Теории бюрократии

По-иному трактует советское общество концепция бюрократии, суть которой состоит в обосновании наличия класса номенклатуры, господствующего в экономике и политике над классом лишенных собственности и власти работников. Эта концепция возникла из анализа молодым К.Марксом и пожилым М.Бакуниным вероятности появления казарменного госсоциализма в неразвитом обществе при монополии госсобственности. Создание номенклатурного общества породило ряд версий его интерпретации, различающихся в акцентах на отдельные источники генезиса и силы правящего класса: организационно-властную (Дж.Бернхем, Р.Дарендорф, Н.Пуланцас), привилегированно-распределенческую (Н.Бердяев), коллективно-собственническую (троцкисты и неомарксисты) версии, единые в трактовке властной основы и эксплуататорской сущности этого класса.

Так, в 1941 г. Дж.Бернхем в "Революции управляющих" утверждал, что эта революция началась с СССР (где сформирована система классовой эксплуатации) и продолжена нацистами. Тем самым Бернхем развил идеи марксиста А.Богданова, создавшего до 1917 г. организационную концепцию тектологии, выделявшую классы подчиненных и господствующих (включая организаторов). Позже неомарксист Н.Пуланцас и Р.Дарендорф, опираясь на комплексные подходы К.Маркса и М.Вебера, также обосновывали политико-идеологические критерии выделения классов. Для Дарендорфа классы – это политические группы, одни из которых имеют власть, другие ее лишены.

Н.Бердяев в 1937 г. выделил привилегии номенклатуры как источник ее силы и классовой кристаллизации, заявив, что "новая советская бюрократия более сильная, чем бюрократия царская, есть новый привилегированный класс".

Иные источники выделения класса номенклатуры отстаивали многие левые марксисты: как троцкисты, так и неомарксисты. Поздний Л.Троцкий, троцкисты М.Дойчер и Б.Рицци трактовали бюрократию уже не как порождение воли Сталина, а как класс, коллективно и косвенно, через государство, владеющий средствами производства и извлекающий прибыль в странах с госконтролем. Неомарксисты-выходцы из самой номенклатуры выделяли класс бюрократии лишь в соцстранах. Так, М.Джилас отмечал уникальность этого класса, ибо:

а) он сформировался, уже будучи у власти;

б) основанием его классовой природы служит характер отношений между узким замкнутым кругом лиц, монополизировавшим управление, и бесправной массой крестьян, рабочих, интеллигентов. В отличие от обычного слоя бюрократии, этот класс определяет судьбу собственности, ибо над ним нет ни правителей, ни хозяев. Социально он вышел из среды отсталого пролетариата слаборазвитой страны, по составу включает политическую бюрократию (слой революционеров-профессионалов, свершивших революцию и уничтоживших наивных идеалистов). Он рожден не экономикой, а партией, чья железная дисциплина и идейное единообразие компенсируют слабость в иных сферах, хотя источник его мощи и прочности положения – индустрия;

в) его коллективная собственность, в отличие от древних деспотий, всеохватна. Эта коллективность собственности без ее наследования мешают ему разобраться в своей классовой сущности. Однако инстинктом он чувствует, что богатство общества стало его собственностью и что редкий выход индивида из состава класса ведет к потере всей привилегий;

г) этому классу свойственна реализация собственности не через прибыли, а через привилегии (материальные и статусные);

д) уникальные монополии номенклатуры на власть и собственность входят в резонанс, укрепляя друг друга и сам класс. Обычно политики используют власть для получения привилегий для себя и обеспечения интересов определенного слоя, а в коммунизме правление значит владение, пользование и распоряжение ресурсами страны.

О.Шик, не упоминая термин "класс", обосновывает экономические основы всевластия номенклатуры, отмечая, что бюрократия при социализме более серьезна и опасна, чем при капитализме. Важнейшая проблема социализма – в политической монополии партаппарата, основа которой – монополия в экономике. Отвечая в 1969 г. Дж.Гэлбрейту, отождествлявшему бюрократизацию экономики на Западе и на Востоке, Шик замечал, что на Западе есть соревнование производителей и право выбора у потребителей, а на Востоке производителей-монополистов, всегда имеющих сбыт, не волнуют спрос и инновации. Потому интересы бюрократии антагонистичны подавляемым санкциями и репрессиями интересам общества. Цель бюрократии и средство ее укрепления – привилегии, сходные со взятками, обеспечивающие зависимость и корпоративность аппарата и рождающие гигантские социальные различия, надменность и абсолютную власть бюрократии. Причина этого – в попытке построить коммунизм в условиях всеобщей бедности. Шик ссылается на "Немецкую идеологию" Маркса и Энгельса, где прогнозировалось, что такая попытка ведет к нищете и падению коммунизма. Позже М.Восленский в "Номенклатуре" обобщил характеристики этого правящего, эксплуататорского и привилегированного класса, раскрыв источники его формирования и укрепления.