1425

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего

образования «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»

Е.Н.ПЕТРОВА

АККРЕДИТАЦИЯ ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

Учебно-методическое пособие по подготовке к лекциям, практическим занятиям и

по выполнению курсовых работ для обучающихся по дисциплине: Аккредитация испытательных подразделений

по направлению подготовки 27.03.01 Стандартизация и метрология, профиль Стандартизация и сертификация

Нижний Новгород ННГАСУ

2016

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего

образования «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»

Е.Н.ПЕТРОВА

АККРЕДИТАЦИЯ ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

Учебно-методическое пособие по подготовке к лекциям, практическим занятиям и

по выполнению курсовых работ для обучающихся по дисциплине: Аккредитация испытательных подразделений

по направлению подготовки 27.03.01 Стандартизация и метрология, профиль Стандартизация и сертификация

Нижний Новгород ННГАСУ

2016

УДК 338.24 (075.8)

Петрова Елена Николаевна Аккредитация испытательных подразделений [Электронный ресурс]: учеб.-метод. пос. /

Е.Н. Петрова); Нижегор. гос. архитектур. - строит. ун - т – Н. Новгород: ННГАСУ, 2016. – __ с.– 1 электрон. опт. диск (CD-RW)

Аннотация

Ключевые слова: Аккредитация, испытательные подразделения, испытательные лаборатории, орган по аккредитации, порядок аккредитации, протокол испытаний аккредитованной лаборатории, сертификация, аккредитация в дополнительной области, техническая компетентность, критерии и процедуры критерии и процедуры аккредитации.

В пособии рассматриваются цели аккредитации, порядок аккредитации испытательного подразделения, этапы работ по аккредитации и процедура аккредитации, применяемая для оценки соответствия испытательной лаборатории критериям аккредитации. Уделено внимание регулированию отношений в сфере аккредитации, испытательных подразделений. Исследуются основные положения технического регулирования. Анализируются требованиям стандарта ГОСТ ИСО/МЭК 17011. Дается характеристика общих требований к оценке технической компетентности испытательных лабораторий. Рассматриваются организация и проведение проверок на компетентность и требования положения по разработке Руководства по качеству для испытательных лабораторий.

Пособие предназначено для обучающихся в ННГАСУ по дисциплине " Аккредитация испытательных подразделений, стандартизации и сертификации", направлению подготовки 27.03.01 Стандартизация и метрология, профиль Стандартизация и сертификация

© Е.Н.Петрова, 2016 © ННГАСУ, 2016

3

ВВЕДЕНИЕ

Целями освоения учебной дисциплины освоения учебной дисциплины

«Аккредитация испытательных подразделений» является формирование у обучающихся профессиональных компетенций в вопросах государственного регулирования аккредитации служб испытательных лабораторий (центров),

выполняющих работы по подтверждению соответствия. А также научно-

исследовательской, аналитической и педагогической деятельности в сфере аккредитации испытательных лабораторий (центров).

Данный курс предусматривает междисциплинарный подход к проблеме и базируется на основных положениях метрологии, стандартизации и сертификации. В процессе изучения курса будут рассмотрены актуальные проблемы в области метрологии, стандартизации и подтверждения соответствия; современные методы ведения научно-исследовательских работ,

организации и планирования эксперимента; физико-математические методы,

применяемые в инженерной и исследовательской практике, требования к документам для государственной регистрации предприятия и аккредитации измерительных и испытательных лабораторий.

Аккредитация лабораторий является средством определения их технической компетентности в определенных видах испытаний, измерений и калибровок. Она также обеспечивает официальное признание таких лабораторий, облегчая тем самым клиентам поиск и выбор надежных услуг в испытаниях, измерениях и калибровках, удовлетворяющих их требованиям.

Для обеспечения постоянного соответствия аккредитованных лабораторий они подвергаются регулярной переоценке в целях подтверждения ими своего технического уровня. От лабораторий может также потребоваться участие в регулярных программах испытания квалификации для непрерывной демонстрации своей компетентности.

Аккредитованные лаборатории обычно издают отчёты по испытаниям или калибровкам с символом или знаком признания органа по аккредитации,

подтверждающим их аккредитацию.

4

Заказчикам целесообразно предварительно ознакомиться в лаборатории,

на какие конкретно виды испытаний или измерений, диапазоны и неопределённости она аккредитована. Обычно эта информация приведена в Области аккредитации лаборатории, подтверждённой органом по аккредитации, что также помогает заказчикам в поиске соответствующей лаборатории или испытательной службы. Органы по аккредитации публикуют данные о сферах аккредитации аккредитованных ими лабораторий в виде справочников или на Интернете.

Система подтверждения соответствия неразрывно связана с аккредитацией, поскольку посредством аккредитации устанавливается компетентность органа по сертификации (испытательной лаборатории) и

обеспечивается доверие к его (ее) деятельности.

Аккредитация это - официальное признание уполномоченным органом компетентности (способности) лаборатории проводить конкретные испытания по оценке соответствия в определенной области деятельности.

Целями аккредитации являются: обеспечение доверия к аккредитованным организациям и результатам их деятельности, устранение технических барьеров в торговле, а также защита интересов потребителей в вопросах качества продукции и услуг.

1.Характеристика содержания лекций

В лекционном курсе рассматриваются вопросы аккредитации испытательных подразделений, понятие аккредитации, цели аккредитации принципы аккредитации. Анализируются требования к аккредитации испытательных лабораторий и центров. Значительное место в курсе отводится нормативной базе аккредитации испытательных лабораторий и центров. Рассматриваются вопросы регламентации аккредитации в законодательстве Российской Федерации. Изучается объекты аккредитации,

к которым относятся органы по сертификации продукции (услуг), персонала,

систем качества и систем охраны окружающей среды, испытательные и калибровочные лаборатории, инспекционные органы и метрологические

5

службы, задействованные в оценке соответствия В курсе «Аккредитация

лекционном курсе анализируются требования межгосударственного стандарта ГОСТ ИСО/МЭК 17011" Оценка соответствия. Общие требования к органам по аккредитации". Дается характеристика общих требований к оценке технической компетентности испытательных лабораторий.

Рассматриваются организация и проведение проверок на компетентность и требования положения по разработке Руководства по качеству для испытательных лабораторий.

Аккредитация основывается на следующих принципах: добровольность,

компетентность, отсутствие дискриминации, конфиденциальность, единства требований к организациям, работающим в обязательной и в добровольной

сферах деятельности.

Принцип добровольности предполагает, что ни одна лаборатория и ни один орган по подтверждению соответствия не могут быть принуждены пройти процедуру аккредитации. Принцип компетентности устанавливает,

что любая работа по аккредитации должна выполняться органами,

обладающими достаточной компетентностью. Отсутствие дискриминации означает, что процедура и требования, предъявляемые к лаборатории и органу по подтверждению соответствия не должны зависеть от того, какая лаборатория или орган по подтверждению соответствия обратились за

аккредитацией. Конфиденциальность предполагает, что информация

полученная от заказчика в процессе аккредитации, в любых ее формах и видах тщательно охраняется от несанкционированного доступа к ней посторонних лиц. Последствия разглашения таких сведений более чем серьезны – вплоть до уголовной ответственности. Единые требования к организациям, работающим в обязательной и в добровольной сферах деятельности установлены законодательно.

6

К объектам аккредитации относятся органы по сертификации продукции (услуг), персонала, систем качества и систем охраны окружающей среды, испытательные и калибровочные лаборатории, инспекционные органы и метрологические службы, задействованные в оценке соответствия.

Организационные вопросы аккредитации регламентируются стандартом ГОСТ Р 51000.1-95 «ГСС РФ. Система аккредитации в Российской Федерации. Система аккредитации органов по сертификации, испытательных и измерительных лабораторий». В соответствии с этим стандартом аккредитацию организаций, осуществляющих деятельность в законодательно регулируемой сфере, организуют и проводят Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии и другие федеральные органы исполнительной власти, на которые законодательными актами Российской Федерации возлагается эта работа в пределах их компетенции. Эти же органы дают разрешение аккредитованной организации на проведение работ в соответствующей системе сертификации.

В добровольной сфере аккредитацию может осуществлять юридическое лицо, взявшее на себя функции аккредитующего органа, при условии, что оно отвечает предъявляемым к аккредитующим органам требованиям.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии выполняет функции национального органа по аккредитации. Аккредитация лабораторий позволяет заказчикам выбрать надежные испытательные,

измерительные и калибровочные услуги. Аккредитация - эффективный инструмент маркетинга для испытательных, калибровочных и измерительных организаций.

Следовательно, аккредитация дает лаборатории большое преимущество,

поскольку лаборатория имеет возможность получать дополнительную прибыль, оказывая услуги по проведению испытаний и исследований сторонним организациям, повысить свой престиж путем подтверждения компетентности, а также обеспечить доверие потребителей к деятельности

7

лаборатории и ее результатам. Порядок проведения аккредитации устанавливается национальным органом по аккредитации.

Аккредитация -международный признанный способ оценки и признания компетентности лабораторий и органов, осуществляющих оценку и подтверждение соответствия различных видов услуг.

В лекционном курсе подробно исследуется процедура аккредитации,

применяемая для оценки соответствия испытательной лаборатории критериям аккредитации, рассматриваются этапы работ по аккредитации:

-представление заявителем заявления об аккредитации испытательной лаборатории с приложением необходимых документов;

-экспертиза документов, представленных заявителем;

-аттестация заявителя;

-анализ материалов по аккредитации и принятие решения об аккредитации заявителя (либо об отказе в аккредитации);

-оформление, регистрация и выдача заявителю аттестата аккредитации испытательной лаборатории с комплектом документов (либо об отказе в аккредитации). Обращается внимание, что каждый последующий этап работ по аккредитации проводится только при положительных результатах предыдущего этапа. Изучаются все процедуры, связанные с аккредитацией, и

условия их документирования. Рассматриваются состав и формы документов,

используемых при аккредитации в качестве испытательной лаборатории.

2.Указания к самостоятельной работе по подготовке к лекциям

Перед лекцией необходимо повторить материал предыдущей лекции и

прочитать самостоятельно нормативно правовые акты, которые изучались на

предыдущей лекции.

3. Указания по подготовке к практическим занятиям

Важная роль в изучении курса отводится практическим занятиям.

Их содержание позволяет приобрести практические навыки при

решении конкретных проблем.

8

На практических занятиях обучающиеся должны закрепить полученные теоретические знания и научится выполнять конкретные практические задачи с использованием полученной теоретической информации. Проверка степени усвоения содержания курса предполагает проведение текущего,

промежуточного и итогового контроля и включает систему заданий для выполнения на практических занятиях, вопросы для подготовки к зачету.

При изучении дисциплины «Аккредитация испытательных подразделений» рассматриваются понятие, содержание, сущность и задачи предмета. При изучении дисциплины предметом исследований являются вопросы разделения по направлениям деятельности испытательных подразделений. Выделяют испытательные лаборатории, поверочные лаборатории и аналитические лаборатории.

Испытательные лаборатории – это лаборатории, которые работают с различными видами продукции, материалами и средами. Основное назначение лабораторий заключается в проведении испытаний образцов

(продукции, материалов или элементов среды) на соответствие параметрам,

установленным в нормативных документах. В большинстве своем испытательные лаборатории работают в производственной сфере деятельности. Аккредитация испытательных лабораторий позволяет обеспечить признание результатов испытаний потребителями продукции,

материалов или сред. Понятие «потребители» в данном случае является достаточно широким. Потребителями могут выступать подразделения предприятия (для производственной лаборатории), конечные пользователи продукции, государство и общество в целом (для независимой лаборатории).

Поверочные лаборатории – это лаборатории, решающие задачи обеспечения единства измерений. Основное назначение этих лабораторий заключается в создании гарантий точности и надежности результатов измерений. Поверочные лаборатории работают с различными видами измерительного оборудования и инструментов, а также методиками проведения измерений. Аккредитация поверочной лаборатории гарантирует

9