1234

УДК 504.03:338(075)

Петрова Е.Н. Экологический менеджмент и аудит [Электронный ресурс]: учеб.- метод. пос. / Е.Н. Петрова); Нижегор. гос. архитектур. - строит. ун - т – Н. Новгород: ННГАСУ, 2016. – 24 с.– 1 электрон. опт. диск (CD-RW)

Ключевые слова: менеджмент, экологический менеджмент, экологическое управление, система управления окружающей средой и природопользованием, международные стандарты ИСО серии 14000, управление отходами, экологический аудит, экологический аудит в системе менеджмента, аудит природопользования.

Впособии рассматривается экологический менеджмент как инновационное явление

вмировом хозяйстве, которое возникло благодаря требованиям экологизации общественного сознания, и как конкретная мера по реализации Концепции устойчивого развития, и экологический аудит как инструмент современного менеджмента; Дается характеристика комплексного механизма управления, который включает

совокупность квалифицированно применяемых правовых средств, мер организационнотехнического, финансового, эколого-экономического, воспитательного и иного характера, лежащих в основе взаимоувязанных процедур, документированных в соответствии с требованиями международных стандартов Анализируется требования международных стандартов ИСО серии 14000.

Раскрываются основные понятия экологического менеджмента и аудита.

Описываются методология внедрения системы экологического менеджмента в организации и программа проведения экологического аудита Освещаются современные тенденции развития экологического менеджмента и аудита.

Пособие предназначено для обучающихся в ННГАСУ по дисциплине "Экологический менеджмент и аудит", направлению подготовки направлению подготовки

3

СОДЕРЖАНИЕ

4

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время развивающемуся процессу экологизации производства и потребления способствуют действующее в экономически развитых странах законодательство, существующие системы стандартизации и сертификации, пропаганда современных представлений о качественных критериях жизни, экологическое образование и воспитание, экологическая культура населения. В последние годы в России достаточно динамично развиваются такие направления деятельности, как экологический менеджмент, экологический

по направлению 022000 Экология и природопользование, профиль -

экономического анализа соответствий и несоответствий в деятельности определенного хозяйствующего субъекта имеющимся требованиям законодательства, экологическим стандартам, нормам и правилам и выработка системы корректирующих (улучшающих) управленческих решений.

Экологический менеджмент представляет собой:

-инновационное явление в мировом хозяйстве, которое возникло благодаря усилиям ряда международных организаций, прежде всего, Международной организации по стандартизации (ISO), Всемирной организации здравоохранения, Международной организации труда, ряда международных комиссий ООН как конкретная мера по реализации Концепции устойчивого развития;

-современное и востребованное направление деятельности хозяйствующего субъекта, при реализации которого отчетливо проявилась скоординированная

5

деятельность административного (управленческого) аппарата по управлению охраной окружающей среды;

-комплексный механизм управления, можно представить как совокупность квалифицированно применяемых работниками правовых средств, мер организационно-технического, финансового, эколого-экономического, воспитательного и иного характера, лежащих в основе взаимоувязанных процедур, документированных в соответствии с требованиями международных стандартов ISO 14001, ISO 9001 и идентичных им национальных стандартов РФ.

Впрактике хозяйственной деятельности термином «менеджмент» определяют также высшее руководство хозяйствующего субъекта, наделенное полномочиями и ответственностью, использующее опыт управления с учетом особенностей деятельности. Экологический менеджмент базируется на:

-единой политике в области охраны окружающей среды, адаптированной применительно к специфике деятельности участников корпоративного объединения;

-использовании корпоративных стандартов и типовых форм документов как основы для разработки стандартов и процедур СЭМ участников;

поддержанию в рабочем состоянии и по подготовке СЭМ к сертификации;

-подотчетности специальных представителей руководства СЭМ участников корпоративного объединения специальному представителю руководства органа управления корпоративного объединения;

-адаптации СЭМ к иным системам управления (технического регулирования, промышленной безопасности, пожарной безопасности, повышения квалификации персонала и т.д.).

Экологический аудит представляет собой независимую, объективную, вневедомственную оценку деятельности проверяемого хозяйственного субъекта. Данный инструмент экологической политики является

6

относительно новым для России и направлен на обеспечение условий перехода страны к устойчивому развитию и соблюдение требований экологической безопасности.

Особое внимание при изучении курса уделяется исследованию экологоэкономических отношений, возникающих в процессе использования природно-ресурсного потенциала и природоохранной деятельности.

Изучение курса предусматривает взаимосвязь теоретических, практических и коммуникативных видов деятельности, которые позволяют провести всесторонний комплексный анализ существующих тенденций и направлений и определить оптимальную структуру данной деятельности.

Важная роль в изучении курса отводится практическим занятиям. Их содержание позволяет приобрести навыки при решении конкретных проблем.

Проверка степени усвоения содержания курса предполагает проведение текущего, промежуточного и итогового контроля и включает систему заданий для выполнения на семинарских занятиях, вопросы для подготовки к зачету и экзамену.

1. Характеристика содержания лекций

экологического аудита. Рассматривается экологический менеджмент в общей системе администрирования, формирование самостоятельного направления менеджмента в экологии и история развития и становления экологического менеджмента в России и за рубежом. Подробно изучаются сущность и характерные черты современного менеджмента. Основные направления и развитие менеджмента. Современные подходы в менеджменте. Организация как объект управления. Цикл менеджмента. Важное место занимают вопросы экологизации общественного сознания и экономического развития как условия перехода к устойчивому развитию. Изучается экологическая

7

регламентация на всех этапах жизненного цикла, раскрывается понятие - экологическая эффективность. Изучаются требования к административному управлению на современном этапе развития общества. Подробно изучаются Международные стандарты ИСО серии 14000 "Экологический менеджмент". Отдельное внимание уделяется центральной идеи стандарта ИСО 14001:2004 - непрерывное улучшение экологических характеристик деятельности организации при внедрении и функционировании экологического менеджмента. Выполняется подробный анализ модели экологического менеджмента, основанной на «Цикле Деминга» В лекционном курсе важнейшим понятием является понятие Экологического аудита как инструмента контроля в экологическом менеджменте. Изучается нормативно-правовая основа экологического аудита, методология проведения экологического аудита, основные направления экологического аудита и виды аудита систем менеджмента.

2. Указания к самостоятельной работе по подготовке к лекциям

Перед лекцией необходимо повторить материал предыдущей лекции и прочитать самостоятельно нормативно правовые акты, которые изучались на предыдущей лекции.

3. Указания по подготовке к практическим занятиям

На практических занятиях обучающиеся должны закрепить полученные теоретические знания и научится выполнять конкретные практические задачи с использованием полученной теоретической информации. При подготовке к практическим занятиям должны использоваться материалы периодической печати по заданной теме, интернет ресурс и учебнометодическая литература. Большое значение должно придаваться изучению экологических требований законодательства.

4. Указания к самостоятельной работе обучающихся

8

При организации самостоятельной работы необходимо разобраться в системе связей и отношений, выявить направления экологизации управления экономикой в современных условиях хозяйствования.

Учитывая взаимосвязь дисциплины с различными науками, следует уяснить имеющиеся методы исследования, их содержание и особенности использования. Основными из них являются системный анализ, методы группировок, эколого-экономической оценки и сравнительного анализа, расчетно-аналитический, метод натурных обследований, балансовый, нормативный и другие методы.

Предмет дисциплины ставит своей задачей освоение теоретикометодологической основы экологического менеджмента и экологического аудита, как инструмента реализующего функцию контроля в экологическом менеджменте. А также освоение экономических закономерностей взаимодействия природных и производственных систем в целях комплексного решения проблем сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей среды.

Особое внимание при этом должно быть уделено изучению роли и места экологического менеджмента и экологического аудита в управлении природопользованием в процессе экономических реформ и становления рыночных отношений.

Предметом дисциплины является исследование эколого-экономических отношений, возникающих в процессе использования природно-ресурсного потенциала и природоохранной деятельности. Исходя из этого, объектом изучения выступают эколого-экономические системы разного масштаба и уровня (территория, город, муниципальное образование, предприятие, природный комплекс, эколого-экономическая система и др.).

Формирование у студентов, будущих специалистов в области экологии, природопользования, экологической культуры и экологического мышления является одним из важных элементов реализации Национального плана действий по охране окружающей среды Российской Федерации.

9

4.1 Темы, выносимые на самостоятельное изучение обучающихся.