9 Условия экономической и политической независимости сми.

Независимость в журналистике чаще всего толкуется как свобода излагать свою позицию, свое мнение публично, не испытывая постоянного влияния (давления) со стороны и не подчиняясь такому давлению.

Для развития и процветания свободной рыночной экономики требуются прозрачность и законность. Рынку необходимы понятные, стабильные и прогнозируемые условия - политические и экономические. А они с большей вероятностью возникнут там, где проходят оживленные общественно-политические дебаты (по законам, налогам, расходам бюджета и т. д.), площадкой для которых являются СМИ. С другой стороны, рынок нуждается в разносторонней и объективной информации - сведения о ценах, товарах, деловой репутации партнеров, котировках ценных бумаг, аналитических и политических обзорах и т. д. и т. п. Получая качественную информацию, рынок развивается и растет. В то же время экономический рост приводит к увеличению числа потребителей информации, к росту рекламных бюджетов фирм, а значит, к увеличению доходов СМИ и как следствие - к их развитию и независимости. Именно бурное развитие рыночных отношений предопределило соответствующее развитие сферы СМИ на Западе. А в последние годы рынок информационных услуг стал едва ли не самой успешно развивающейся отраслью.

При всех имеющихся проблемах можно сказать, что обозначившиеся тенденции направлены на создание равных условий для существования СМИ.В классической теории их (равные условия) можно сформулировать примерно следующим образом: законодательная отмена цензурных ограничений на свободу слова и печати; равные условия для всех СМИ в плане доступа и получения информации; цены и тарифы на услуги печати и распространения не должны зависеть от содержания и политической ориентации СМИ. Вышеуказанные условия, обеспечивающие равную конкуренцию для всех СМИ, должны в итоге привести к выявлению и закреплению на рынке наиболее качественных в плане публикуемых материалов и самостоятельных в экономическом отношении. В то же время экономическая самостоятельность повышает независимость, в т.ч. от политического влияния. Чтобы создать условия реальной независимости СМИ (а значит - свободы слова), необходимо обеспечить вышеуказанные равные условия для всех СМИ (на уровне государственных гарантий) и их рентабельность (эффективную работу менеджмента внутри СМИ). Проще всего добиться выполнения первого условия - на законодательном уровне. Труднее - второго. Но самое главное: даже выполнив оба условия на формальном уровне, никто не может гарантировать свободу слова и независимость СМИ, как говорится, в чистом виде. Не удалось добиться этого и в странах Запада. Почему? Скажем, бюджеты независимых газет во всем мире складываются из поступления от подписки, реализации и рекламы. Это открытая сторона. Но есть еще теневая - поддержка спонсоров деньгами либо услугами. Естественно, за спонсорскую поддержку приходится платить либо заказными материалами, либо проведением соответствующей политической линии издания. Определить же заказной материал (как и количество оных) практически невозможно.

Реальность во всем мире такова, что параллельно существуют две различные системы функционирования СМИ.

Первая - когда за распространение той или иной информации платит производитель/заказчик. Т. е. СМИ существуют за счет рекламы/пропаганды экономического и политического характера, распространения религиозных, культурных и т. д. идей и ценностей. Вторая - когда за распространение информации платит потребитель - читатель, слушатель, зритель. Т. е. за счет интересных и качественных материалов СМИ добивается своей ниши и существует на деньги от подписки и реализации. Довольно часто обе системы пересекаются в одном СМИ.И это, повторимся, общемировая практика, несмотря на то что в классической теории должна функционировать только вторая система, ориентированная на потребителя.

В 1990г. Россия была и остается по сей день страной со средними доходами, ее ВВП на душу населения, по данным ООН, равняется около 8000 долларов (с паритетом покупательной способности)". Эксперты отметили, что "почти все демократии с подобными доходами имеют острые углы: их правительства страдают от коррупции, их судьи политизированы, а пресса почти никогда не бывает полностью независимой".

Какой аспект независимости СМИ важнее - политический или экономический? Есть два противоположных мнения: политическая независимость, определяет экономический статус газеты; экономическая независимость зависит от политической. Общее мнение: без денег "со стороны", особенно в провинции, независимости быть не может; однако такие деньги - тоже зависимость. Независимость - это низкие зарплаты и дешевая бумага. Но иногда журналист получает хорошее жалованье за то, что искренне разделяет мысли своего хозяина. Считается, что в большей или меньшей степени всем приходится сегодня "продаваться". Однако есть и уверенность - сегодня есть возможность высказать публично всякую разумную идею. Выделяется одно экспертное мнение - оно представляется очень важным: при всех обстоятельствах кошелек хозяина и другие внешние факторы вторичны - главное, определяющее лежит во внутреннем состоянии свободы журналиста. Это возвращает нас к проблеме морали и воспитания нравственной позиции. Но ведь еще А.Смит пришел к выводу о невозможности примирить открытые им законы рынка с принципами общественной и индивидуальной морали. Это до сих пор никому не удалось. Исследование этой зависимости кажется трудным, но важнейшим делом ученых.Сегодня наибольшее препятствие обеспечению высокой степени независимость прессы в России - огромное имущественное расслоение, неравенство доходов и другие экономические факторы. Другие условия, которые помогут сохранить или приобрести устойчивые СМИ, - это прежде всего увеличение роли моральных факторов в журналистике, увеличение открытости властей, укрепление судов и всей системы законности.