестиционной сферы точно характеризуют состояние экономики в целом. Изменение объемов капитальных вложений, ввода мощностей, индексов активности фондовых рынков и других инвестиционных показателей является наиболее убедительным доказательством начала депрессии или подъема в народном хозяйстве. Этот факт определяет их решающее методологическое значение в прогнозировании экономического развития страны, региона и отдельного предприятия.

Глубокие преобразования в национальной экономике страны непосредственным образом сказываются на состоянии и темпах развития строительного комплекса. Финансовое положение предприятий строительного комплекса остается крайне сложным: общая доля убыточных предприятий составляет более 40% от общего их количества, за 1998-1999 гг.; убытки компаний возросли почти в 2 раза, а прибыль сократилась на 30%. Совокупная кредиторская задолженность предприятий почти на треть превышает дебиторскую, что обуславливает негативную тенденцию их к банкротству.

В условиях рынка, строительство приобретает новое экономическое содержание, связанное со свободным движением капитала в отличие от централизованного планирования натуральных и стоимостных пропорций в директивно сформированных отраслевых и межотраслевых структурах плановой экономики.

Рыночные процессы снимают со строительства отраслевую ограниченность, поскольку лишь общность по признаку собственности на используемый капитал и участия в реализации той или иной инвестиционной программы объединяет строительные предприятия с другими хозяйствующими субъектами в единый инвестиционно-строительный комплекс.

Для повышения эффективности функционирования строительных предприятий необходимо разработать меры, способные сократить стоимость строительства, сделать построенные объекты более доступными по цене, создать конкуренцию в этой отрасли. А это уже во многом зависит от деятельности строительных предприятий, большинство из которых приватизировано на акционер-

ной основе.

Вопросы повышения эффективности функционирования строительных предприятий в условиях современной экономической нестабильности совершенно недостаточно в настоящее время в научной экономической литературе, поэтому тема настоящего диссертационного исследования представляется исклю-

чительно актуальной.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке методических основ повышения эффективности функционирования строительных предприятий в условиях экономической нестабильности.

В соответствии с поставленной целью в диссертации поставлены и решены следующие задачи:

-исследование состояния инвестиционно-строительного комплекса в России и путей преодоления современного инвестиционного кризиса;

-исследование вопросов организации жилищного строительства в крупном городе в современных 'экономических условиях;

-исследование особенностей функционирования приватизированных строительных предприятий в условиях экономической нестабильности;

-разработка предложений по совершенствованию организационных структур управления строительных предприятий для эффективного функционирования в современных экономических условиях;

-определение содержания и методов успешной конкурентной борьбы на рынке подрядных работ на основе формирования конкурентной стратегии строительного предприятия;

-разработка методических рекомендаций по внедрению системы внутрифирменного планирования на приватизированном строительном предприятии;

-уточнение методов оценки экономической эффективности управления приватизационным строительным предприятием, функционирующим в условиях экономической нестабильности.

Предметом исследования является совокупность теоретических, методических и практических вопросов повышения эффективности функционирования строительных предприятий в условиях экономической нестабильности.

В качестве объекта исследования определены строительные предприятия Санкт-Петербурга, участвующие в рыночном жилищном строительстве.

Теоретической и методической основой исследования явились труды зарубежных и Российских экономистов и специалистов по управления, основные положения современной экономической теории, законы Российской Федерации по организации и регулированию инвестиционной деятельности и строительству, справочные и нормативные материалы по исследуемой проблеме.

Для обоснования выдвинутых в диссертации положений применялись методы логического и экономического анализа, использованы элементы системного подхода и экономико-математического моделирования.

Научная новизна диссертационною исследования заключается в следующем:

-с позиций современной экономической науки проведен анализ современного состояния инвестиционно-строительного комплекса в России и предложены основные направления преодоления инвестиционного кризиса;

-выявлены особенности организации жилищного строительства в крупном городе в современных экономических условиях и разработаны предложения по использованию внебюджетных источников финансирования такого строительства;

разработаны предложения по совершенствованию организационной

структуры строительных предприятий, функционирующих в рыночной среде;

-разработаны предложения по формированию стратегии развития строительного предприятия на базе использования методов стратегического управле- ния;

-в качестве важнейшего элемента хозяйственного механизма строительного предприятия, участвующего в рыночном жилищном строительстве, выделена система внутрифирменного планирования, базирующаяся на методах эко-

номико-математического моделирования; - уточнены методические принципы оценки эффективности управления

строительным предприятием, участвующем в рыночном жилищном строительстве.

Практическая значимость работы заключается в том, что использование предложенных рекомендаций по повышению эффективности функционирования строительных предприятий в условиях экономической нестабильности позволит этим предприятиям не только закрепиться в собственной нише на рынке подрядных работ, но и успешно выдерживать конкурентную борьбу с другими предприятиями.

Внедрение и апробация результатов исследования

Результаты исследования представлены в 3 опубликованных автором работах и докладывались на IV съезде Петровской академии наук и искусств в отделении "Управление социально-экономическими системами" в 1999 году, а также на научных семинарах в Санкт-Петербургской государственной инженер- но-экономической академии в 1998 — 1999 г.г. и Иркутской государственной экономической академии в 1999 г.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, 3 глав, заключения, списка использованных литературы из 86 наименований.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Положения дел в инвестиционной сфере, сложившееся в Российской Федерации к настоящему времени, трудно охарактеризовать иначе, чем критическое. За период 19911995 годов объем инвестиций в народное хозяйство страны сократился на 70%, 1996 год - принес еще 18%падения. В итоге, с учетом 5% падения в 1997 году, объемы инвестиций в экономику страны сократились по сравнению с 1990 годом более чем в 4 раза. Как видно из данных, приведенных в табл. 1, объем валового внутреннего продукта России в 1990 - 1997 г.г. упал на 405, а объем валовых инвестиций в основной капитал Российской Федерации составил к уровню 1990 г. 23,4%, в том числе производственные инвестиции составили 15% (падение больше, чем в 6 раз) и непроизводственные - 37% (в 2,7%). Объем строительных работ в 1990 - 1997 г. г. упал в 3,1 раза и сократился за 1998г. еще на 8%.

Динамика основных показателей в инвестиционно-строительной сфере экономики России

Таблица I

ство в целом, %

При развертывании рыночных реформ возлагались большие надежды на то, что жилищное строительство и связанная с ним социальная сфера (где спад меньше, чем в производственной сфере) послужит мультипликатором экономического роста. Однако, в конечном счете этого не произошло, а в 19% - 1997 г. г. объем ввода жилья сократился к уровню 1995 г. и более, чем на 20%, при некотором, правда, росте индивидуального жилищного строительства. Причина - низкая платежеспособность значительной части населения, стабилизация спроса со стороны более обеспеченной его части, дорогие кредиты и высокие цены на жилье.

Несмотря на сокращение объемов строительных работ, уменьшение полученной предприятиями строительного комплекса прибыли, по целому ряду параметров строительная отрасль выглядит в более выгодном свете, чем другие отрасли народного хозяйства. Так доля прибыльных предприятий в строительстве на 1 января 1998 года была самая высокая - 59,5% при 52,7% - в промышленности, 41,3% - на транспорте и 39,6% - в целом по экономике России. Кроме того, строительство оказалось в наилучшем положении и с точки зрения состояния платежей и расчетов (превышение кредиторской задолженности над дебиторской составило в нем на конец 1997 года 24,6% при среднем в экономике в 52,3%, в промышленности — 58,2%, в сельском хозяйстве— 423,4%). Стоит также отметить, что в структуре накопленной в народном хозяйстве на 1 мая 1998 года просроченной кредиторской задолженности на строительство приходит только

8,7%, тогда как на прочие производственные сферы - промышленность и транспорт по 66% и 16,8% соответственно.

Определяющую роль в этом играет то, что именно эта отрасль, а точнее ее составная часть - жилищное строительство, является наиболее привлекательной для инвестирования со стороны населения. При общем объеме капитальных вложений в строительство на уровне 6,5% от массы средств, инвестированных в экономику России, почти 4% из них пришлось на вложения физических лиц именно в возведении жилья.

Современное состояние жилищного строительства в Санкт-Петербурге мало, чем отличается от состояния жилищного строительства в целом по России. Неблагоприятные экономические условия, сложившиеся в экономике страны в девяностые годы, в значительной степени влияют на состояние жилищного строительства в городе. Недостаточное финансирование, как из городского, так и из федерального бюджета, невысокая покупательная способность населения, отсутствие экономических условий и законодательной базы для использования возможностей долгосрочного кредитования сдерживали в этот период в СанктПетербурге темпы развития жилищного строительства.

Несмотря на высокие темпы жилищного строительства в Ленинграде в 50 - 80 годы проблема обеспеченности жильем в городе решена не была, так как за это время редко увеличилось населения города.

На сегодняшний день в Санкт-Петербурге официально зарегистрировано около 300 тыс. семей, проживающих либо в коммунальных квартирах, либо имеющих площадь на члена семьи меньше установленных норм. Кроме этих семей, остро нуждающихся в улучшении жилищных условий, появилась в последние годы большая категория людей, которые явно недовольны своими жилищными условиями (либо размерами, либо потребительскими качествами), и они имеют средства и законодательные условия для покупки нового жилья. Предположим, что таких семей в городе еще 100 тысяч. В таком случае общий объем рынка жилья, которое необходимо построить в городе по состоянию на конец 90х-годов - около 20 млн. кв. м. Поэтому потребность в строительстве жилья в ближайшие IO лет останется по-прежнему достаточно большой.

Кроме нового строительства в это же время необходимо произвести значительные объемы работ по капитальному ремонту и реконструкции жилых домов, построенных в дореволюционный и довоенный периоды, а так же решить проблему улучшения потребительских качеств и повысить энергосберегающие свойства многих панельных домов, построенных после 1960 года.

Инвестиционная активность самым непосредственным образом влияет и на состояние и развитие строительного комплекса. В настоящее время в СанктПетербурге строительная отрасль находится в кризисном состоянии, связанным как с низкой инвестиционной активностью, так и с внутренними проблемами, вызванными переходом от планово-распределительной экономики к рыночной экономике. В строительстве проведена массовая приватизация, в результате ко-

торой в Санкт-Петербурге только 5% объема подрядных работ выполняется государственными и муниципальными компаниями, а остальные акционерными обществами и частными фирмами.

Происходит процесс разукрупнения строительных компаний. Если в 198990 годах в Петербурге действовало около 300 самостоятельных компаний строительного профиля, то в 1995 году на строительную деятельность выдано 6500 лицензий. На этом фоне развивается (правда, не так быстро, как необходимо) конкурентная среда на рынке подрядных работ. Происходит как распад крупных трестов на средние строительные компании, так и становление частного строительного бизнеса.

Для характеристики деятельности рыночных застройщиков можно выделить пять функций, выполняемых ими в условиях развитого жилищного рынка: приобретение участка и разрешительной документации; организация финансирования; организация строительства; проведение строительства; получение дохода от продажи на рынке построенного жилья.

С точки зрения выполняемых функций полноценными рыночными застройщиками следует считать тех, кто выполняет либо все перечисленные функции, либо четыре из них, когда для проведения непосредственно строительства объекта привлекается на конкурсной основе подрядная строительная организация.

Типичная для Санкт-Петербурга эволюция вхождения нового бизнеса в жилищное строительство выглядит так. Коммерческая структура, накопив некоторый капитал, начинает инвестировать строительство жилья с целью его дальнейшей продажи; инвестирование происходит в форме долевого участия в финансировании строительства уже начатых домов, на которые не хватает средств у исходных инвесторов. На следующем этапе, уже на другом объекте жилищного строительства, в дополнение к выполняемым функциям фирма добивается формального или неформального выполнения функций организатора строительства и, наконец, новый проект осуществляется с самого начала, с по-

лучения участка.

Важную роль в рыночном жилищном строительстве в Санкт-Петербурге играют гибридные фирмы, состоящие, с одной стороны, из частей строительных предприятий, а с другой - из фирмы "нового бизнеса", уже имеющих опыт брокерской и инвестиционной деятельности на рынке недвижимости. Такие гибридные фирмы будут обладать заметными преимуществами по сравнению как с независимым "новым бизнесом", так и с ориентированными на более традиционную деятельность бывшими государственными строительными организациями, ныне приватизированными.

Большинство застройщиков жилья в настоящее время не являются узко специализированными. Многие фирмы активно занимаются различными операциями, связанными с недвижимостью, что объясняется бурным развитием всей многообразной инфраструктуры этого рынка, несколько лет назад вообще отсутствовавшей. Кроме того, многие застройщики занимаются производственной

или посреднической деятельностью в других отраслях экономики. Хотя для многих застройщиков строительство жилья является основной деятельностью, но их стратегия выживания в нынешней неустойчивой экономической обстановке ориентирована на широкую полифункциональность, по сути дела, эти застройщики вынуждены диверсифицировать свою деятельность.

Строительныекомпаниив России можно в современных условиях подразделить на следующие группы, отличающиеся особенностями структуры и методов управления.

Первая группа — строительные тресты, ДСК, преобразованные в акционерные общества в процессе их приватизации. Внутри этой группы следует выделить две подгруппы: во-первых, оставшиеся едиными акционерными обществами со структурными подразделениями, не имеющими статуса юридических лиц; во-вторых, тресты, ДСК, распавшиеся на отдельные акционерные общества с правамисамостоятельныхпредприятий.

Вторая группа - вновь возникшие строительные фирмы, компании, являющиеся, как правило, или прежними кооперативами или частными предприятиями.

В первой группе в наибольшей мере ощущают тенденции сохранения прежней организационной структуры управления, включая структуры его аппарата. Это вполне можно объяснить, потому что сохранились, как правило, прежние руководители и прежние работники со своими сложившимися методами работы. Многое, конечно, меняется, прежде всего, существенно сокращается численность управленческих работников, и в рамках прежних служб и отделов перераспределяются их функции, создаются новые необходимые службы и т. п.

При создании и преобразовании существующих организационных структур управления строительных организаций в рыночных условиях необходимо решение 2х взаимосвязанных задач: 1. Распределение управленческих операций по уровням управления, установление взаимоотношений и ответственности, 2. Деление аппарата управления на подразделения, выполняющие однотипные операции, подбор кадров, установление регламентов их деятельности и взаимосвязей.

Научное обобщение практического опыта формирования и совершенствования организационных структур позволило выявить принципы рационального структурного построения предприятий. К таким принципам относят единоначалие, соответствие прав обязанностям, диапазон управления, специализацию, сочетание централизации и децентрализации, экономичность, равномерность нагрузок, функциональная определенность, гибкость и др.

В современных условиях реконструкцию структур предлагается осуществлять в 2 этапа. На 1 этапе формируется промежуточная структура, пригодная для более эффективного управления строительной фирмой.

Построение структуры управления строительной фирмой на I этапе возможно по одному из двух вариантов:

10

1-й вариант - профессионально-специализированная структура: центральная фирма с единым балансом, включающая ряд специализированных строительных предприятий, которые получают заказы от центральной фирмы, рабо-

тают по договорам с ней.

2-й вариант комплексно-территориальная структура: центральная фирма объединяет ряд экономически самостоятельных строительных и подсобных предприятий, обслуживающих строительные заказы на закрепленных за ним территориях или полученные в результате конкурсных торгов и поддерживающих с центральной фирмой договорные отношения без административного под-

чинения.

II этап отличается от первого в основном тем, что усиливается и видоизменяется кадровая работа, уходит на другой уровень управление подсобным

производством, а также создается служба управления маркетингом.

Успешное функционирование и развитие строительного предприятия в рыночной среде требует обоснованного подхода к формированию его конкурентной стратегии. Автором разделяется толкование понятия конкурентной стратегии как совокупности правил и приемов, которыми должно руководствоваться предприятие, если его целью является достижение и поддержание конку-

рентоспособности в соответствующей отрасли.

Стратегический успех предприятия зависит от обладания длительным и устойчивым конкурентным имуществом, продолжительность которого определяется способностью предприятия сохранять и обеспечивать защиту имеющихся у него конкурентных имуществ, так как постоянно существует возможность их воспроизведения конкурентами. Устойчивость конкурентного имущества обуславливается тремя факторами: источником преимущества; количеством источников преимуществ у предприятия; возможностей предприятия постоянно со-

вершенствовать источники преимуществ и расширять их количество. Формирование и поддержание конкурентного преимущества затрагивает

весь механизм деятельности предприятия, связанный с созданием, производством и реализацией продукции. Немаловажное значение играют также организационные и социальные факторы деятельности предприятия. Следует отметить возрастающую роль и значение нематериальных ресурсов, включая нематериальные активы и компетенции (навыки), в достижении стратегического успеха предприятия и обеспечения его конкурентоспособными за счет более высокого уровня "предпринимательского ресурса", который оценить в денежном выражении весьма трудно. При этом рентабельность производства у таких предприятий может и не проявляться в чистом виде, а степень конкурентоспособности будет выражаться, например, в более интенсивном привлечении платежеспособных потребителей строительной продукции и формировании благоприятного образа предприятия в глазах общественности и групп стратегическою влияния. Такое состояние можно рассматривать в качестве своеобразного трамплина для повышения эффективности функционирования предприятия в долго временной пер-

спективе.