779

МИНОБРНАУКИ РОССИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»

(ННГАСУ)

-------------------------------------------------------------------------------------------------

Институт экономики, управления и права

УЧЕБНАЯ ПРАКТИКА в муниципальных организациях

Учебно-методическое пособие по организации и проведению учебной практики студентами направления 40.03.01 «Юриспруденция» (бакалавриат) Направленность (профиль): Гражданско-правовой

Нижний Новгород - 2016

2

УДК 347:338(075.8)

Учебная практика в муниципальных организациях : учеб.-метод. пособие по организации и проведению учебной практики студентами направления 40.03.01 «Юриспруденция» (бакалавриат) / Нижегор. гос. архитектур.-строит. ун-т ; сост. И. В. Сивакова. – Нижний Новгород : Нижегор. гос. архитектур.-

строит. ун-т, 2016. – 15 с.

Составитель: к.ю.н. И.В. Сивакова

В предлагаемом учебно - методическом пособии по организации и проведению учебной практики в муниципальных организациях для студентов очной и заочной форм обучения, составленных в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования по направлению 40.03.01 «Юриспруденция» (бакалавриат) излагаются требования по организации проведения и непосредственно самому процессу прохождения учебной практики, составлению отчетов по результатам прохождения практики и их утверждению.

© ННГАСУ, 2016

3

Введение

Учебная практика является составной частью процесса подготовки квалифицированных специалистов в области права.

Учебная практика организуется в соответствии с учебным планом, согласно государственному стандарту ФГОС ВО по направлению 40.03.01 «Юриспруденция».

Учебная практика является составной частью образовательной программы подготовки бакалавров по направлению 40.03.01. – « Юриспруденция».

Целью учебной практики является приобретение студентами профессиональных умений и навыков, необходимых для последующего успешного выполнения должностных обязанностей и реализации приобретенных знаний, умений и навыков в практической сфере юриспруденции (в т.ч. приобретение опыта организационной, работы, повышение мотивации к профессиональному самосовершенствованию, закрепление и углубление теоретико-эмпирических знаний).

В период прохождения учебной практики перед практикантами ставятся следующие задачи:

-ознакомление с законодательством о местном самоуправлении и муниципальной службе;

-получение представлений о содержании конкретных видов профессиональной деятельности в муниципальных организациях,

-начальная профессиональная адаптация на рабочем месте, ознакомление

сосновными функциями должностных лиц и задачами работы;

-использование теоретических знаний при освоении функциональных обязанностей по отдельным должностям;

-участие в подготовке проектов правовых документов;

-овладение методикой совершения юридических действий;

-изучение опыта практической юридической деятельности; -обретение и развитие навыков работы в коллективе;

-изучение приемов управления совместной деятельностью, формирование устойчивого интереса, чувства ответственности и уважения к избранной профессии, приобретение студентами навыков сбора и анализа информации, необходимой для последующего обучения;

-развитие правовой культуры как важнейшего условия успешного решения задач будущей профессиональной деятельности;

- сбор материалов для отчета и проведение его анализа.

Место прохождения учебной практики выбирается студентом с обоснованием целесообразности, необходимости и актуальности. Вуз выдает студенту направление для прохождения учебной практики, где формулируется индивидуальное задание, в зависимости от степени выполнения которого выставляется оценка по результатам учебной практики.

Выбор мест прохождения практик для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья производится с учетом требований их доступности для данных обучающихся и рекомендации медико-социальной экспертизы, а

4

также индивидуальной программой реабилитации инвалида, относительно рекомендованных условий и видов труда.

Для руководства практикой студентов назначается руководитель от кафедры права ИЭУП ННГАСУ и, при необходимости, руководитель по месту прохождения практики, назначаемые приказами руководителя соответствующей организации.

При прохождении учебной практики студент должен руководствоваться настоящими методическими указаниями, направлением на практику, правилами внутреннего трудового распорядка организации – места прохождения практики.

1. ОРГАНИЗАЦИЯ И РУКОВОДСТВО ПРАКТИКОЙ

Процесс организации учебной практики состоит из 3 этапов:

I.Подготовительный.

II.Основной.

III.Заключительный.

Конкретное содержание каждого этапа приведено по отдельным видам учебной практики.

2. СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ПОЛУЧЕНИЮ ПЕРВИЧНЫХ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ УМЕНИЙ И НАВЫКОВ

2.1. Подготовительный этап

Подготовительный этап включает следующие мероприятия:

1.Проведение общего собрания студентов, обучающихся по направлению «Юриспруденция». Собрание проводится с целью ознакомления студентов с:

– целями и задачами учебной практики;

– этапами ее проведения;

– требованиями, которые предъявляются к студентам со стороны руководства ИЭУП ННГАСУ и по месту прохождения практики.

2.Проведение учебного семинара с целью разъяснения студентам целей и задач практики, порядка ее прохождения, предоставления индивидуальных заданий на время прохождения практики.

3.Определение и закрепление за студентами мест прохождения практики. На этом этапе студентам предоставляется право пройти учебную практику

врайонных администрациях или городской администрации (г.Н.Новгород), с которыми у ННГАСУ есть действующие договора на проведение практик либо самостоятельно найти организацию, в которой они будут проходить практику, либо использовать в качестве места прохождения практики организацию, в которой они работают (при условии, что она соответствует назначению учебной практики).

4.Распределение студентов по конкретным местам прохождения практики производится с учетом имеющихся возможностей и требований конкретных организаций и ведомств к уровню подготовки студентов, по направлению вуза.

5

Приказом ректора ННГАСУ производится закрепление распределения студентов по местам прохождения практики, а также закрепление руководителей практики от кафедры права ИЭУП ННГАСУ.

Не позднее, чем за один день до начала практики студентам вручается направление на практику (форма приведена в приложении), где формулируется индивидуальное задание.

2.2. Основной этап

Основной этап включает прохождение студентами учебной практики в органах внутренних дел продолжительностью 108 учебных часов (3 зачетных единицы). Конкретные даты прохождения учебной практики устанавливаются календарным учебным графиком.

Оперативное руководство учебной практикой осуществляют руководители от соответствующих кафедр ИЭУП ННГАСУ. В процессе проведения практики они осуществляют следующие виды работы.

Руководитель учебной практики от кафедры:

− оказывает помощь студентам в изучении методических указаний и программы прохождения учебной практики;

–оказывает методическую помощь в период прохождения практики, для чего на кафедре проводятся консультации;

–дает советы по сбору и анализу информации для написания отчета по практике;

–дает пояснения к структуре, содержанию и оформлению отчета о прохождении учебной практики.

Руководитель учебной практики от организации:

–знакомится с будущими практикантами и определяет их рабочее место, обязанности и обозначает круг задач на период прохождения практики;

–обеспечивает студентов материалами для ознакомления с организацией,

еевнутренней структурой и сферами деятельности, а также различной документацией (устав организации, планы и отчеты о деятельности, договора, материалы судебной практики и т.п.);

–поручает студентам проведение работ с правовой документацией и помогает получить навыки в этой области;

–осуществляет контроль за прохождением практики и работой студента;

–по окончании практики оформляет характеристику на студентов, в которой подводятся итоги прохождения практики и содержится оценка работы студента и его деловых качеств.

В этот период студенты выполняют свои обязанности, определенные данными методическими указаниями и соответствующими инструкциями по мету прохождения практики.

В период прохождения учебной практики студенты обязаны:

1. Соблюдать режим работы организации, а также график, установленный для них руководителем, прикрепленным от организации.

6

2.Выполнять учебные задания руководителя практики правового характера.

3.Ознакомиться с организацией – местом прохождения практики по следующим направлениям:

а) организационно-правовая форма, учредительные документы; б) структура организации и органы управления.

3.Ознакомиться с порядком организации документооборота, формами правовой документации, их назначением, стилем изложения, способами заполнения, регистрации, направления, правилами определения момента получения документа и сферой соответствующего применения.

Особое внимание следует уделить показателям по той структурной единице (или нескольким), в которой студент проходил практику.

4.Собрать необходимые материалы для написания отчета по учебной практике и подготовить отчет к окончанию срока ее прохождения (требования к содержательной части отчета и его оформлению приведены в приложении).

5.По окончании практики получить от закрепленного руководителя практики характеристику, подписанную руководителем организации и заверенную печатью.

2.3. Заключительный этап

Заключительный этап завершает учебную практику и проводится в течение 2 недель после официального срока окончания практики.

После прохождения учебной практики студенты представляют на кафедру отчет и характеристику с места прохождения практики в течение 5 дней после официальной даты ее окончания.

Отчет и характеристика рассматриваются руководителем практики от кафедры. Отчет предварительно оценивается и допускается к защите после проверки его соответствия требованиям, предъявляемым данными методическими указаниями. К отчету прилагаются проекты составленных во время практики документов.

Защита отчета проводится на кафедре. Процесс защиты предполагает определение руководителем практики степени выполнения выданного студенту задания, а также уровня применения на практике полученных в период обучения в ИЭУП ННГАСУ теоретических знаний. После защиты руководитель выставляет общую оценку, в которой отражается как качество представленного отчета, так и уровень теоретической подготовки студента.

Сданный на кафедру отчет и результат защиты, зафиксированный в ведомости и зачетной книжке студента, служат свидетельством успешного прохождения учебной практики.

Студенты, не прошедшие учебную практику по неуважительной причине, признаются имеющими академическую задолженность и могут быть отчислены из института. При наличии уважительной причины, проблема с возникшей задолженностью студента рассматривается руководством ИЭУП ННГАСУ.

7

2.4. Нормативно-правовая база для прохождения учебной практики в органах внутренних дел

-Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от

30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) – статьи 24, 33;

-Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. N 40. Ст. 3822.

-Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);

-Федеральный закон от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);

-Закон РФ от 25 октября 1991 г. N 1807-I «О языках народов Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);

-Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с изменениями и дополнениями);

-Распоряжение Администрации г. Нижнего Новгорода от 19 октября 2011 года № 478-р «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации города Нижнего Новгорода»;

-Основные правила работы архивов организаций (одобрены решением Коллегии Росархива от 6 февраля 2002 г.);

-Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 7.0.8-2013 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 октября 2013 г. N 1185-ст);

-Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационнораспорядительной документации. Требования к оформлению документов" (принят и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 3 марта 2003

г. N 65-ст).

2.5. Программа учебной практики в муниципальных организациях

Продолжительность практики: 108 часов (3 з.е.).

Место проведения практики: администрации районов, городов, муниципальные предприятия и иные муниципальные организации.

Допускается прохождение практики в индивидуальном порядке по месту

жительства или работы.

Задачи практики: изучить организационно-правовые основы местного самоуправления, порядок их взаимодействия, правила организации

8

документооборота, составления, ведения учета и хранения документов в

муниципальных организациях.

При прохождении учебной практики в муниципальных организациях

студенты знакомятся:

-порядком ведения автоматизированного информационного учета в муниципальных организациях;

-с правилами документооборота и организацией делопроизводства в полиции, учета входящей и исходящей корреспонденции, порядком приема обращений от граждан;

-с порядком оформления решений, ответов на обращения граждан в муниципальных организациях;

-с правилами ведения архива документации в муниципальных организациях.

По окончании учебной практики в полиции студент должен отчетливо представлять порядок организации и ведения делопроизводства в муниципальных организациях, уметь регистрировать обращения граждан и составлять проекты юридических документов.

10

Приложение № 2

Министерство образования и науки РФ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего

образования «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»

-------------------------------------------------------------------------------------------------

Институт экономики, управления и права Кафедра

ОТ Ч Е Т

опрохождении учебной практики в муниципальных организациях

студента (ки) ___ курса ________ группы ______ ИЭУП ННГАСУ

_____________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

Наименование места прохождения практики___________________________________

Руководитель от кафедры ____________________

(должность, Ф.И.О.)

Руководитель от предприятия_________________

(должность, Ф.И.О.)

Нижний Новгород – 20 __ г.