445

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего

образования «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»

В.Б. Темнухин

Управление окружающей средой

Учебно-методическое пособие по подготовке к лекциям, практическим семинарским занятиям (включая рекомендации по организации самостоятельной работы) для обучающихся по дисциплине: «Управление окружающей средой», направления подготовки 27.03.01 «Стандартизация и метрология», профиль «Стандартизация и сертификация»

Нижний Новгород

2016

УДК

Темнухин В.Б. Управление окружающей средой [Электронный ресурс]: учеб.-метод. пос./ В.Б. Темнухин; Нижегор. гос. архитектур.- строит. ун-т, -Н.Новгород: ННГАСУ, 2016. - с. -1 электрон. онт. диск (CD-RW)

В учебно-методическом пособии приведено краткое содержание курса лекций и практических занятий по разделам с указаниями к самостоятельной работе по подготовке к лекциям и практическим занятиям. Предназначено для обучающихся в ННГАСУ по дисциплине: «Управление окружающей средой», направления подготовки 27.03.01: «Стандартизация и метрология», профиль: «Стандартизация и сертификация».

© В.Б. Темнухин, 2016

© ННГАСУ, 2016

Содержание

I раздел. Лекционные занятия

Тема 1. Методологические организационно-правовые основы системы управления.

Тема 2. Стандарты, нормы и правила в области природопользования и охраны окружающей среды.

Тема 3. Управление природопользованием на предприятии.

Тема 4. Управление лесопользованием.

Тема 5. Управление пользованием рекреационными и биоресурсами.

Тема 6. Управление отходами производства и потребления.

Тема 7. Управление землепользованием.

Тема 8. Управление водопользованием.

II раздел. Практические занятия

Тема 1. Рациональное использование и охрана воздушного бассейна.

Тема 2. Расчёт объёма древесного ствола по сложной формуле срединного сечения. Анализ формы древесного ствола по сбегу и коэффициентам формы с определением выхода отходов при переработке лесопилением.

Тема 3. Анализ формы древесного ствола по сбегу и коэффициентам формы с определением выхода отходов при переработке лесопилением. Расчёт выхода сортиментов из древесного ствола.

Тема 4. Расчёт выхода сортиментов из древесного ствола.

Тема 5. Стоимостная оценка выхода сортиментов из древесного ствола.

Тема 6. Расчёт рекреационной нагрузки на особо охраняемых природных территориях Нижегородской области.

Тема 7. Решение задач.

Тема 8. Управление недропользованием.

I раздел. Лекционные занятия

Тема 1. Методологические организационно-правовые основы системы управления.

С точки зрения общетеоретического понимания, управление производством - это управление людьми, их общественно-трудовыми отношениями и социально-экономическими процессами. Это их отношения в обществе.

Теория управления — это наука, изучающая: процессы управления в социально-экономических системах; содержание и форму управленческих отношений, законы и закономерности их возникновения и развития, принципы эффективного управления.

Объектом теории управления являются управленческие отношения. Предмет теории управления — область познания объективной реальности, на которую направлено научное исследование.

Общепризнанным считается постулат: первичным является объект управления, в нашем случае природоохранная деятельность людей, вторичным – субъект управления.

Метод управления – совокупность приемов и способов воздействия на управляемый объект, для достижения поставленных организацией целей.

Выделяются следующие методы управления:

1.организационно-распорядительные, или организационноадминистративные, основанные на прямых директивных указаниях;

2.экономические, обусловленные экономическими

стимулами;

3.социально-психологические, применяемые с целью повышения социальной активности сотрудников.

Вопросы:

1.Что является объектом теории управления?

2.Какие выделяют методы управления?

3.Взаимодействие объекта и субъекта теории управления.

Основная литература:

1. Щуров Б.В., Губанов Л.Н., Зверева В.И. Управление природопользованием : монография. – Н.Новгород : ННГАСУ, 2005

М., 2001

Тема 2. Стандарты, нормы и правила в области природопользования и охраны окружающей среды.

Основными задачами системы стандартов в области природопользования являются: обеспечение сохранности природных комплексов восстановления и рациональное использование природных ресурсов, сохранение равновесие между развитием производства и устойчивостью окружающей природной среды, совершенствование управления качеством окружающей природной среды в интересах человечества.

Экологические стандарты в системе стандартизации выделены в специальную группу, имеющую порядковый номер 17, и состоит из 10 (0-9) комплексов стандартов и 8 групп.

Загрязнение атмосферного воздуха воздействует на здоровье человека и на окружающую среду различными способами.

Нормативы лесопользования включают как нормативы изъятия ресурсов, так и нормативы лесовосстановления. Возможные сложности установления лесохозяйственных нормативов связаны с многофункциональностью лесных ресурсов и множеством возможных направлений их использования.

Гигиенические нормативы – это количественные показатели факторов окружающей среды, характеризующие безопасные уровни их влияния на здоровье и гигиенические условия жизни населения.

Вопросы:

1.Какие бывают виды загрязнений?

2.Что является задачами системы стандартов?

3.Нормативы пользования воздушным бассейном.

4.Нормативы пользования водными ресурсами.

5.Нормативы пользования лесными ресурсами.

Основная литература:

1.Основы экологии и энергосбережения: учеб. пособие / О.С. Шимова, Н.К.Соколовский, О.В. Свидерская; под ред. О.С. Шимовой. – Минск:

БГЭУ, 2011. – 227 с.

2.Бринчук М.М., Дубовик О.Л. Федеральный закон " Об охране окружающей среды": теория и практика // Государство и право. № 3. 2003.

3.Голиченков А.К. Понятие концепции развития отрасли законодательства // Экологическое право России. 2006.

Тема 3. Управление природопользованием на предприятии.

Управление природопользованием на предприятии сводится к контролю выбросов, сбросов, управлению отходами. Используются экологические нормативы.

К нормативам качества окружающей среды относятся: ПДВ, ВСВ, ПДС, ВСС, ПДН, нормативы на санитарно-защитные зоны и полосы и т.д.

По степени воздействия на организм человека вредные вещества подразделяют на 4 класса: 1 – чрезвычайно опасные; 2 – высокоопасные; 3 – умеренно опасные; 4 – малоопасные.

В общем виде техногенные загрязнения дифференцируются по двум группам: материальные и энергетические.

Предприятие несёт ответственность за сверхнормативные выбросы и внедрение систем очистки, а также ресурсосберегающих технологий. Для защиты населения от выбросов проектируется санитарно-защитная зона. Санитарно-защитная зона (СЗЗ) - это территория, отделяющая предприятия, их отдельные здания и сооружения с технологическими процессами, являющимися источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, от жилой застройки.

Вопросы:

1.Дифференциация предприятий по степени этологического риска.

2.Что такое инвентаризация выбросов? Кто ее должен производить?

3.Перечислите основные загрязнители воздуха предприятия строительного комплекса.

4.Что такое СЗЗ?

Основная литература:

1.Шимова О.С., Соколовский Н.К. Основы экологии и экономика природопользования: Учебник - Минск: БГЭУ, 2001 г.

2.Тонкопий М.С. Экономика природопользования. Алматы: «Экономика», 2000 г.

Тема 4. Управление лесопользованием.

Управление лесопользованием заключается в планировании и проведении лесохозяйственных и иных мероприятий; лесозаготовительных, лесокультурных и прочих работ. Осуществляется оно на основе данных, полученных при инвентаризации (таксации) лесного фонда. Пользование лесом делится на главное (заготовка товарной древесины), промежуточное (рубки ухода за лесом и санитарные рубки) и побочное (заготовка живицы, древесных соков, грибов, ягод, лекарственного и технического сырья, и т.д.). Основным документом лесопользования является проект освоения лесов. Кроме того, используются различные нормативы для контроля качества лесохозяйственных, лесозаготовительных, лесокультурных и иных работ на землях лесного фонда.

Управление системой городского озеленения строится на основе стройгенплана, градостроительных, экологических и прочих нормативов.

Вопросы:

1.Перечислить инструменты, необходимые для инвентаризации (таксации) леса.

2.Недостатки учета лесных ресурсов.

3.Экологическая оценка лесовосстановления.

4.Нормативное количество зелёных насаждений на 1 чел.

Основная литература:

1."Лесной кодекс российской федерации" от 29.01.1997 N 22-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.01.1997) (ред. от 31.12.2005)

2.ПРИКАЗ МПР РФ от 31.08.2005 N 240 "Об утверждении порядка пользования участками лесного фонда для культурнооздоровительных, туристических и спортивных целей" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.09.2005 N 7007)

3.ПРИКАЗ МПР РФ от 27.07.2005 N 211 "Об утверждении порядка пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.08.2005 N 6951)

Тема 5. Управление пользованием рекреационными и биоресурсами.

Природные рекреационные ресурсы представляют собой комплекс физических, биологических и энергоинформационных элементов и сил природы, которые используются в процессе восстановления и развития физических и духовных сил человека, его трудоспособности и здоровья. Практически все природные ресурсы обладают рекреационным и туристским потенциалом, но степень использования его различна и зависит от рекреационного спроса и специализации региона. Под нормой рекреационных нагрузок обычно понимается единовременная нагруженность, измеряемая численностью людей в единицу времени на единицу площади, например, человеко-час/га.

Управление рекреационными ресурсами сводится к контролю рекреационной нагрузки на территорию и перераспределению потоков рекреантов.

Биоресурсы - количественные показатели состояния животного и растительного мира, для оценки которых используются понятия биомасса, биопродуктивность. Состояние биоресурсов отражается в государственном документе - кадастре животного и растительного мира. Управление биоресурсами сводится к контролю численности объектов промысла, управлению охотой, рыболовством, аквакультурой и т.д. При снижении численности или биомассы промысловых животных и растений применяются биотехнические мероприятия. Контроль качества таких мероприятий осуществляется на основе специальных нормативов.

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) — участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

ООПТ – один из главных инструментов сохранения биоразнообразия и развития экологического туризма. Управление ООПТ производится на основе нормативов, применяемых в практике заповедного дела.

Вопросы:

1.Каковы особенности рекреационных ресурсов?

2.Перечислите виды биоресурсов.

3.Перечислите категории и виды ООПТ, принятые в России.

Основная литература:

1.Петрова С.В. Особенности социоэкономического развития морского промышленного рыболовства. / Современные проблемы науки и образования. 2013. - №2. С. 363.

2.Рекреационные ресурсы СССР. М.: Наука, 1990.

3.Ушаков Е.П., Охрименко С.Е., Охрименко Е.В. Оценка стоимости важнейших видов природных ресурсов: Методические рекомендации. –

М.: РОО, 1999. – 72 с.

Тема 6. Управление отходами производства и потребления.

Котходам производства следует отнести продукты, которые не производятся целенаправленно, а образуются как побочные при создании конечного продукта.

Котходам потребления следует отнести отслужившие свой срок товары

иизделия, а также ненужные человеку продукты или их остатки, образовавшиеся в системе городского хозяйства. Наиболее распространенные отходы потребления: ТБО (жилой и нежилой сектор); КГМ (крупногабаритные материалы) — отслужившая свой срок бытовая техника и мебель (холодильники, стиральные машины, газовые плиты, диваны); автолом; отработанные аккумуляторы; и т.д.

Способы утилизации отходов:

1.Сжигание

2.Захоронение

3.Компостирование

4.Брикетирование

В настоящее время разрабатываются различные технологии переработки отходов в полезное вторсырье.

Переработка — повторное использование или возвращение в оборот (рециклинг) отходов производства или мусора. Наиболее распространена вторичная, третичная и т. д. переработка в том или ином масштабе таких материалов, как стекло, бумага, алюминий, асфальт, железо, ткани и различные виды пластика.