3.3.3. Совершенствование тарифной оплаты труда на основе социального партнерства

3.3.3.1. Рекомендации Минтруда России о тарифном регулировании оплаты труда на основе единой унифицированной тарифной системы

Опираясь на законодательно принятый переход к регулированию условий оплаты труда на основе тарифных соглашений. Институт труда Министерства труда РФ предлагает в своих Рекомендациях пе­реход на единую унифицированную тарифную систему оплаты труда работников всех отраслей экономики, в качестве которой будет выс­тупать единая межотраслевая тарифная сетка. Такая ETC будет иметь трехуровневый статус, т. е. служить основой управления тарифного регулирования оплаты труда на разных уровнях народного хозяйства:

• федеральном;

• субъектов РФ;

• предприятия.

При этом предусматривается определенное соподчинение та­рифных соглашений разных уровней: общие принципы тарифно­го регулирования заработной платы, предусмотренные в генераль­ном соглашении, учитываются при заключении отраслевых (ме­жотраслевых) тарифных, профессиональных тарифных, террито­риальных, региональных и иных соглашений.

В проекте Рекомендаций Минтруда РФ по каждому уровню (или виду) соглашений предусмотрены нормы и положения по ре­гулированию оплаты труда, в сжатой форме изложенные ниже:

1) в генеральное соглашение рекомендуется включать вопросы, свя­занные с повышением минимального размера оплаты труда, соотно­шением его с прожиточным минимумом трудоспособного населения в целом по стране, а также обязательства по совершенствованию нор­мативной базы по тарификации труда и другие мероприятия;

2) в отраслевых (межотраслевых) тарифных соглашениях, зак­лючаемых на федеральном уровне и уровне субъектов Федерации, рекомендуется предусматривать минимальные ставки оплаты тру­да (или ставки 1 -го разряда основной профессии отрасли) с уче­том минимального размера оплаты труда и величины прожиточ­ного минимума соответственно по России и регионам, а также виды и минимальные размеры доплат и надбавок за особые условия тру­да, порядок индексации заработной платы в связи с ростом потре­бительских цен и другие вопросы;

3) с учетом содержания генерального, региональных и отраслевых соглашений в коллективных договорах рекомендуется предусматри­вать конкретные тарифные сетки для рабочих, основные схемы долж­ностных окладов руководителей, специалистов и служащих, размеры доплат и надбавок на тяжелых, вредных и опасных работах, за работу в ночное время, основные условия премирования и т. д.;

4) важным элементом тарифного регулирования должно стать включение в генеральное и региональное соглашения обязательств по переходу на единую тарифную сетку, а в отраслевые - на отрас­левую тарифную сетку. Количество разрядов и межразрядных ко­эффициентов в указанных сетках предлагается определять сторо­нам - участникам соглашений.

Один из вариантов ETC, основанной на таких подходах, пре­дусматривает 23-разрядную унифицированную ETC. Единая сет­ка представляет собой шкалу тарификации и оплаты труда всех работников, начиная от рабочих низшего уровня квалификации, выполняющих простые работы, до руководителей высших орга­нов исполнительной власти республиканского уровня.

В части дифференциации оплаты работников производствен­ных отраслей — это 17-разрядная ETC, с помощью которой можно регулировать тарифные условия оплаты всего персонала предпри­ятия (табл. 3.12).